張震　張鵬偉

摘要：近幾年，我國很多城市都遭遇過嚴重的內澇。造成城市內澇的一個重要原因就是大面積的土地被硬化，綠地、水體的面積不斷減少，使土地涵養(yǎng)雨水能力不斷下降，這樣就破壞了自然界的水循環(huán)。當暴雨來臨，立刻就匯集成大的徑流，形成內澇，給人們生活和生產帶來很多災害。

關鍵詞：海綿城市；建設；問題；對策

引言

目前，我國很多城市都在積極推進海綿城市建設，但海綿城市建設畢竟還在起步階段，對海綿城市建設的認識還不夠全面，在海綿城市建設過程中也會遇到很多技術問題且短時間內無法解決。本文就海綿城市建設中存在的一些問題進行分析，并提出解決建議。

一、海綿城市的意義

由于我國大部分地區(qū)的雨季都在夏季，防汛防澇自然成了各地當局和老百姓最為關心的問題之一。在過去，城市雨水管理的主要思想和理念是“以排為主”，與傳統(tǒng)的城市對于雨水管理的理念相比，一方面，海綿城市的提出在很大程度上突破了傳統(tǒng)思想對于雨水管理的拘束，盡可能多的吸收納盡水資源，為城市所用，極大的保護了水資源和城市生態(tài)系統(tǒng)，雨水通過這些“海綿體”回用、下滲、凈化、滯蓄，最后剩余部分徑流通過管網(wǎng)、泵站外排，從而可有效提高城市排水系統(tǒng)的標準，通過減少徑流系數(shù)的方式，使較大降雨量得到就地吸納，降低城市內澇的影響，最大限度的減少對城市原有水生態(tài)環(huán)境的破壞；另一方面，按照對城市生態(tài)環(huán)境影響最低的開發(fā)建設理念，合理控制開發(fā)強度，海綿城市建設非常注重對天然水系的保護利用，大大減少了建設排水管道和鋼筋混凝土水池的工程量，在城市中保留足夠的生態(tài)用地，控制城市不透水面積比例，大幅減少水環(huán)境污染治理費用，降低城市內澇造成的巨額損失，從而變相地增加了城市的經濟效益。

二、某市建設海綿城市面臨的問題

（一）城市生態(tài)水系統(tǒng)不完善

海綿城市建設的主要內容就是進行道路、廣場的透水鋪裝，下沉式綠地建設、城市自然水生態(tài)系統(tǒng)修復，雨水的收集、蓄存、凈化、利用、排放設施建設。這些建設內容需要大量的人力、物力的投入，因此，海綿城市建設相當于一個龐大的城市水生態(tài)系統(tǒng)，首要問題就是如何通過這個系統(tǒng)把城市分散各板塊的水資源整合、利用起來。根據(jù)某市政府的目標，某市城市綠地在接下來幾年里需要突破37%，地下水供給量從326×104m3達到647×104m3，這是一項長期的任務，需要持久的努力。因此，如何整合水生態(tài)水資源并將其形成功能性劃分明確的系統(tǒng)管理將是武漢建設海綿城市面臨的最大困難之一。

（二）“綠色海綿體”不足

雖然海綿城市建設對生態(tài)文明和社會的可持續(xù)發(fā)展有著重要的作用，但是“綠色海綿體”不足是阻礙海綿城市建設的最大因素。就當前我國許多大中城市現(xiàn)狀來說，都面臨著“海綿體”不足的現(xiàn)象。隨著經濟建設的不斷發(fā)展，城市人口不斷增加，城市房地產產業(yè)迅速崛起，城市的土地利用率越來越高，開發(fā)商受經濟利益的驅使，進一步加速土地的地產開發(fā)流向，造成了公共綠地面積不斷減少，硬質地面不斷增加，這就導致了城市海綿體的嚴重稀缺，嚴重影響了挨海綿城市的建設。

三、發(fā)展海綿城市的對策

（一）加大海綿體建設

海綿城市的建設，關鍵在于不斷提高“海綿體”的規(guī)模和質量。為了確保海綿體能夠充分的發(fā)揮自身功能，增加海綿體規(guī)模的方法主要有：將城市建筑用地的表面改成可以滲入的物質，增加城市綠色景觀，增加公園、植被等面積?；謴统鞘械木G地面積，還要充分的保護城市原有的生態(tài)系統(tǒng)平衡。對于受到損害的海綿體還要進行保護。提高人們保護海綿體的意識，認識到建設海綿體對武漢城市建設是必不可少的。

（二）整合生態(tài)水系統(tǒng)

城市整個生態(tài)水系統(tǒng)規(guī)劃，是將城市的雨水、污水、再生水以及所有水系統(tǒng)整合起來，形成致力于雨水蓄存管理、水資源利用、水污染治理、水環(huán)境改善，構建成一個有效、安全、無污染的生態(tài)水系統(tǒng)。生態(tài)水系統(tǒng)的構建主要圍繞水資源的節(jié)能減排、水污染控制解決、水環(huán)境生態(tài)改善展開進行，通過水循環(huán)再利用、控制污染源、改善生態(tài)等手段，使生態(tài)水系統(tǒng)得到良好的整合，從而達到建設海綿城市的最初目的。

（三）因地制宜，統(tǒng)籌兼顧

①各個城市的區(qū)域位置、水文特點以及氣象條件等因素存在較大的差異，規(guī)劃控制目標也就有一定的差別，要結合城市實際發(fā)展需求，因地制宜，做好整體城市規(guī)劃與建設，控制商業(yè)用房建設數(shù)量，逐步加大城市綠地面積，確保城市海綿體充足；②城市要立足于自身發(fā)展的實際，做好整體規(guī)劃和建設，減少商業(yè)用房的建設，不斷的增加城市綠地諸如小公園、濕度面積。保障城市有充足的海綿體可以對雨水進行吸收，增強土地的滲透能力，實現(xiàn)雨水的再回收和再利用；③優(yōu)化管理體制，將低影響開發(fā)進行工作結構分解，分解為規(guī)劃、設計與建設、運營管理三個階段進行分工責任制，避免發(fā)生各職能部門推脫責任的現(xiàn)象。

（四）提高城市建成區(qū)的綠地率，確保海綿效果

眾所周知，未開發(fā)的自然綠地的年徑流量的外排率在15%-20%，這就是最好的自然海綿體。基此，只有盡可能地提高綠地率，才能確保開發(fā)后的地面徑流系數(shù)接近于開發(fā)前的地面徑流系數(shù)，才能減少雨水的外排量。所以提高城市建成區(qū)的綠地率可以確保海綿體的總量，使海綿城市建設事半功倍。當前經濟快速增長，城市大面積開發(fā)建設，城市中的土地都是寸土寸金，致使綠地面積不斷縮小。綠地率反映了城市的開發(fā)強度，也體現(xiàn)了聚居地生態(tài)系統(tǒng)的基本健康指標，只有充分尊重和保護原有的地形地貌和植被，不隨意搞大挖大填、移山填海，才能保留自然土壤的海綿功能。

（五）加大科技投入，提高科研水平

海綿城市在我國的發(fā)展還任重道遠，國家應該加大刊其資金投人力度，加強政府補貼，拓寬融資渠道，鼓勵光進技術的研發(fā)。引進先進技術和人才，但也不要盲目引進，要結合實際情況，因地制宜，避免國外引進的低影響開發(fā)設施的技術在我國“水土不服”的現(xiàn)象。最后，建立示范性海綿城市工程，為我國海綿城市的建設樹立標桿，最大程度的保障城市生態(tài)安全。

結語

海綿城市建設是一個系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就，更不可能立竿見影。所以，建設海綿城市要有遠期目標、中期規(guī)劃、近期方案，并制定相應的規(guī)章制度；建設注重城市雨洪綜合利用工程技術研發(fā)、生產和使用，結合新、老不同城區(qū)、社區(qū)實際，因地制宜、科學、有效地進行海綿城市建設。相信經過一系列的調研、規(guī)劃與建設，某市海綿城市建設會取得顯著成效。

參考文獻

[1]海綿城市建設技術指南—低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)構建（試行）[S].住房城鄉(xiāng)建設部，2014.1234-1235.

[2]廈門市海綿城市建設技術規(guī)范（試行）[S].廈門市海綿城市建設工作領導小組辦公室，2015.1236-1237.

[3]糜群.海綿城市建設過程中的難點及對策分析[J].綠色建設，2015（10）：24-26.endprint