張建玲+于秀芹

【摘要】中國是一個農業(yè)大國，農村經濟一直是我國國民經濟的重要組成部分。因此，在發(fā)展經濟的同時尤其要注重農村經濟的發(fā)展。近些年，隨著國家各項有關“三農”政策的出臺，廣大農村的經濟發(fā)展已有了很大的進步，農民收入穩(wěn)步提高，農業(yè)產量不斷增長，農村的面貌也發(fā)生了翻天覆地的變化。文章圍繞如何解決“三農”政策落實過程中存在的問題，提出了發(fā)展農村經濟的可行性意見和建議。

【關鍵詞】三農 農村經濟 問題 對策

一、我國“三農”問題喜中有憂

改革開放三十多年來，我國國民經濟得到了快速發(fā)展，在國際市場上的地位越來越引起高度關注。與此同時，也帶動了中國農村經濟的不斷發(fā)展。雖然說，國外的金融危機確實對我國的整體經濟帶來了一定的不良影響，但對我國的農村經濟來說卻起到了很好的刺激激勵作用。同時也讓我們意識到，農業(yè)才是經濟發(fā)展的根本所在，否則的話，經濟的發(fā)展很可能就是所謂的“泡沫經濟”，經濟的發(fā)展必須依靠內在的力量。

農村經濟在我國市場經濟中占有重要的地位，近些年的發(fā)展，盡管成果累累，但仍然還存不少的問題。從“三農”方面看，歸結一下，具體來說：

一是在農業(yè)方面：我國的農業(yè)生產技術仍然比較落后，科技投入不足，科技推廣步伐緩慢，相關的基礎建設也不夠完善，而且糧價浮動較大，農民生產積極性不高，嚴重阻礙了農村經濟發(fā)展。

二是在農民方面：農民的文化素質、思想意識有待進一步提高，知識型農民過少，有的農村勞動力閑置現(xiàn)象嚴重，同時也引發(fā)了一系列社會問題。

三是在農村方面：農村管理相對落后，仍然易受傳統(tǒng)不良管理思想的影響，農村面貌還需進一步改善?？偠灾?，“三農”問題仍然是一個需要重視的問題，仍然需要大力解決，與城市發(fā)展相比，城鄉(xiāng)之間的差距還在不斷擴大，這些都極大影響著農村經濟的進一步發(fā)展，影響著“三農”政策的落實到位。

二、發(fā)展農村經濟的幾點思考和建議

在我國，發(fā)展農村經濟一直以來就是整個社會經濟發(fā)展的重頭戲，牽扯到國家政策的引導，牽扯到廣大農民的積極參與，牽扯到有關部門的共同努力。本人經過綜合分析，結合當前農村經濟發(fā)展中存在的“三農”問題，提出發(fā)展農村經濟的以下意見和建議。

（一）加強農業(yè)投入，促進農業(yè)發(fā)展

促進農村經濟的發(fā)展，農業(yè)是重中之重，需要在以農業(yè)增收為主導的目的下調整我國農村農業(yè)經濟結構，發(fā)展多元化農業(yè)生產。在我國傳統(tǒng)的農業(yè)發(fā)展中，對農業(yè)發(fā)展的把握往往是依據經驗而進行的，因而對農業(yè)的未來收入預測具有很大的不確定性。在現(xiàn)代化背景下，農業(yè)的發(fā)展可以依靠先進的技術手段得到快速發(fā)展。具體來說，在建設現(xiàn)代農業(yè)過程中首先應了解市場需求，通過對需求的了解調整農業(yè)的生產結構，在農業(yè)發(fā)展中不僅要關注量的提高，同時更應該注重的是農產品的質量與安全問題。另外，農業(yè)的發(fā)展結構的調整既要兼顧精細化的產品生產又要注重規(guī)模效益與品牌建設，通過多渠道經營，促進農村經濟發(fā)展。

（二）提高農民素質，增加農民收入

作為農村經濟發(fā)展的主體和受益者，農村素質的高低直接影響到農村經濟的發(fā)展速度問題。發(fā)展農村經濟，最緊迫的任務就是農民素質的提高。政府各有關部門要通過各種渠道教育農民，具體可以從這幾個方面入手：一是增強農民法律意識。在市場經濟條件下，各種商品交易都是在法律規(guī)定的范圍內進行，因此司法部門要發(fā)揮自身作用，定期向農民宣傳相關的法律法規(guī)，增強農民的法律意識；二是增強農民科技意識。應充分通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務中心與農業(yè)技術推廣中心為農民提供科技種植知識，通過組織專家講座、組織參加技術培訓等方式，對他們進行科技培訓，增進農民的農業(yè)科技知識；三是強化農民市場觀念。通過各種渠道引導農民利用互聯(lián)網等資源獲取市場信息，把握市場行情的情況下進行農業(yè)投入。提高農民素質不僅有利于農民自身發(fā)展，而且有利于農業(yè)發(fā)展和農民收入的提高，從而實現(xiàn)發(fā)展農村經濟的目的。

（三）“人、財、物”多方引進，不斷改善農村面貌

農村發(fā)展經濟的條件不足，需要政府加大投入并給予適當的指導，尤其要在資金投入上予以支持，只有這樣才能更好更快地促進農村經濟的發(fā)展。發(fā)展農村經濟政府可以從“人、財、物”三個方面加大工作力度：一是在“人”的方面入手，轉移農村勞動力。不同區(qū)域農村經濟情況的發(fā)展是不同的，因此中央政府需要在宏觀政策上進行引導，地方政府則要根據當地的實際情形積極調配技術人才，合理劃分農村勞動力資源，將合適的人安排的合適的崗位上。此外，地方政府還應注意人才的引進工作，通過各種優(yōu)惠和鼓勵政策吸引大學生投入到發(fā)展農村經濟建設的過程中去；二是在“財”的方面，積極引進資金。中央政府應重視在二次分配中加大對“三農”的投入，為農村經濟發(fā)展提供盡可能多的資金支持。此外，也應注重發(fā)揮農村金融的作用，引導社會企業(yè)團體等將信貸資金投入到農村，為農村經濟發(fā)展奠定堅實的資金基礎。三是在“物”的方面，為農村經濟發(fā)展提供基礎設施支持。農村經濟的發(fā)展需要一定的基礎設施的支持，尤其是高科技基礎設施。另外，還需要注意從公共設施、公共教育、公共醫(yī)療等方面入手，多方出資，加大農村投入，不斷改善農村面貌，促進農村經濟的全方位發(fā)展。

（四）挖掘弘揚傳統(tǒng)文化，投資發(fā)展特色農業(yè)

根據各地農村不同的人文、自然環(huán)境，貼緊自身優(yōu)勢，發(fā)展特色農業(yè)，是近年來各地農村發(fā)展的一個大的趨勢，成效顯著。如：一些地方農村，利用周末及節(jié)假日大批量游客出行之機，利用當地文化底蘊、民間傳說、獨特的區(qū)位優(yōu)勢等，大力打造生態(tài)旅游業(yè)，形成黃金周、黃金游。借此吸引各方資金和人才，進一步投資發(fā)展生態(tài)農業(yè)、觀光農業(yè)、特色飲食業(yè)和現(xiàn)代旅游業(yè)，這必然激活農業(yè)，美化農村、富裕農民，豐富人們的精神生活。

三、結語

綜上所述，農村經濟是國民經濟的重要組成部分，應該受到應有的重視，接受足夠的資金投入與支持。農村經濟的提高與發(fā)展可以從“三農”問題著手，通過提高農民素質，改善農業(yè)生產結構以及完善農村管理等方式為農村經濟的發(fā)展奠定基礎，解決好“三農”問題，才能更好的促進農村經濟的穩(wěn)步發(fā)展。endprint