摘要：天啟七年（1627）年明末農(nóng)民起義爆發(fā)于陜西，起義初期，明政府任用楊鶴主持陜西三邊軍務(wù)，楊鶴采用“休兵養(yǎng)民”的招撫政策，從蠲賑和移民兩項降后安置入手，試圖平息叛亂，但其政策在實行過程中因明政府蠲賑補力，明將領(lǐng)斬殺降將等原因，導致出現(xiàn)旋撫旋叛的局面。崇禎四年（1631）年神一魁復叛，明以楊鶴“主撫誤國”逮其論戍，標志著撫局徹底失敗。

關(guān)鍵詞：楊鶴；招撫政策； 蠲賑移民；殺降

明末政局混亂，土地兼并加劇，稅制敗壞，致使社會矛盾更加積聚。萬歷末年至天啟年間，陜西災(zāi)害頻仍。民不聊生，天啟七年（1627）年澄城饑民不滿知縣張耀斗催科加賦，遂糾眾墨其面，殺知縣，揭開了明末農(nóng)民起義的序幕。

一、楊鶴招撫之背景

“秦地山高土厚，其民多齊力，好勇敢斗，故六者之亂，亦始于此?！币蜿兾鞯馗呷擞?，且“關(guān)中頻歲昆，有司不恤下?！敝率姑髂┢鹆x率先在陜北爆發(fā)。早在天啟年間，陜西地區(qū)就已開始出現(xiàn)變亂，但時任陜西巡撫的喬應(yīng)甲并未引起足夠重視，只認為是饑民變亂，不久便會平定。給事中薛國觀指出：“賊之熾也，由喬應(yīng)甲撫秦，置盜劫不問，實釀其禍。認為起義軍由于巡撫喬應(yīng)甲置盜劫不問所以才開始慢慢壯大。《明史》亦載“天啟末，魏忠賢黨喬應(yīng)甲為陜西巡撫，朱童蒙為延綏巡撫，貪黷不詰盜，盜由是始?！敝赋鲆騿虘?yīng)甲，朱童蒙等人貪污受賄則導致群盜而起。由此而知，在明末起義初起之時，地方官員并未引起足夠重視，導致起義開始蔓延。

在起義軍初起之時即天啟七年至崇禎元年，饑民為主要成分。由于地方官員未引起足夠重視，起義軍初起之時，未采取相應(yīng)措施，導致邊兵加入，為起義軍的壯大奠定了堅實基礎(chǔ)，使其勢頭更盛，引起明政府重視。崇禎帝在總督武之望死后，群臣忌憚陜西流賊四起，皆避而推舉楊鶴，因而于崇禎二年即1628年召見楊鶴，使其行使陜西三邊軍務(wù)。在楊鶴繼任陜西總督之時，起義軍已成蔓延之勢，由于災(zāi)害加劇，地方官員并未采取有效措施賑濟災(zāi)民，致使陜西災(zāi)民紛紛加入起義軍。而在崇禎二年年底，明政府面對清軍威脅，又調(diào)遣各地精銳進京勤王。此時陜西的起義局面，使得楊鶴不得不尋求一種更為平和的方式即招撫政策。

二、“休兵養(yǎng)民”的招撫政策

崇禎二年（1629）年3月楊鶴經(jīng)群臣眾推代武之望總督三邊。崇禎特在平臺召見楊鶴并問其平亂方略，楊鶴對曰：“清慎自持，撫恤將卒而已?！痹缭诔绲澰辏瑮铤Q就曾上書崇禎帝，提出自己對政局的看法。陜西起義蔓延，且主剿兵力不夠，最為重要的是楊鶴認為當今之世，小民元氣已傷，如人重病，才稍有起色，最為緊要的是培養(yǎng)元氣。

明政府亦對楊鶴招撫政策全力支持。命御史吳甡赍金賑陜西饑荒，招撫流盜。

而楊鶴的招撫政策并不是空談無論，他指出要從兩方面入手，蠲賑和移民。前者主要是靠國家或者地方官員進行救濟，后者指將陜西貧瘠處的饑民轉(zhuǎn)入較為富庶之地就食。楊鶴指出最為重要的是必須從根本上解決變民的生活問題，以蠲賑和移民為前提，賑濟也要處處落實，要保證變民回歸農(nóng)之后有資本，能夠糊口有資。且要給變民牛種，使之重歸農(nóng)業(yè)，有業(yè)可依。保障其根本生活，楊鶴從明朝的長遠利益出發(fā)，認為僅僅靠武力進行鎮(zhèn)壓，并不能達到預期效果。農(nóng)民起義起于災(zāi)荒，始于無業(yè)可糊口，最初只是為了達到生存需求，因此實行招撫之策，只要賑濟得當，安插有法，保障其最根本的生活條件，就可平息戰(zhàn)亂。

楊鶴既有具體的招撫政策且又得到政府的批準，因而在陜西地區(qū)全力進行招撫。王子順、張述圣等陸續(xù)來降，小紅狼、一丈青、郝小泉、掠地虎、龍江水等起義軍接受招撫。此時東路起義軍王嘉胤、羅汝才、張獻忠、李自成等都已進入山西。仍在陜西之內(nèi)則為西路各起義軍，神一魁所部聲勢最大。因而楊鶴委派知州周日強等人前往招安。神一魁接受招安之后，楊鶴細數(shù)其罪，并宣布赦免。且授其守備官職，發(fā)給降兵饑民印票，遣送回鄉(xiāng)。楊鶴招撫之后，所提安置措施并未落實，而朝廷亦并未再次蠲賑，導致出現(xiàn)起義軍復叛，旋撫旋叛的局面。而崇禎四年神一魁復叛，標志著楊鶴撫局的徹底失敗。

三、撫局失敗的原因

楊鶴招撫神一魁后，命部眾延綏巡撫洪承疇安置。洪承疇面對如此數(shù)目龐大的變民，認為招撫安置問題實屬困難，指出應(yīng)一面真心招撫解散，一面著實整兵預備。而此時楊鶴再次懇請明政府進行賑濟，以保證撫后安置問題?！袄^以賑濟然后責成州縣加意撫摩墾荒田間”，楊鶴向朝廷申請賑濟作為降兵“續(xù)命之膏，得不到回應(yīng)”。因此出現(xiàn)了旋撫旋叛的局面。

明政府在楊鶴招降神一魁后，并未落實楊鶴所提撫后安置問題。其蠲賑和移民都在現(xiàn)實中遇到阻礙。明政府內(nèi)憂外患，財政奔潰，根本無力源源不斷的賑濟災(zāi)民。且所發(fā)帑金遠遠不夠。變民拿到賑濟金后，立即歸順，接受招安，一旦賑濟間斷，無實業(yè)糊口，又開始聚眾為盜。降后安插以及賑濟都未達到預期效果因此導致出現(xiàn)復叛局面。除此之外，明政府官員殺降也是導致?lián)峋质〉闹匾?。丁卯，延綏巡撫洪承疇令守備賀人龍勞降者酒，降者入謝，伏兵斬三百二十人。明朝將領(lǐng)在起義軍投降之后，不肯放下戒心，于是開始大肆誘殺降軍將領(lǐng)，如崇禎四年洪承籌殺賀人龍，斬兵三百二十人，五月，李應(yīng)期殺降將王子順等?！俺?，洪承疇撫盜王子順等駐榆林，巡按御史李應(yīng)期誅之。”從而導致起義軍自此以后不肯歸降。此時崇禎帝認為“賊勢蹶甚，招撫為非，殺之良是。”在崇禎四年九月，以楊鶴“主撫誤國”逮楊鶴論戍，以洪承疇總督三邊。此時標志著楊鶴撫局的徹底失敗。

楊鶴主撫首先從陜西的具體情況出發(fā)，在其繼任之后，陜西起義軍已逐漸壯大。邊兵、驛卒，叛兵的加入為起義軍增加了戰(zhàn)斗力。而在崇禎二年11月因滿族入侵，北京戒嚴，明政府調(diào)各路精兵進京勤王，導致各地兵力空虛，沒有足夠的兵力剿滅農(nóng)民起義軍。在陜西此等情形下，楊鶴主張以撫為主。且楊鶴本為文官出身，受儒家傳統(tǒng)學說影響，分析明朝政局，認為因遼事加派等各方面原因，小民已元氣大傷，招撫之事，應(yīng)以培養(yǎng)元氣為重中之重。因此休兵養(yǎng)民為其招撫政策核心，并圍繞蠲賑和移民兩項具體的降后措施進行安置變民。但在實行過程中因明政府財庫空虛，地方官員并不愿引變民入境安置，導致出現(xiàn)旋撫旋叛局面，而急于求成的崇禎帝一方面并未有太多時間來檢驗招撫成果，又無力支持楊鶴所提蠲賑政策，更在一定程度上加快了撫局的失敗。

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作者簡介：許明玉，女，現(xiàn)在云南師范大學歷史與行政學院就讀，專業(yè)為中國史，主要研究方向為明史。endprint