依托魔芋產(chǎn)業(yè) 帶動(dòng)精準(zhǔn)扶貧
——湖南省會(huì)同縣魔芋合作社產(chǎn)業(yè)扶貧紀(jì)實(shí)

《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》頒布實(shí)施以來(lái)，湖南省會(huì)同縣農(nóng)民合作社發(fā)展呈日益上升態(tài)勢(shì)，全縣登記注冊(cè)的農(nóng)民合作社達(dá)268家，入社成員8300多戶(hù)，占全縣農(nóng)戶(hù)總數(shù)的10%，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)5000多戶(hù)。初步建成了覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織服務(wù)體系，全縣廣大農(nóng)民已逐漸認(rèn)識(shí)到組建農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的好處，實(shí)現(xiàn)了由組織引導(dǎo)到自發(fā)組建的轉(zhuǎn)變。

合作社到貧困村現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)魔芋種植

近年來(lái)，會(huì)同縣委縣政府認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的重要指示，扎實(shí)做好新常態(tài)下的扶貧脫貧工作，作為落實(shí)扶貧措施的有效載體，農(nóng)民合作社成為帶動(dòng)貧困地區(qū)農(nóng)民精準(zhǔn)脫貧的中堅(jiān)力量。為了更好地加快扶貧對(duì)象戶(hù)發(fā)展生產(chǎn)，幫助扶貧對(duì)象盡快脫貧致富，認(rèn)真落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧、精準(zhǔn)扶貧的相關(guān)政策，會(huì)同縣委縣政府大打魔芋牌，利用小魔芋做大文章。從2015年開(kāi)始，全縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，38個(gè)扶貧村，1329戶(hù)4318人作為魔芋產(chǎn)業(yè)扶貧對(duì)象，以魔芋合作社為載體，大力推廣魔芋種植。

一、會(huì)同縣魔芋合作社基本情況

魔芋用途廣泛，會(huì)同縣的農(nóng)民群眾歷來(lái)就有種植和食用的習(xí)慣，只是一直沒(méi)有形成規(guī)模，沒(méi)有形成產(chǎn)業(yè)鏈。2013年3月，以會(huì)同縣林城鎮(zhèn)大沖村村民鄧云輝為代表的魔芋種植戶(hù)成立會(huì)同縣群益魔芋專(zhuān)業(yè)合作社，注冊(cè)資金265萬(wàn)元。合作社帶領(lǐng)農(nóng)民群眾大力發(fā)展魔芋產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展基地示范和組織技術(shù)培訓(xùn)，合作社成員發(fā)展到150戶(hù)，魔芋種植面積近2000畝。為了解決魔芋銷(xiāo)售的后顧之憂(yōu)，合作社與湖南博嘉魔力農(nóng)業(yè)科技有限公司合作，在會(huì)同縣現(xiàn)代林產(chǎn)品園購(gòu)地25畝，總投資5000多萬(wàn)元，建成了年加工3萬(wàn)噸的魔芋深加工廠，形成了“公司+合作社+基地+農(nóng)戶(hù)”的一體化產(chǎn)業(yè)格局。

如今，會(huì)同縣共注冊(cè)魔芋合作社6家，成員遍布全縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，魔芋種植面積達(dá)2萬(wàn)畝。

二、魔芋合作社在扶貧攻堅(jiān)中的做法和作用

全縣魔芋合作社規(guī)模不一，在扶貧工作中的運(yùn)作模式不同，所發(fā)揮的作用也各異。下面以群益魔芋合作社、綠盈魔芋合作社、大灣魔芋種植專(zhuān)業(yè)合作社為典型，介紹其具體做法和成效。

（一）以產(chǎn)業(yè)幫扶為工作重點(diǎn)，積極探索扶貧開(kāi)發(fā)與合作社發(fā)展相結(jié)合的新路子

群益魔芋合作社采用“公司+合作社+基地+扶貧對(duì)象戶(hù)”的經(jīng)營(yíng)管理模式，實(shí)行“四個(gè)統(tǒng)一”，即統(tǒng)一產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，統(tǒng)一苗種供應(yīng)，統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)，統(tǒng)一產(chǎn)品回收、加工、銷(xiāo)售。具體運(yùn)作如下：

1.扶貧村以村為單位，逐戶(hù)登記扶貧對(duì)象魔芋種植面積，經(jīng)扶貧戶(hù)簽字認(rèn)可后建立扶貧對(duì)象魔芋種植臺(tái)賬，并以村為單位公示。積極配合規(guī)范扶貧資金報(bào)賬手續(xù)，以扶貧村為單位到合作社領(lǐng)取魔芋種子，分發(fā)給扶貧戶(hù)種植。

2.扶貧對(duì)象戶(hù)提供土地與勞力，負(fù)責(zé)選地、整地，栽培管理，病蟲(chóng)害防治。必須嚴(yán)格按照合作社的技術(shù)要求進(jìn)行生產(chǎn)種植、管理、采挖，確保產(chǎn)品質(zhì)量。

3.合作社負(fù)責(zé)提供優(yōu)質(zhì)種芋，配合開(kāi)展種植技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，每個(gè)扶貧村開(kāi)展至少一期以上的魔芋技術(shù)培訓(xùn)，并不定期進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。

合作社憑扶貧村支付委托書(shū)，種子發(fā)放收條，種植回收合同，扶貧產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)報(bào)賬花名冊(cè)，項(xiàng)目公示，種植照片，扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目工程竣工驗(yàn)收單等手續(xù)，到縣財(cái)政報(bào)領(lǐng)扶貧補(bǔ)貼魔芋種子款。

合作社負(fù)責(zé)魔芋產(chǎn)品回收，設(shè)保護(hù)價(jià)1.5元/斤，市場(chǎng)價(jià)高于保護(hù)價(jià)時(shí)，按市場(chǎng)價(jià)統(tǒng)一收購(gòu)，由湖南博嘉魔力農(nóng)業(yè)科技有限公司加工、銷(xiāo)售。為確保扶貧戶(hù)能保質(zhì)保量完成種植魔芋面積和按技術(shù)要求管理好魔芋生產(chǎn)，每個(gè)貧困村按每戶(hù)每畝收取200元作為保證金，待種植驗(yàn)收合格后統(tǒng)一返回。

2015年，縣扶貧辦為扶貧戶(hù)提供扶貧資金327.6萬(wàn)元，用于購(gòu)置魔芋種子，扶貧對(duì)象自籌98.2萬(wàn)元用于農(nóng)藥、化肥等開(kāi)支，合作社投資72.3萬(wàn)元用于技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)宣傳及示范基地建設(shè)。由于扶貧戶(hù)種植的均為小種子，為使利潤(rùn)最大化，當(dāng)年不收獲產(chǎn)品，第二年才收獲。

（二）充分發(fā)揮領(lǐng)頭羊的功能，組織農(nóng)民闖市場(chǎng)

綠盈魔芋合作社由回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年鄧志敏領(lǐng)辦，于2015年5月登記注冊(cè)，有成員36戶(hù)。2015年，合作社成員共同籌資，在廣坪鎮(zhèn)、連山鄉(xiāng)等地租用了405畝林地，發(fā)展林下種植魔芋，帶領(lǐng)林城鎮(zhèn)大沖村192戶(hù)群眾種植魔芋，其中有扶貧對(duì)象戶(hù)108戶(hù)，殘疾人和低保戶(hù)共54戶(hù)。合作社統(tǒng)一引種近4萬(wàn)斤，實(shí)行統(tǒng)一種植，產(chǎn)成品芋（1斤以上）1000多噸，毛收入2000多萬(wàn)元。

（三）根據(jù)市場(chǎng)需求調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)貧困戶(hù)收入穩(wěn)定增長(zhǎng)

廣坪鎮(zhèn)大灣村屬市級(jí)幫扶村，地理位置偏遠(yuǎn)，自然條件惡劣，基礎(chǔ)設(shè)施較為落后，全村900多人，其中貧困人口146戶(hù)300多人。2015年，幫扶工作隊(duì)進(jìn)村后與村兩委多方考察，選擇了種植魔芋作為貧困戶(hù)脫貧致富項(xiàng)目之一，由村委委員朱朝軍于2015年12月成立了大灣魔芋專(zhuān)業(yè)合作社，有成員16戶(hù)。當(dāng)年每戶(hù)成員籌資近萬(wàn)元，開(kāi)墾荒地100多畝，進(jìn)行魔芋種植，收益可觀，最高畝收益達(dá)到1萬(wàn)元，是種植其他經(jīng)濟(jì)作物的十幾倍。當(dāng)?shù)厝罕娍吹侥в蠓N植有前景、有效益，紛紛前來(lái)了解種植技術(shù)、產(chǎn)量、銷(xiāo)路等情況。2016年，該村魔芋種植面積達(dá)180多畝，較2015年增加80%。

三、發(fā)揮農(nóng)民合作社優(yōu)勢(shì)帶動(dòng)精準(zhǔn)扶貧的建議

1.積極探索扶貧與合作社發(fā)展新模式，將運(yùn)作規(guī)范、示范帶動(dòng)作用強(qiáng)的農(nóng)民合作社作為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的有機(jī)載體，采取“委托扶貧”等方式，讓貧困人口獲得土地流轉(zhuǎn)收入、務(wù)工收入及直接生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入。

2.組織開(kāi)展多形式、多層次、多渠道的培訓(xùn)，重點(diǎn)圍繞合作社帶頭人、經(jīng)營(yíng)管理人員、種養(yǎng)能手素質(zhì)提升，著力培養(yǎng)一批合作社領(lǐng)軍人才。

3.積極引導(dǎo)幫助合作社注冊(cè)商標(biāo)，開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。將農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、無(wú)公害生產(chǎn)基地、綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地等項(xiàng)目緊密結(jié)合起來(lái)，支持合作社不斷擴(kuò)大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)模。合作社要指導(dǎo)農(nóng)戶(hù)按照技術(shù)操作規(guī)程開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，按標(biāo)準(zhǔn)組織開(kāi)展儲(chǔ)藏加工，嚴(yán)格檢驗(yàn)檢測(cè)，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，提高合作社的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（湖南省農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理服務(wù)站供稿）