2017年7月中旬,堪稱史上最高規(guī)格的第五次全國金融工作會議在北京召開。此次會議圍繞服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)、防控金融風(fēng)險、深化金融改革“三位一體”的金融工作主題做出了重大部署。會議強調(diào)金融在實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的輔助作用,突出防范化解金融風(fēng)險的重要性和緊迫性,同時著重闡述了未來的監(jiān)管架構(gòu)和方向,提出設(shè)立國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會以協(xié)調(diào)監(jiān)管。
其中,設(shè)立國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(以下簡稱“金穩(wěn)會”)引起了業(yè)界和學(xué)界的最大關(guān)注和頻頻熱議。一個半月以來,圍繞“金穩(wěn)會”的定位、架構(gòu)、虛實、級別、職能等,坊間多有敘議,版本各有不同。
在本期封面專題中,2009年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎獲得者托馬斯·薩金特稱,金融體系的脆弱性就源于制度設(shè)計,“我傾向于將所有金融監(jiān)管部門徹底整合成一家,由單一機構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管?!薄捌┤纾铱赡軙ㄗh讓央行統(tǒng)一監(jiān)管?!?/p>
中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副總經(jīng)濟(jì)師徐洪才認(rèn)為,在“一行三會”框架中補監(jiān)管短板,成本最小,沖擊最小,且能立竿見影。這就意味著,“金穩(wěn)會”應(yīng)該不是一個實體部門,辦公室設(shè)在央行,其實是強化央行領(lǐng)導(dǎo)地位。與此同時,國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志兼任主任,搞一個很精干的工作班子,無需設(shè)立龐大的機構(gòu)。
英國金融服務(wù)局前主席、現(xiàn)為倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院等高??妥淌诘陌⒋鸂枴ぬ丶{勛爵在接受《中國經(jīng)濟(jì)報告》專訪時建議,不管中國如何調(diào)整“一行三會”格局,都應(yīng)明確并授權(quán)相應(yīng)機構(gòu)負(fù)責(zé)金融系統(tǒng)穩(wěn)定性。政府需要明確這個機構(gòu)的地位,確保其擁有足夠的工具控制杠桿規(guī)模。
國際貨幣基金組織首席金融專家奧利維爾·弗雷科則在《從國民財富視角看銀行業(yè)危機和金融穩(wěn)定性》一文中認(rèn)為,由于銀行業(yè)危機首先由企業(yè)借款人引起,隨后蔓延至銀行,需要解決的問題實際上是一個。國民財富法的政策含義就是解決企業(yè)問題而非銀行問題
無論何時,中國宏觀經(jīng)濟(jì)運行始終是人們關(guān)切的重點。國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院研究員馬曉河撰文認(rèn)為,中國經(jīng)濟(jì)還有巨大的增長空間,特別是市場空間。但令人擔(dān)心的是,經(jīng)濟(jì)增長中新動力成長不足,體制支撐力不夠,科技創(chuàng)新缺乏。
話及財政改革的邏輯,中央財經(jīng)大學(xué)教授王雍君撰文認(rèn)為,該邏輯體系包括作為起點邏輯的“花別人錢”,作為終點邏輯的“花好別人錢”,作為過程邏輯的授權(quán)邏輯和責(zé)任邏輯。這些邏輯都指向“致力于政府-人民間財政聯(lián)結(jié)”的制度安排。
中國民法繼承編修訂正在緊張進(jìn)行,天津大學(xué)法學(xué)院教授楊立新為此提出四點建議:對于遺產(chǎn)范圍宜采取概括式規(guī)定,對喪失繼承權(quán)部分情形宜規(guī)定寬宥制度,改革法定繼承順序,取消公證遺囑效力優(yōu)先原則。endprint