高守國

【材料】

糧食安全事關(guān)國計民生，是經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和國家安全的重要基礎(chǔ)。近年來，各地糧食部門按照中央提出的“廣積糧、積好糧、好積糧”的部署要求，積極推動實施國家糧食安全戰(zhàn)略，深化改革、完善政策，健全制度、加強監(jiān)管，安全工作取得顯著成效。糧食安全形勢總體平穩(wěn)，糧食收購規(guī)范有序，市場供應(yīng)充足，庫存糧情保持穩(wěn)定，沒有出現(xiàn)大面積“賣糧難”和糧價劇烈波動。全國糧食系統(tǒng)連續(xù)四年實施“糧安工程”，糧食安全基礎(chǔ)持續(xù)強化。糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施、信息化建設(shè)明顯改善，糧食物流、應(yīng)急供應(yīng)、市場監(jiān)測、質(zhì)量檢驗?zāi)芰Σ粩嘣鰪姟?/p>

隨著經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，糧食流通改革發(fā)展面臨諸多亟待解決的問題。當(dāng)前玉米、稻谷庫存居歷史高位，這給糧食收購、倉儲保管、安全作業(yè)、質(zhì)量安全、庫存監(jiān)管等帶來了較大壓力，糧食供求長期仍將保持緊平衡。糧食生產(chǎn)逐步向核心主產(chǎn)區(qū)集中，國內(nèi)外糧食市場深度融合，糧食進口量連續(xù)三年超過2000億斤，大豆對外依存度高達85%。這對保證供應(yīng)、穩(wěn)定市場，特別是應(yīng)急保供提出了更高要求。糧食收儲制度改革加快推進，市場化收購比重不斷加大，多元主體共同收購的格局正在形成，糧食購銷主體及其人員構(gòu)成發(fā)生深刻變化，市場調(diào)控、流通監(jiān)管、質(zhì)量檢驗等復(fù)雜性明顯增加。糧食安全管理存有薄弱環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌改革發(fā)展和安全工作的意識不夠牢固，監(jiān)管整體合力有待增強，信息化智能化監(jiān)管水平還需提高。

糧食流通安全責(zé)任重大、任務(wù)艱巨，要始終做到居安思危、警鐘長鳴。

【試題】

以上材料，是糧食流通專刊上的一則信息。假設(shè)你是某糧食局的工作人員，請按要求回答下面兩題：

1.你的領(lǐng)導(dǎo)在這則信息上批示：“抓好安全儲糧事關(guān)重大，請拿出初步意見?！?請將你的工作意見寫在下面空格處，不超過300字。

2.假設(shè)上級糧食部門領(lǐng)導(dǎo)到你單位開展調(diào)研，請你從抓好糧食收購、保障糧食供應(yīng)、加強質(zhì)量管控三個方面向上級部門提出工作建議，不超過500字。

【答案要點】

第一題：

（1）對區(qū)域內(nèi)糧庫開展風(fēng)險評估，確認(rèn)安全風(fēng)險點并逐一落實防范措施，并進行一次集中安全儲糧和安全生產(chǎn)隱患大排查行動，通過大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法，消除隱患。（2）找準(zhǔn)重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，緊盯超期儲存糧食和簡易倉囤、老舊倉房儲糧安全，扎實開展千噸囤出糧作業(yè)安全等專項治理。（3）堅持“誰儲糧、誰負(fù)責(zé)，誰壞糧、誰擔(dān)責(zé)”，壓實安全儲糧的屬地監(jiān)管責(zé)任、政策執(zhí)行主體責(zé)任和企業(yè)經(jīng)營主體責(zé)任，使每項責(zé)任到崗到人。（4）加強糧食倉儲工作培訓(xùn)，實施安全守則培訓(xùn)全覆蓋計劃，對關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全作業(yè)實行常態(tài)化監(jiān)督檢查。（5）推廣生態(tài)儲糧和糧庫自動化作業(yè)技術(shù)，提高本質(zhì)安全水平。

第二題：

（1）進一步抓好糧食收購。建議嚴(yán)格落實國家糧食收購政策和小麥、稻谷最低收購價執(zhí)行預(yù)案，嚴(yán)厲打擊坑農(nóng)害農(nóng)行為，保護好種糧農(nóng)民利益；總結(jié)推廣先進地區(qū)市場化收購經(jīng)驗，統(tǒng)籌資金保障、運力協(xié)調(diào)、加工獎補等措施激發(fā)市場活力，防止“賣糧難”。（2）進一步保障糧食供應(yīng)。建議強化糧食儲備監(jiān)管體系建設(shè)，確保儲備糧管得住、調(diào)得動、用得上，引導(dǎo)產(chǎn)銷區(qū)建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，密切監(jiān)測國內(nèi)外糧食市場動態(tài)，健全糧食應(yīng)急供應(yīng)保障體系，嚴(yán)防出現(xiàn)脫銷斷檔和市場非正常波動。（3）進一步加強質(zhì)量管控。建議加快修訂完善糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強糧食質(zhì)量檢驗檢測體系建設(shè)，在人口大縣、產(chǎn)糧大縣建立檢驗檢測機構(gòu)，試點開展第三方檢驗檢測，完善重金屬、真菌毒素等超標(biāo)糧食處置長效機制。endprint