文/本刊記者 趙璐璐

許昌市積極實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略

文/本刊記者 趙璐璐

2017年上半年，許昌市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的關(guān)心指導(dǎo)下，緊緊圍繞許昌市委、市政府中心工作，以國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市創(chuàng)建為主線，內(nèi)抓管理，外樹形象，積極實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，著力改善和提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)等工作，多項(xiàng)年度目標(biāo)任務(wù)實(shí)現(xiàn)時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半，知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的基本保障作用得到進(jìn)一步提升。

圍繞產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)，穩(wěn)步增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力

許昌知識(shí)產(chǎn)權(quán)局圍繞高端裝備制造、新能源汽車、生物醫(yī)藥、新能源等4個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，電力裝配、再生金屬及制品，汽車及零部件、超硬材料及制品、電梯、食品及冷鏈、發(fā)制品等7個(gè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新，攻關(guān)核心技術(shù)，積極申報(bào)專利，力爭(zhēng)企業(yè)專利申請(qǐng)量和授權(quán)量雙豐收。為提高許昌市專利申請(qǐng)數(shù)量和質(zhì)量，上半年依照《許昌市專利資助資金管理辦法》，已對(duì)2 271件專利進(jìn)行了資助，發(fā)放專利資助資金134.09萬(wàn)元；在召開的全市科技創(chuàng)新大會(huì)上，對(duì)235件授權(quán)的發(fā)明專利進(jìn)行了獎(jiǎng)勵(lì)，發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)資金47.8萬(wàn)元。

深化政企聯(lián)系，顯著提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用能力

一是深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資。通過(guò)橫向借鑒先進(jìn)地市經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)組織實(shí)施《許昌市專利質(zhì)押貸款管理辦法》，聯(lián)合市中小企業(yè)擔(dān)保中心，到有質(zhì)押融資需求的科技型中小企業(yè)進(jìn)行調(diào)查摸底，篩選出24余家意向企業(yè)，其中，許昌美特橋架股份有限公司通過(guò)專利質(zhì)押融資3 000余萬(wàn)元，獲得省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局資助20萬(wàn)元。二是深化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)消零專項(xiàng)行動(dòng)。上半年，分別在鄢陵產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)開展區(qū)內(nèi)企業(yè)專利消零行動(dòng)，在長(zhǎng)葛產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、襄城產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)開展區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)明專利消零行動(dòng)，各項(xiàng)工作開展有序，成效顯著。三是深化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航服務(wù)。在襄城太陽(yáng)能裝備產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)被確立為省內(nèi)首批專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)培育對(duì)象后，許昌市在加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)區(qū)日常管理和工作指導(dǎo)等方面制定相應(yīng)扶持政策，不斷完善服務(wù)和保障體系，確保工作方案取得實(shí)效。

注重點(diǎn)面結(jié)合，廣泛推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳培訓(xùn)

一是注重時(shí)間節(jié)點(diǎn)。以第17個(gè)“世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日”為節(jié)點(diǎn)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周活動(dòng)，4月下旬，許昌知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在魏都區(qū)啟動(dòng)以“創(chuàng)新創(chuàng)造改變生活，知識(shí)產(chǎn)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)未來(lái)”為主題的知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周，邀請(qǐng)審協(xié)河南中心社會(huì)服務(wù)工作組孟祥岳主任作“企業(yè)專利導(dǎo)航”專題報(bào)告，向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)100余名企業(yè)負(fù)責(zé)人通報(bào)全市在創(chuàng)建國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市工作中取得的進(jìn)展，宣傳許昌知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)量和運(yùn)用效益方面出臺(tái)的政策和舉措，借機(jī)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助、政策咨詢等活動(dòng)。二是注重基地建設(shè)。以鄢陵縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)、長(zhǎng)葛市第一小學(xué)等4所中小學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)普及教育實(shí)驗(yàn)基地為宣傳主陣地，邀請(qǐng)省知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)中心宣傳部部長(zhǎng)李書喜、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)李海林等專家學(xué)者，開設(shè)“創(chuàng)新與發(fā)明”等主題，與學(xué)生開展積極的互動(dòng)，在激發(fā)學(xué)生發(fā)明創(chuàng)造、自主創(chuàng)新興趣的同時(shí)，有效普及了知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)，讓學(xué)生樹立尊重知識(shí)、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí)，在校園營(yíng)造了濃厚的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)氛圍。三是注重參與活動(dòng)。積極組織全市中小學(xué)參與河南省首屆中小學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)意大賽，并獲得了二等獎(jiǎng)2個(gè)，三等獎(jiǎng)4個(gè)，優(yōu)秀獎(jiǎng)3個(gè)，優(yōu)秀組織獎(jiǎng)3個(gè)，獲獎(jiǎng)總數(shù)居全省前列。四是注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)。以許昌魏都產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、禹州產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等為平臺(tái)，開展了針對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人及技術(shù)人員的知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)，舉辦5期培訓(xùn)班，培訓(xùn)人員1 000人次以上。

夯實(shí)執(zhí)法態(tài)勢(shì)，持續(xù)增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力

以商品流通領(lǐng)域超市、藥店及電子商務(wù)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)開展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，對(duì)違法商品執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)下達(dá)整改通知書，要求經(jīng)銷商限期下架。同時(shí)，執(zhí)法人員還在檢查期間向經(jīng)銷商及消費(fèi)者宣傳知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)知識(shí)，并發(fā)放了知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳手冊(cè)。有效規(guī)范了商品流通流域的市場(chǎng)秩序，有效地維護(hù)了專利權(quán)人的合法權(quán)益，在全市營(yíng)造起良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)氛圍。許昌局以超市、藥店等商品流通領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，查處假冒專利、專利標(biāo)注不正確等案件50余起，處理專利侵權(quán)糾紛案件3件。

優(yōu)化服務(wù)手段，全面提速知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理能力

一是優(yōu)化政策引導(dǎo)。為貫徹落實(shí)國(guó)家和省創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，許昌市委、市政府聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于落實(shí)國(guó)家和省創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施意見》，對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)，分別給予20萬(wàn)元、10萬(wàn)元、5萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)新認(rèn)定的省級(jí)以上專利導(dǎo)航試驗(yàn)區(qū)一次性給予50萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)獲得《知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系認(rèn)證證書》的企業(yè)給予10萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)等；同時(shí)，完善監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，將專利申請(qǐng)量和授權(quán)量納入全部9個(gè)縣（市、區(qū)）年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)考核體系，引導(dǎo)各級(jí)樹立正確的責(zé)任感和政績(jī)觀。二是優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)認(rèn)證。通過(guò)樹立產(chǎn)業(yè)典型、強(qiáng)化政企聯(lián)系、暢通政策渠道，幫助河南鴻昌電子有限公司等4家省級(jí)優(yōu)勢(shì)企業(yè)參與貫標(biāo)認(rèn)證，提高全市企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理水平、防范知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)和提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。三是優(yōu)化平臺(tái)職能。充分利用審協(xié)河南中心社會(huì)服務(wù)工作站，采取咨詢座談、走訪調(diào)研等形式，在魏都產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)組織開展專利審查員與專利申請(qǐng)人對(duì)接活動(dòng)，促進(jìn)了專利權(quán)人維權(quán)和自我保護(hù)能力的提高。

明確短板持續(xù)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略

雖然各項(xiàng)工作在上半年取得了一定成績(jī)，但與年度目標(biāo)任務(wù)相比仍存在很多不足之處，主要表現(xiàn)在：一是許昌知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化。二是執(zhí)法保護(hù)力度有待進(jìn)一步增強(qiáng)。三是知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)能力有待進(jìn)一步提高。

針對(duì)工作的短板，許昌知識(shí)產(chǎn)權(quán)局持續(xù)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。

一是進(jìn)一步提高專利申請(qǐng)的數(shù)量和質(zhì)量。2017年全市的專利申請(qǐng)量保持在10 000以上，其中發(fā)明專利達(dá)到5 000件以上，PCT專利達(dá)到20件以上；專利授權(quán)量保持在5 000件以上，萬(wàn)人有效發(fā)明專利擁有量達(dá)到2件以上，主要指標(biāo)力爭(zhēng)位居全省前列。

二是進(jìn)一步加大專利宣傳培訓(xùn)力度。2017年，要以十個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和全市大中專院校為重點(diǎn)，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳培訓(xùn)力度。利用中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)遠(yuǎn)程教育平臺(tái)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)。舉辦8期培訓(xùn)班，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)到1 500人以上；開展中小學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)教育活動(dòng)5次以上；參加知識(shí)產(chǎn)權(quán)遠(yuǎn)程教育人數(shù)要達(dá)到200人次。

三是進(jìn)一步加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。要聯(lián)合公安、工商等執(zhí)法部門開展專項(xiàng)行動(dòng)，加大對(duì)專利侵權(quán)行為的打擊力度，對(duì)反復(fù)侵權(quán)、惡意侵權(quán)等行為從重從快處理。利用中國(guó)（河南）知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心許昌分中心，加大對(duì)專利權(quán)人的維權(quán)力度，降低維權(quán)成本，切實(shí)保護(hù)專利權(quán)人的合法權(quán)益。2017年全年要多運(yùn)用開展聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，處理案件達(dá)到80件以上，其中處理專利侵權(quán)糾紛案件達(dá)到10件以上；年內(nèi)力爭(zhēng)在全市所有產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作站。

四是進(jìn)一步提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)能力。要積極會(huì)同中原銀行、市中小企業(yè)擔(dān)保中心等金融部門開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作，力爭(zhēng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作取得突破性進(jìn)展。以全市的重點(diǎn)企業(yè)為重點(diǎn)，開展專利導(dǎo)航工作，指引產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈的有機(jī)結(jié)合。2017年新增質(zhì)押融資項(xiàng)目2個(gè)，開展專利導(dǎo)航的區(qū)域和企業(yè)要達(dá)到4家，新增知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)認(rèn)證企業(yè)1家。

五是進(jìn)一步提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力。利用審協(xié)河南中心社會(huì)服務(wù)工作站主平臺(tái)，圍繞全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展需要，做好基礎(chǔ)專利信息服務(wù)平臺(tái)及專利數(shù)據(jù)庫(kù)、審查員流動(dòng)工作站、專利巡回審查、專利微導(dǎo)航和知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)等工作。2017年要新增審查員流動(dòng)工作站2家，舉辦審查員與企業(yè)對(duì)接活動(dòng)4次。

許昌知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將進(jìn)一步加快國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市創(chuàng)建驗(yàn)收各項(xiàng)工作進(jìn)程，加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和宏觀管理，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作融入到科技、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展之中，改善創(chuàng)新環(huán)境，營(yíng)造創(chuàng)新氛圍，優(yōu)化資源配置，為全面加快建設(shè)實(shí)力許昌、活力許昌、魅力許昌提供持續(xù)有力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)支撐。