(中國(guó)人民大學(xué) 北京 100000)

中美貿(mào)易摩擦的現(xiàn)狀原因分析及對(duì)策

徐曉宇

(中國(guó)人民大學(xué)北京100000)

伴隨我國(guó)近年經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，綜合國(guó)力不斷提升，我國(guó)同美國(guó)之間的貿(mào)易往來(lái)越發(fā)加快。在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，也加劇了兩國(guó)之間因貿(mào)易往來(lái)而出現(xiàn)的糾紛及摩擦的發(fā)生。中美貿(mào)易摩擦是我國(guó)同美國(guó)在貿(mào)易溝通方面亟待解決的關(guān)鍵問(wèn)題,本文分析了近幾年我國(guó)同美國(guó)之間貿(mào)易摩擦現(xiàn)狀，并深入分析出現(xiàn)摩擦的主要原因及對(duì)雙方的影響，在結(jié)合相關(guān)文獻(xiàn)和本文分析基礎(chǔ)上提出了推動(dòng)中美貿(mào)易發(fā)展的建議和對(duì)策，以期促進(jìn)中美貿(mào)易的健康發(fā)展。

中美貿(mào)易；摩擦；影響；對(duì)策

引言

就目前全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局看，世界各國(guó)都處于經(jīng)濟(jì)集聚擴(kuò)張階段，對(duì)外貿(mào)易作為能夠快速提升國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展，加快資本掠奪的主要方式，受世界各國(guó)政府重視。不斷發(fā)展中的中國(guó)對(duì)外貿(mào)易并不再僅限于成為貿(mào)易大國(guó)，已經(jīng)開(kāi)始像貿(mào)易強(qiáng)國(guó)方向發(fā)展。在2006年的美國(guó)次貸危機(jī)爆發(fā)后，我國(guó)與美國(guó)的貿(mào)易摩擦更是糾紛不斷。因此，本文對(duì)中美貿(mào)易進(jìn)行研究，將深入分析目前兩國(guó)之間存在的貿(mào)易摩擦問(wèn)題，在結(jié)合相關(guān)文獻(xiàn)和現(xiàn)實(shí)情況基礎(chǔ)上給出合理化建議。

一、中美貿(mào)易摩擦成因

(一)中國(guó)對(duì)外貿(mào)易依存度過(guò)高

對(duì)外貿(mào)易依存度是指一國(guó)的進(jìn)出口總額占該國(guó)國(guó)民生產(chǎn)總值或國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重，能夠體現(xiàn)一國(guó)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的依賴(lài)程度。根據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易依存度一直超出世界的平均水平，由此可見(jiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展很容易受其他國(guó)家地區(qū)經(jīng)濟(jì)的影響。

(二)經(jīng)濟(jì)全球化過(guò)程中的必然產(chǎn)物

經(jīng)濟(jì)全球化不斷發(fā)展下，開(kāi)展國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易已經(jīng)成為世界發(fā)展必然之路。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展下，為更好的在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)發(fā)展，進(jìn)行貿(mào)易成為各國(guó)之間達(dá)成的共識(shí)。中美之間開(kāi)展貿(mào)易是世界上兩大強(qiáng)國(guó)和最大需求國(guó)之間的貿(mào)易，之間涉及到的經(jīng)濟(jì)、人員和各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)范圍極廣，也能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展步伐。

(三)美國(guó)內(nèi)部政治力量博弈

美國(guó)和我國(guó)的政治體制不同。對(duì)于美國(guó)而言，其國(guó)內(nèi)的政治主體為民主黨和共和黨，兩黨為能獲得美國(guó)國(guó)家管理權(quán)力在經(jīng)濟(jì)、政治等各個(gè)領(lǐng)域開(kāi)展博弈，目前奧巴馬代表的民主黨主張工人力量，對(duì)勞動(dòng)力和工作環(huán)境要求高，希望能有效保障本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和良好就業(yè)環(huán)境建立，在這種背景下必然會(huì)影響中美貿(mào)易開(kāi)展，形成阻礙。

(四)美國(guó)保障本國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的方式之一

如上文研究的一樣，就業(yè)問(wèn)題始終是各國(guó)關(guān)注的焦點(diǎn)。為保障本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，企業(yè)擴(kuò)大，實(shí)現(xiàn)就業(yè)，美國(guó)政府最常使用的反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼政策，我國(guó)作為當(dāng)前世界上出口貿(mào)易開(kāi)展比重最大的國(guó)家自然成為美國(guó)實(shí)施反傾銷(xiāo)政策的主體。加之政治影響下，民主黨為更好的獲得民眾支持，保障自己未來(lái)執(zhí)政穩(wěn)定性也會(huì)在貿(mào)易開(kāi)展中對(duì)中國(guó)實(shí)施一系列經(jīng)濟(jì)阻礙政策。

(五)面臨著技術(shù)威脅下進(jìn)行“合理”的綠色貿(mào)易壁壘限制

所謂技術(shù)壁壘指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)為了維護(hù)一些基本安全，而進(jìn)行的一些強(qiáng)制性的技術(shù)限制。它是發(fā)達(dá)國(guó)家為保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)而采取的手段,會(huì)對(duì)發(fā)展中國(guó)家出口的商品、服務(wù)和投資造成影響。中美貿(mào)易摩擦中，除反傾銷(xiāo)政策外則會(huì)綠色貿(mào)易壁壘政策更為明顯。

二、中美貿(mào)易摩擦對(duì)中國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的影響

(一)積極影響

1.競(jìng)爭(zhēng)中提升競(jìng)爭(zhēng)力

事實(shí)上，無(wú)論是中美貿(mào)易摩擦還是其他國(guó)家之間貿(mào)易摩擦，對(duì)中國(guó)企業(yè)發(fā)展都是一個(gè)新的發(fā)展要求。因技術(shù)、認(rèn)識(shí)、監(jiān)管等影響我國(guó)企業(yè)，特別是對(duì)外貿(mào)易企業(yè)出口產(chǎn)品質(zhì)量難以達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，因而遭到其他國(guó)家制定的阻礙出口，這也是對(duì)我國(guó)企業(yè)的第二次上海。對(duì)于我國(guó)出口企業(yè)來(lái)說(shuō)，企業(yè)遭遇出口國(guó)家的貿(mào)易地域并非全是壞事，也是對(duì)企業(yè)新的考驗(yàn)，只有根據(jù)市場(chǎng)進(jìn)行那個(gè)調(diào)整，才能提升企業(yè)出口產(chǎn)品質(zhì)量，有利于我國(guó)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升。

2.完善市場(chǎng)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)結(jié)構(gòu)，確立發(fā)展優(yōu)勢(shì)

完備的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)有利于提升出口產(chǎn)業(yè)和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中避免遭到淘汰，同時(shí)與國(guó)際社會(huì)進(jìn)行互動(dòng)，增強(qiáng)企業(yè)之前的生產(chǎn)效率，明確企業(yè)優(yōu)勢(shì)，更好的融入國(guó)際市場(chǎng)。

3.增強(qiáng)政府重視度和監(jiān)管能力

近些年我國(guó)大米、食用油在出口中面臨轉(zhuǎn)基因等一系列問(wèn)題，導(dǎo)致中美貿(mào)易出口遇阻，食品加工行業(yè)發(fā)展中則經(jīng)常性出現(xiàn)食品過(guò)期、防腐劑等成分超標(biāo)問(wèn)題，不僅影響我國(guó)出口貿(mào)易，實(shí)際上，對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)大國(guó)形象也造成了不小的影響。出口貿(mào)易開(kāi)展中其他國(guó)家對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施綠色貿(mào)易壁壘，能有效提升政府的重視度，對(duì)監(jiān)控我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品綠色生產(chǎn)大有幫助。

(二)消極影響

1.出口量下降失業(yè)人口增加

圖1 我國(guó)2005-2012年大學(xué)生畢業(yè)人數(shù)

從1四中可以很清楚的看出來(lái)，中國(guó)每年大學(xué)畢業(yè)生的人數(shù)增長(zhǎng)速度過(guò)快。從2005年至2012年短短七年間，畢業(yè)人數(shù)增長(zhǎng)率達(dá)到200%，成為當(dāng)前我國(guó)社會(huì)面臨的主要問(wèn)題。過(guò)多的畢業(yè)人數(shù)對(duì)我國(guó)就業(yè)環(huán)境是極大考察，如不能合理處理就業(yè)問(wèn)題將引發(fā)其他社會(huì)矛盾出現(xiàn)。

2.加劇貿(mào)易摩擦

技術(shù)壁壘，主要就是針對(duì)某一國(guó)家為保障內(nèi)部穩(wěn)定和和諧，在針對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題上進(jìn)行的任何手段的技術(shù)性舉措。就發(fā)達(dá)國(guó)家角度看，發(fā)達(dá)國(guó)際實(shí)施技術(shù)壁壘后會(huì)對(duì)發(fā)展中國(guó)家的出口、投資等行為造成不良后果。技術(shù)壁壘是發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)發(fā)展中國(guó)際技術(shù)保有量的明確缺失，是保障本國(guó)貿(mào)易的不合理行為。我國(guó)產(chǎn)品出口在漫長(zhǎng)的國(guó)際貿(mào)易發(fā)展中長(zhǎng)時(shí)間厚道技術(shù)壁壘的影響，進(jìn)而導(dǎo)致我國(guó)產(chǎn)品在出口貿(mào)易中遭到重挫。

3.削弱產(chǎn)品出口的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力

產(chǎn)品質(zhì)量安全存在隱患是我國(guó)目前產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展中存在的主要問(wèn)題，也是美國(guó)不接受我國(guó)產(chǎn)品對(duì)其出口的主要原因。究其根本，主要原因就在于我國(guó)農(nóng)產(chǎn)生產(chǎn)規(guī)模有限，企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新、加工、質(zhì)量安全檢測(cè)問(wèn)題上還有待提高。

三、規(guī)避中美貿(mào)易摩擦的對(duì)策分析

(一)提升國(guó)內(nèi)需求，完善出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)

擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，也被成為擴(kuò)大內(nèi)需，是避免產(chǎn)品出口困難的一種主要方式。我國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求量大，即便在出口產(chǎn)業(yè)方面因外部原因頻頻遇阻也可以保障產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，避免出口貿(mào)易遇阻面臨過(guò)多損失。從總沒(méi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展看，提升國(guó)內(nèi)產(chǎn)品需求，優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)是我國(guó)未來(lái)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展中應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)注意的，完善出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)要求對(duì)工業(yè)、科技產(chǎn)業(yè)進(jìn)行貿(mào)易輸出，提升高科技產(chǎn)品的價(jià)值，有利于我國(guó)出口貿(mào)易產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)完善，同時(shí)也能獲得更多經(jīng)濟(jì)效益。

(二)提升企業(yè)國(guó)際地位，提升競(jìng)爭(zhēng)力

自改革開(kāi)放政策后我國(guó)經(jīng)濟(jì)和國(guó)際地位有大幅度提升，國(guó)際地位也明顯增高，實(shí)現(xiàn)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易產(chǎn)業(yè)深化發(fā)展。競(jìng)爭(zhēng)力提升是我國(guó)對(duì)外貿(mào)易企業(yè)發(fā)展中面臨的重要問(wèn)題，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易企業(yè)普遍規(guī)模小，出口產(chǎn)品品牌效應(yīng)低，難以同我國(guó)周邊國(guó)家，日本、韓國(guó)競(jìng)爭(zhēng)，自然不幸中競(jìng)爭(zhēng)力下降。這里建議提升競(jìng)爭(zhēng)力要求，出口企業(yè)強(qiáng)化自身產(chǎn)品質(zhì)量，以高標(biāo)準(zhǔn)制定出口產(chǎn)品質(zhì)量審查機(jī)制，同時(shí)提升產(chǎn)品品牌和國(guó)際影響力，以更好的開(kāi)展國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。

(三)提升與美國(guó)之間交流，完善協(xié)商機(jī)制

中美貿(mào)易摩擦是中美兩國(guó)在貿(mào)易往來(lái)的過(guò)程中，對(duì)于貿(mào)易平衡上的爭(zhēng)論。中國(guó)和美國(guó)都是這場(chǎng)貿(mào)易戰(zhàn)中的主體。所以，除了以上兩點(diǎn)從中國(guó)內(nèi)部問(wèn)題改變之外，清楚的明白兩國(guó)之間之所以會(huì)發(fā)生貿(mào)易摩擦，最主要的原因是因?yàn)楸緡?guó)經(jīng)濟(jì)利益，一切貿(mào)易摩擦都是出于貿(mào)易保護(hù)主義。需要通過(guò)與對(duì)方不斷的相互了解和溝通之后達(dá)到一個(gè)有利于兩國(guó)長(zhǎng)期發(fā)展的雙贏的結(jié)果。加強(qiáng)美國(guó)與我國(guó)之間政府交流，直接就可以推動(dòng)雙方國(guó)家和企業(yè)間達(dá)成協(xié)商機(jī)制，在出現(xiàn)一些產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題后能先通過(guò)協(xié)商進(jìn)行問(wèn)題解決，避免雙方貿(mào)易摩擦影響兩國(guó)之間的貿(mào)易交往。中美兩國(guó)政治關(guān)的改善對(duì)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系有著重要的作用。政府作出的一切舉措都是出于對(duì)本國(guó)自身的利益和國(guó)民生活水平為出發(fā)點(diǎn)。

(四)深入的跟蹤研究發(fā)達(dá)國(guó)家的綠色貿(mào)易壁壘

強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管，優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)也能有效保障振鵬達(dá)富農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的出口高效性，避免質(zhì)量問(wèn)題被進(jìn)口國(guó)打回，影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展。強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管主要從兩方面進(jìn)行，產(chǎn)品出口中遭遇的阻礙主要是自身農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量造成的，為應(yīng)對(duì)這種情況建議加強(qiáng)產(chǎn)品出口企業(yè)自身的監(jiān)管，通過(guò)完備質(zhì)量監(jiān)管體系考察農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量、有無(wú)危險(xiǎn)物品或是其他問(wèn)題，從自身角度提升監(jiān)管。其次，國(guó)家相關(guān)部門(mén)和地方部門(mén)要強(qiáng)化對(duì)產(chǎn)品產(chǎn)品監(jiān)管，保障產(chǎn)品出口產(chǎn)品質(zhì)量，不給美國(guó)在審核產(chǎn)品產(chǎn)品質(zhì)量不佳的“話柄”。另外，在規(guī)劃進(jìn)出口結(jié)構(gòu)上，出口產(chǎn)品業(yè)要合理規(guī)劃產(chǎn)品進(jìn)出口比重，既保障出口，同時(shí)又根據(jù)匯率變化、技術(shù)引入等完善產(chǎn)品和技術(shù)進(jìn)口，從多個(gè)方面投資，完善自身的產(chǎn)品進(jìn)出口結(jié)構(gòu)。

(五)組織各方力量，加強(qiáng)國(guó)際和國(guó)內(nèi)的合作

自從中國(guó)加入了WTO之后，機(jī)遇增加的同時(shí)也會(huì)遇到更多的挑戰(zhàn)。面對(duì)經(jīng)濟(jì)日益全球化，我國(guó)必然選擇對(duì)外貿(mào)易來(lái)發(fā)展我國(guó)經(jīng)濟(jì)。如今我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在很大程度上依賴(lài)于對(duì)外貿(mào)易，因此也帶來(lái)了貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)。中國(guó)是世界上人口最多的發(fā)展中國(guó)家，如果僅僅以出口導(dǎo)向來(lái)作為發(fā)展戰(zhàn)略會(huì)有風(fēng)險(xiǎn)[12]。假如中國(guó)過(guò)分依賴(lài)國(guó)際市場(chǎng)，那么將會(huì)很容易遭到國(guó)外市場(chǎng)的打擊，進(jìn)而對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)造成很大的影響[13]。我國(guó)近些年針對(duì)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)出口制定一系列優(yōu)惠政策和扶持政策，農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)應(yīng)抓住國(guó)家政策支持機(jī)會(huì)，獲得國(guó)家?guī)椭?shí)際上，為更好的應(yīng)對(duì)西方國(guó)家對(duì)產(chǎn)品出口制造的發(fā)展阻礙，了解我國(guó)相關(guān)支持政策，獲得國(guó)家?guī)椭苡行嵘a(chǎn)品業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

四、結(jié)論

面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)一體化格局發(fā)展，我國(guó)與美國(guó)之間貿(mào)易摩擦加劇，儼然成為我國(guó)同美國(guó)之間急需解決的主要經(jīng)濟(jì)問(wèn)題之一?？偟膩?lái)說(shuō)，中國(guó)和美國(guó)之間貿(mào)易存在摩擦是對(duì)兩個(gè)人民和社會(huì)發(fā)展的保護(hù)?；谀壳拔覈?guó)同美國(guó)之間貿(mào)易摩擦嚴(yán)重的原因就在于美國(guó)對(duì)本土人民群眾的生產(chǎn)生活保護(hù)度過(guò)激，造成我國(guó)多數(shù)企業(yè)和代理商在倒閉，也間接影響了美國(guó)部分員工的工作[14]。中國(guó)同美國(guó)貿(mào)易摩擦研究期間，一些缺少資金、規(guī)模和競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)相繼破產(chǎn)或被兼并，使大批工作喪失工作，面對(duì)我國(guó)每年數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的畢業(yè)生，我國(guó)本土內(nèi)失業(yè)率逐漸走高，由此看出貿(mào)易摩擦產(chǎn)生對(duì)兩國(guó)而言是百害而無(wú)一利的。面對(duì)此種環(huán)境，中國(guó)和美國(guó)更應(yīng)該在經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域相互幫助，共同發(fā)展，加速兩國(guó)在政治、文化領(lǐng)域的交流，形成統(tǒng)一目標(biāo)，對(duì)于美國(guó)政府來(lái)說(shuō)，要明確中國(guó)對(duì)美國(guó)的對(duì)外貿(mào)易并不是搶占美國(guó)市場(chǎng)，也不會(huì)給美國(guó)本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)危機(jī)，只有兩國(guó)本著互利共贏的發(fā)展理念，必然能推動(dòng)兩國(guó)貿(mào)易取得實(shí)質(zhì)性發(fā)展。

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徐曉宇(1988.04-)，女，漢，黑龍江省哈爾濱市，中國(guó)人民大學(xué)，在職研究生，國(guó)際貿(mào)易。