郭濤 遼寧大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院

我國糧食最低收購價(jià)格政策論析

郭濤 遼寧大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院

糧食最低收購價(jià)政策實(shí)施已10年多年，其政策效果成為最近爭論的焦點(diǎn)?；诖藢?duì)糧食最低收購價(jià)格政策進(jìn)行研究。分析結(jié)果表明我國糧食市場的價(jià)格與我國實(shí)行的糧食政策密切有關(guān)，尤其是在2005年之后我國實(shí)行的糧食收購最低收購價(jià)具有穩(wěn)定我國糧食市場價(jià)格的作用。

糧食 最低收購價(jià) 論析

一、引言

糧食的供給關(guān)乎一個(gè)國家政局的穩(wěn)定，無糧不穩(wěn)；任何一個(gè)國家都比較重視一個(gè)國家糧食的種植及糧食價(jià)格的穩(wěn)定，糧食最低收購價(jià)政策具有穩(wěn)定糧食市場價(jià)格的作用。上世紀(jì)80-90年代我國實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制糧食實(shí)現(xiàn)了大豐收，解決了農(nóng)民的吃飯問題；2000年之后農(nóng)民面臨著收入問題，原因是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)較大，嚴(yán)重挫傷了農(nóng)民的積極性。2005年以后國家出臺(tái)了糧食最低收購價(jià)政策，每年在糧食收獲之前的2-5個(gè)月由發(fā)改委發(fā)布今年的糧食最低收購價(jià)，當(dāng)市場糧食實(shí)際收購價(jià)低于最低收購價(jià)時(shí)，國家委托符合一定資質(zhì)條件的糧食企業(yè)，按國家確定的最低收購價(jià)格收購農(nóng)民種植的糧食，以保護(hù)農(nóng)民的種植積極性。由于近年來我國糧食中小麥和稻谷的產(chǎn)量不增反降，對(duì)此學(xué)者對(duì)我國糧食最低收購價(jià)政策提出質(zhì)疑，本文基于經(jīng)濟(jì)學(xué)視角對(duì)糧食最低收購價(jià)政策進(jìn)行論證。國內(nèi)對(duì)糧食政策研究的論文比較少，但研究時(shí)期比較早，通過知網(wǎng)檢索最早可追溯到1936年。糧食最低收購價(jià)格政策的實(shí)施始于2005年，李豐，胡舟（2016）將我國糧食最低收購價(jià)格政策實(shí)施劃分為三個(gè)階段，實(shí)施的初始階段（2004-2006），全面實(shí)施階段（2007-2012），政策面臨困境階段（2003至今）。本文借鑒前人的研究方法，來驗(yàn)證我國糧食最低收購價(jià)格政策的效果。

二、我國糧食最低收購價(jià)政策分析

按糧食的界定有小麥，水稻，玉米，豆類及薯類，小麥和水稻是人們?nèi)粘Ｉ畋夭豢缮俚闹饕Z食。發(fā)改委每年在糧食即將收獲之前會(huì)公布該年糧食的最低收購價(jià)格，作為產(chǎn)考和指導(dǎo)價(jià)格。通過在發(fā)改委網(wǎng)站及糧食局網(wǎng)站上收集整理了我國的糧食最低收購價(jià)，我國糧食最低收購價(jià)政策是從2005年開始實(shí)施，開始主要是對(duì)水稻主產(chǎn)區(qū)進(jìn)行糧食最低收購價(jià)試點(diǎn)，主要有早秈稻，中晚秈稻及粳稻。2006年不僅對(duì)水稻進(jìn)行最低收購最低收購價(jià)，也對(duì)小麥進(jìn)行實(shí)施并進(jìn)行了全面的推廣。

表1

為了應(yīng)對(duì)糧食產(chǎn)量的連續(xù)下滑，保護(hù)農(nóng)民的利益促進(jìn)農(nóng)民種糧的積極性，我國政府在2005年時(shí)實(shí)施糧食最低收購價(jià)政策。通過作圖可以看出我國糧食市場價(jià)格的變化可以得出2005年以前我國糧食價(jià)格有周期性波動(dòng)的趨勢，在2005年之后平穩(wěn)上升，若扣除通貨膨脹的影響，這說明我國的糧食市場價(jià)格是平穩(wěn)的，說明我國的最低收購價(jià)格有穩(wěn)定糧食市場價(jià)格的效果，也同時(shí)說明我國糧食價(jià)格的變化和我國政府對(duì)糧食的最低收購價(jià)政策密切相關(guān)。

三、結(jié)語

無農(nóng)不穩(wěn)，無工不富，無商不火，農(nóng)業(yè)是社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)，糧食是農(nóng)業(yè)中最重要的一部分，糧食也是人們一日三餐必不可少的東西，對(duì)于我們這樣的人口大國，糧食的自給自足關(guān)乎國家的獨(dú)立自主性，自從在2005年實(shí)施糧食最低收購價(jià)政策以來，我國的糧食市場價(jià)格趨于平穩(wěn)上升，不可否認(rèn)該政策的效果，現(xiàn)在糧食產(chǎn)量趨于平穩(wěn)，說明糧食最低收購價(jià)格具有水平效應(yīng)，不具有增長效應(yīng)。要想實(shí)現(xiàn)我國糧食產(chǎn)量與種植面積的持續(xù)穩(wěn)定增長，必須進(jìn)一步的完善我國的糧食政策，實(shí)施糧食最低收購價(jià)政策的配套措施。

[1]蘭錄平.中國糧食最低收購價(jià)政策研究[D].湖南農(nóng)業(yè)大學(xué),2013.

[2]蘭錄平.糧食最低收購價(jià)政策實(shí)施效應(yīng)的實(shí)證分析[J].山東農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)版），2013（2）.

郭濤（1991-），男，漢族，山東單縣人，研究方向：國民經(jīng)濟(jì)學(xué)。