□張賀君

基于圈層結構理論視野的大遺址片區(qū)保護路徑淺探
——以鄭州市大遺址片區(qū)“生態(tài)保遺”工程為例

□張賀君

文物保護的核心目的是讓保護成果惠及社會民生。對于大遺址保護重點片區(qū)而言，按照什么樣的理念安排全局工作，分層次、分階段科學推進，使保護成果最大限度地最廣泛的人群服務，是一個需要深入思考的問題。社會各界應強化對保護理論的研究，有效促進大遺址片區(qū)和文物分布密集型城市整體保護方略的科學化、規(guī)范化發(fā)展。本文根據(jù)城市圈層結構理論，對鄭州大遺址片區(qū)文物保護工作的推進路徑試做粗淺探討。

一、圈層結構理論的基本理念

城市圈層結構理論，最早由德國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學家馮·杜能提出[1]，其主要觀點是區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展應以城市為中心，以圈層狀的空間分布為特點逐步向外發(fā)展。 城市圈層理論認為，城市是一個不斷變動著的區(qū)域?qū)嶓w，城市對區(qū)域的作用受空間互相作用的“距離衰減率”法則制約，必然導致區(qū)域形成以建成區(qū)為核心的集聚和擴散的圈層狀的空間分布結構。由建成區(qū)至外圍，由城市核心至郊外，各種生活方式、經(jīng)濟活動、用地方式都是從中心向外圍呈現(xiàn)圈層狀的有規(guī)律的變化。 由城市中心區(qū)向外可以分為內(nèi)圈層、中圈層和外圈層（圖一），人口密度、經(jīng)濟社會活動強度、資源密集度由內(nèi)向外呈逐步衰減趨勢。

圖一 城市圈層結構示意圖

城市圈層理論概括了城市擴張和發(fā)展的一般規(guī)律，對發(fā)展城市經(jīng)濟、推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展具有重大指導意義。

目前，城市圈層結構理論已經(jīng)成為大城市經(jīng)濟圈構造和規(guī)劃理論，被廣泛地應用于不同類型、不同性質(zhì)、不同層次的空間規(guī)劃實踐中，包括城市衛(wèi)星城鎮(zhèn)的規(guī)劃和建設等領域，受到理論研究者深度關注[2]。

二、城市構理論視野下的大遺址片區(qū)

近年來，隨著國際文化遺產(chǎn)整體保護理念的發(fā)展成熟，我國對于文物資源分布密集型城市整體保護的思路逐步明晰，形成了“大遺址片區(qū)”的文物保護片區(qū)化概念。2006年，國家文物局、財政部印發(fā)《“十一五”期間大遺址保護總體規(guī)劃》，確定了西安片區(qū)、洛陽片區(qū)兩個大遺址片區(qū)。2010年，國家文物局出臺的《國家文物博物館事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，確定“十二五”期間我國大遺址保護工作基本形成西安、洛陽、荊州、成都、曲阜、鄭州六個大遺址片區(qū)。

大遺址片區(qū)，是在華夏文明史中或某一特殊階段居于重要地位并密集保存了豐富文物資源的重點城市。這些大遺址片區(qū)，以國家文物局確定的重要大遺址為突出代表，集中反映了華夏歷史文明起源、發(fā)展、繁榮、演進的歷史文化面貌，具有文物資源十分豐富、國保單位數(shù)量眾多、重大歷史事件集中、對華夏文明的研究意義重大等特征。因此，做好大遺址片區(qū)的整體保護、管理工作，不僅對文物保護工作本身具有重要實踐意義，而且對于促進優(yōu)秀歷史文化傳承創(chuàng)新、加快文物保護成果惠及于民、實現(xiàn)文化復興和民族振興都具有重要的戰(zhàn)略意義。

大遺址片區(qū)皆為文物分布密集型城市，文物保護成果的受眾變化也與城市圈層理論所提出的由中心城區(qū)向外“距離衰減率”法則吻合。按照城市圈層理論，位于城市內(nèi)圈層（城市中心區(qū)）的大遺址保護成果受眾最廣，最能被最廣泛的人群所感知、分享，其次是中圈層（城郊結合區(qū)），再次是外圈層（郊野地區(qū)）。

基于這種認識，我們認為大遺址片區(qū)的文物保護展示工作，除了按照文物保護單位級別的高低和保護狀況的輕重緩急開展之外，在總體保護路徑上宜按照文物保護單位在城市圈層中的分布位置，自內(nèi)圈層（城市中心區(qū)）、中圈層（城郊接合部）向外圈層（郊野地區(qū)），由內(nèi)而外，分圈層、分步驟、分階段擴展實施，以保證文物保護的成果能夠及時為社會所感受、分享和認可，最大限度地發(fā)揮文物保護對社會經(jīng)濟的積極作用，為文物工作贏得最廣泛的社會支持。

三、以城市圈層結構理論為指導的鄭州片區(qū)生態(tài)保遺工程

十八大以來，黨和國家把文化遺產(chǎn)保護工作提到了前所未有的高度，對文化遺產(chǎn)服務社會發(fā)展提出了更高要求。習近平總書記指出：要“讓歷史說話，讓文物說話”，要“讓文物活起來”，“既需要薪火相傳、代代守護，更需要與時俱進、勇于創(chuàng)新”。2017年1月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳聯(lián)合印發(fā)的《關于實施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見》指出，“文化是民族的血脈，是人民的精神家園”，明確要求“保護傳承文化遺產(chǎn)”。國務院頒布的《關于進一步加強文物工作的指導意見》明確指出，文物是國家的“金色名片”，是中華民族生生不息發(fā)展壯大的實物見證，是傳承和弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的歷史根脈，是培育和踐行社會主義核心價值觀的深厚滋養(yǎng)。

鄭州市是國家歷史文化名城、中國八大古都之一，也是國家重點支持的六個大遺址片區(qū)之一。以鄭州為中心的嵩山地區(qū)孕育了綿延不斷、傳承有序的中原文明，奠定了華夏文明的基石，也為我們留存了豐富的文化遺產(chǎn)。目前，鄭州地區(qū)擁有世界文化遺產(chǎn)2項，全國重點文物保護單位74處80項，不可移動文物近萬處，是全國范圍內(nèi)典型的文物分布密集型城市。在數(shù)量龐大的不可移動文物中，土遺址占大宗，且大多只能裸露在外，極易遭受自然和人為因素破壞。這種狀況，既不利于遺址文化內(nèi)涵的展示利用，也不符合黨和國家“讓文物活起來”的要求。因此，作為文物大市和文物分布密集型城市，如何使裸露于郊野的寶貴遺產(chǎn)改變地下氣象萬千、地上毫無生機的景象，使文物“活”起來、用起來，發(fā)揮其在經(jīng)濟、文化、社會中的重要作用，已成為社會各界關心、探索的一個重要問題。

2010年，國家文物局的《國家文物博物館事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》將鄭州市納入全國六個大遺址片區(qū)后，鄭州市即委托北京大學考古文博學院編制了《鄭州大遺址片區(qū)保護利用戰(zhàn)略規(guī)劃》，梳理核心價值，確定整體保護思路。2017年年初，鄭州市委、市政府決定全面實施生態(tài)保遺專項工程，以建設遺址生態(tài)文化公園為主導，利用三到五年時間連片建設中心城區(qū)、城市毗鄰區(qū)、城郊地區(qū)3個遺址生態(tài)文化公園文化帶、75處生態(tài)文化公園，以生態(tài)綠化方式讓古遺址“活”起來，讓古遺址成為市民文化休閑活動的主題公園，為文物分布密集型城市探索文化遺產(chǎn)片區(qū)化、集群化、生態(tài)化、親民化的保護新模式[3]。

實施生態(tài)保遺工程的目的是促進文化遺產(chǎn)服務社會發(fā)展，服務群眾生活，所有項目謀劃以服務人群多少為標準。根據(jù)越靠近中心城區(qū)服務市民人數(shù)越多的客觀情況，生態(tài)保遺工程按照以人為本（距離社會群眾遠近）、先易后難（建設條件是否成熟）、分級建設（保護級別高低）和輻射帶動（對區(qū)域發(fā)展的輻射帶動作用）四個指標，將全市遺址生態(tài)文化公園分為三個層級：中心城區(qū)（四環(huán)以內(nèi)）、城市發(fā)展區(qū)（四環(huán)至繞城高速之間）和城郊地區(qū)（繞城高速以外）（圖二）。

圖二 鄭州市生態(tài)保遺工程圈層劃分示意圖

中心城區(qū)是人民群眾比較集中的地區(qū)，遺址生態(tài)文化公園建成后與群眾生活聯(lián)系密切，應按照城市中心公園、游園的模式進行高標準規(guī)劃建設。四環(huán)至繞城高速范圍內(nèi)屬于城市發(fā)展區(qū)，遺址生態(tài)文化公園也應以相對的高標準進行建設，有效促進和發(fā)揮文化、生態(tài)對區(qū)域發(fā)展的輻射帶動作用。繞城高速以外的遺址生態(tài)文化公園，距離人民群眾生產(chǎn)、生活核心較遠，以普通標準進行建設。同時，兼顧文物保護級別差異，市保單位、省保單位、國保單位的建設標準應遞次增高。

總體而言，鄭州片區(qū)生態(tài)保遺的布局思路正是城市圈層結構理論應用于大遺址片區(qū)整體保護的具體實踐，不僅符合黨和國家關于促進文物“活”起來，加快優(yōu)秀歷史文化傳承，使文物保護成果惠及于民等一系列指導精神，而且也是對大遺址片區(qū)保護路徑的一次重要探索，對全國其他大遺址片區(qū)和文物資源密集型城市的整體保護思路具有重要啟示意義。

四、結語

城市圈層結構理論認為，人群密度和經(jīng)濟社會活動強度由城市中心區(qū)向外呈現(xiàn)遞減趨勢?；谶@一客觀存在，文物資源保護利用成果與社會生活的聯(lián)系程度也根據(jù)其所處的城市圈層位置，由城內(nèi)向城外呈遞減趨勢。大遺址片區(qū)、文物分布密集型城市乃至一般城市的文物保護工作，除了按照文保級別和輕重緩急標準之外，宜根據(jù)以上認知采用由城內(nèi)向城外遞次推進的整體保護路徑。

就國家重點支持保護的 重要大遺址片區(qū)和文物分布密集型城市而言，提升理論認知，厘清思路，摸清家底，做好總體規(guī)劃和頂層設計，對文物保護全局工作的成效更具有決定意義。本文基于鄭州大遺址片區(qū)生態(tài)保遺工程的工作實踐，對城市圈層理論應用于大遺址片區(qū)保護理論研究進行了粗淺嘗試，理論高度和研究深度有限，希望能夠拋磚引玉，引起社會各界對文物保護理論研究的關注和參與，進一步強化文物保護工作理論基礎，促進文物保護工作體系化、科學化、規(guī)范化。

[1]約翰·馮·杜能著，吳衡康譯：《孤立國同農(nóng)業(yè)和國民經(jīng)濟的關系》，商務印書館，1986年。

[2][3]陳良文、楊開忠：《我國區(qū)域經(jīng)濟差異變動的原因：一個要素流動和集聚經(jīng)濟的視角》，《當代經(jīng)濟科學》2007年第29卷第3期；車春鸝、高汝熹、劉磊：《基于國際比較的上海市圈層結構研究》，《上海交通大學學報（哲學社會科學版）》2009年第3期；張果、任平、黃強：《成都市圈層經(jīng)濟特點與發(fā)展戰(zhàn)略研究》，《四川師范大學學報》（自然科學版）2009年第5期；王玉婧、劉學敏：《國外首都區(qū)都市圈發(fā)展概觀》，《城市問題》2010年第7期；張亞明、張心怡、唐朝生：《中外都市圈發(fā)展模式比較研究》，《城市問題》2012年第2期。

（作者單位 鄭州市世界文化遺產(chǎn)保護管理辦公室）

[責任編輯孟昭勇]