居住證制度全覆蓋將于年內(nèi)實(shí)現(xiàn)

公安部近日下發(fā)通知，今年年內(nèi)實(shí)現(xiàn)居住證制度全覆蓋。目前，29個(gè)省區(qū)市已出臺居住證制度實(shí)施辦法，全國共發(fā)放居住證4357萬張，與居住年限等條件相掛鉤的基本公共服務(wù)提供機(jī)制基本建立。

公安部日前召開全國治安系統(tǒng)視頻會議，公安部副部長黃明在會上強(qiáng)調(diào)，各地公安機(jī)關(guān)要全力推進(jìn)調(diào)整完善戶口遷移政策、加快實(shí)現(xiàn)居住證制度全覆蓋、全面解決無戶口人員落戶問題、做好居民身份證異地受理工作以及全面清查核銷死亡人員未銷戶口工作等五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

按照公安部部署，各地公安機(jī)關(guān)要認(rèn)真對照中央政策要求，對現(xiàn)行落戶政策進(jìn)行全面梳理，抓緊調(diào)整完善戶口遷移政策，著力推動(dòng)重點(diǎn)群體落戶，積極促進(jìn)外來人口落戶，開展戶籍制度改革評估，進(jìn)一步簡化落戶程序，盡快研究制定簡潔明了、便于操作的具體政策措施。各地要把推進(jìn)實(shí)施居住證制度作為一項(xiàng)重大民生工程抓緊抓好，確保年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，不僅要覆蓋到大中城市，也要覆蓋到縣（市）。同時(shí)，切實(shí)保障國家規(guī)定的基本公共服務(wù)和便利全覆蓋，確保兌現(xiàn)承諾，取信于民。

社保扶貧意見發(fā)布 力促精準(zhǔn)脫貧

人社部、財(cái)政部、國務(wù)院扶貧辦日前發(fā)布《關(guān)于切實(shí)做好社會保險(xiǎn)扶貧工作的意見》（以下簡稱《意見》），推出一系列實(shí)招細(xì)招幫助貧困人員精準(zhǔn)脫貧。

《意見》明確要求，對建檔立卡未標(biāo)注脫貧的貧困人口、低保對象、特困人員等困難群體，參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，地方政府為其代繳部分或全部最低標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，在提高最低繳費(fèi)檔次時(shí)，對其保留現(xiàn)行最低繳費(fèi)檔次。并指出有條件的地區(qū)可打破戶籍限制，統(tǒng)一農(nóng)民合同制工人和城鎮(zhèn)職工失業(yè)保險(xiǎn)政策。醫(yī)療方面，《意見》指出，各地要鞏固完善城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)，對貧困人口通過降低起付線、提高報(bào)銷比例和封頂線等傾斜性政策，實(shí)行精準(zhǔn)支付。同時(shí)，《意見》強(qiáng)調(diào)，各地要推進(jìn)貧困人員應(yīng)保盡保和法定人員全覆蓋，重點(diǎn)摸清貧困人員和貧困勞動(dòng)力參加社會保險(xiǎn)情況，采取通俗易懂的方式開展政策宣傳。強(qiáng)化多繳多得、長繳長得的激勵(lì)約束機(jī)制，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民主動(dòng)參保繳費(fèi)。

《意見》還要求，各地要科學(xué)整合貧困地區(qū)現(xiàn)有公共服務(wù)資源和社會保險(xiǎn)經(jīng)辦管理資源，采取政府購買服務(wù)、增加公益性崗位、聘用合同工等方式充實(shí)基層經(jīng)辦力量。

共享單車新規(guī)出臺 鼓勵(lì)“免押金”

近日，經(jīng)國務(wù)院同意，交通運(yùn)輸部、國家發(fā)改委、工信部、公安部等10部門聯(lián)合出臺了《關(guān)于鼓勵(lì)和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)租賃自行車發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），首次明確共享單車屬于“城市綠色交通”，實(shí)施鼓勵(lì)發(fā)展政策；鼓勵(lì)采用免押金方式提供租賃服務(wù)；禁止向未滿12歲的兒童提供服務(wù)等。

為提升共享單車服務(wù)水平，《指導(dǎo)意見》要求，運(yùn)營企業(yè)要加強(qiáng)線上線下服務(wù)能力建設(shè)，對用戶注冊使用實(shí)行實(shí)名制管理并簽訂服務(wù)協(xié)議，明示計(jì)費(fèi)方式和標(biāo)準(zhǔn)，建立投訴處理機(jī)制，為用戶購買人身意外傷害險(xiǎn)等。要求各大互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車平臺企業(yè)在單車上明顯位置粘貼“12歲以下兒童禁止騎行”的安全警示語。

針對用戶資金及信息安全等問題，《指導(dǎo)意見》鼓勵(lì)采用免押金方式提供租賃服務(wù)，企業(yè)已收取押金或者預(yù)付資金的，要在注冊地設(shè)立專用賬戶，實(shí)行專款專用，完善退還制度，接受交通、金融等主管部門監(jiān)管。

針對共享單車亂停放等現(xiàn)象，《指導(dǎo)意見》指出，將落實(shí)車輛停放管理責(zé)任，采取電子圍欄等綜合措施有效規(guī)范用戶停車行為，及時(shí)清理違規(guī)停放、存在安全隱患、不能提供服務(wù)的車輛。加強(qiáng)監(jiān)督管理和宣傳教育，公開通報(bào)存在的問題，引導(dǎo)安全文明用車，提高企業(yè)服務(wù)質(zhì)量和用戶信用評價(jià)。endprint