周 佳， 羅洋濤， 母洪流

(中國電建集團(tuán)成都勘測設(shè)計(jì)研究院有限公司，四川 成都 610072)

雅礱江錦屏一級水電站綜合效益分析

周 佳， 羅洋濤， 母洪流

(中國電建集團(tuán)成都勘測設(shè)計(jì)研究院有限公司，四川 成都 610072)

錦屏一級水電站是雅礱江下游段水電開發(fā)規(guī)劃的“控制性”水庫梯級，具有巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。本文從錦屏一級對調(diào)整電源結(jié)構(gòu)的作用，產(chǎn)生的發(fā)電、防洪、攔沙、航運(yùn)等綜合效益，以及對拉動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、確保民族地區(qū)的社會穩(wěn)定等方面進(jìn)行分析研究。結(jié)果表明錦屏一級水電站的開發(fā)建設(shè)符合國家能源發(fā)展戰(zhàn)略和西部大開發(fā)戰(zhàn)略的要求，對推動四川水電開發(fā)進(jìn)程有著重要作用，是實(shí)現(xiàn)四川經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的重要工程，對促進(jìn)西部資源優(yōu)勢與東部經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢互補(bǔ)，溝通西南、華中、華東三大經(jīng)濟(jì)區(qū)共同發(fā)展具有深遠(yuǎn)的意義。

錦屏一級水電站； 綜合效益； 經(jīng)濟(jì)效益； 社會效益； 雅礱江

0 前 言

雅礱江系金沙江的最大支流，河流全長1 570 km，流域面積13.6萬km2，其發(fā)源于青海省巴顏喀拉山南麓，自西北向東南流至呷衣寺附近入四川省境內(nèi)，此后，由北向南流經(jīng)四川甘孜、涼山兩州，在攀枝花市的倮果注入金沙江。

雅礱江干支流蘊(yùn)藏水能資源豐富，其水能資源技術(shù)可開發(fā)量3 924萬kW，占四川省的26.5%，在四川各河流中僅略低于金沙江。雅礱江干流從四川甘孜州石渠縣已建的鄂曲水電站至江口河段共規(guī)劃23個梯級，利用落差2 557.6 m，裝機(jī)容量2 883.4萬kW，年發(fā)電量1 380億kW·h，是四川省可再生能源規(guī)劃和水電基地規(guī)劃要求加快開發(fā)的三大國家級水電基地之一，亦是國家重要的優(yōu)質(zhì)能源基地，列全國十三大水電基地第三位。其中兩河口、錦屏一級、二灘三大水庫(調(diào)節(jié)庫容148.3億m3)建成后可使雅礱江干流梯級水電站群實(shí)現(xiàn)多年調(diào)節(jié)，將成為四川省規(guī)模最大、電能質(zhì)量最好的梯級水電站群，可為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供大量優(yōu)質(zhì)、清潔的能源。

2013年8月,錦屏一級水電站首批兩臺機(jī)組正式投產(chǎn)發(fā)電，2014年8月，水庫蓄水至正常蓄水位，進(jìn)入正常運(yùn)行期；2016年1月，順利通過樞紐工程專項(xiàng)驗(yàn)收。錦屏一級水電站的開發(fā)建設(shè)不僅符合國家能源發(fā)展戰(zhàn)略和西部大開發(fā)戰(zhàn)略要求，也是實(shí)現(xiàn)四川經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的重要工程，同時對推動四川水電開發(fā)進(jìn)程有著重要作用。

1 工程概況

錦屏一級水電站位于四川省涼山彝族自治州鹽源縣和木里縣境內(nèi)的雅礱江干流上，是雅礱江下游水電開發(fā)規(guī)劃的“控制性”水庫梯級。開發(fā)河段內(nèi)河谷深切、灘多流急、不通航，沿江人煙稀少、耕地分散，無重要城鎮(zhèn)和工礦企業(yè)，電站裝機(jī)規(guī)模3 600MW，水庫調(diào)節(jié)庫容49.1億m3，屬年調(diào)節(jié)水庫，對下游梯級電站的補(bǔ)償效益顯著。

錦屏一級下游梯級為錦屏二級、官地、二灘和桐子林電站，均為已建的大型和巨型水電站。其中，錦屏一級和二級水電站尾首相接，獨(dú)特的地形條件使它們成為雅礱江上獨(dú)具特色的巨型姊妹電站。錦屏一級水電站下游有已建的季調(diào)節(jié)水庫二灘水庫，上游有在建的龍頭水庫兩河口，其開發(fā)建設(shè)在雅礱江梯級開發(fā)中具有“承上啟下”重要作用，將極大地促進(jìn)全流域梯級的開發(fā)建設(shè)。

錦屏一級水電站建成投產(chǎn)，將促進(jìn)四川省能源結(jié)構(gòu)和電源結(jié)構(gòu)的調(diào)整，并將產(chǎn)生巨大的發(fā)電、防洪、攔沙等綜合效益，其開發(fā)建設(shè)對拉動民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，共建和諧社會作用十分顯著。

2 綜合效益分析

2.1 發(fā)電效益

2.1.1 發(fā)電及梯級補(bǔ)償效益

錦屏一級水電站裝機(jī)容量360萬kW，單獨(dú)運(yùn)行多年平均年發(fā)電量166.2億kW·h；上游的兩河口電站建成投產(chǎn)后，多年平均年發(fā)電量將增加至176.3億kW·h。錦屏一級水庫對下游梯級具有很好的補(bǔ)償調(diào)節(jié)效益，主要體現(xiàn)在增加下游梯級電站的枯期平均出力(枯期電量)及年發(fā)電量。計(jì)算結(jié)果表明，錦屏一級電站可增加下游雅礱江梯級枯水年平枯期出力136.1萬kW，年發(fā)電量60.0億kW·h，平枯期電量70.0億kW·h；可增加下游雅礱江梯級、金沙江溪洛渡和向家壩、長江三峽和葛洲壩梯級枯水年平枯期出力239.2萬kW，年發(fā)電量97.7億kW·h，平枯期電量119.6億kW·h；可增加下游全梯級電站(包括雅礱江梯級、金沙江烏東德、白鶴灘、溪洛渡、向家壩、長江三峽和葛洲壩10個梯級)枯水年平枯期出力306.0萬kW，年發(fā)電量111.6億kW·h，平枯期電量156.2億kW·h。錦屏一級水電站對下游梯級補(bǔ)償效益見圖1～3。

圖1 錦屏一級增加下游梯級電站枯水年平枯期平均出力

圖2 錦屏一級增加下游梯級電站年發(fā)電量

圖3 錦屏一級增加下游梯級電站平枯期電量

2.1.2 節(jié)能減排效益

錦屏一級水電站建成發(fā)電，將提供大量的清潔能源，能夠顯著增加非化石能源供應(yīng)量，具有減少煤炭消耗，節(jié)約不可再生的化石能源資源，以及減少溫室氣體排放并改善大氣環(huán)境質(zhì)量等多方面的環(huán)境效益，對于應(yīng)對氣候變化具有積極作用。

錦屏一級水電站多年平均年發(fā)電量166.2億kW·h，如以燃煤火電為替代電源，按火電每kW·h耗標(biāo)準(zhǔn)煤310g計(jì)算，并考慮5%的火電廠用電，則可節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤約540萬t、節(jié)約原煤760萬t，減少排放二氧化碳1 330萬t、煙塵5萬t、二氧化硫9萬t、減少排放二氧化氮8萬t；如計(jì)入增加下游10個梯級電站的年發(fā)電量，則錦屏一級水電站可替代火電電量共計(jì)292億kW·h，新增電力每年可節(jié)約原煤消耗1 270萬t，相當(dāng)于少建3座年產(chǎn)400萬t的大型煤礦，每年減少二氧化碳排放2 220萬t、煙塵8萬t、二氧化硫15萬t、減少排放二氧化氮13萬t。

2.2 防洪作用——長江防洪體系的重要組成部分

長江流域是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的地區(qū)之一，特別是中下游平原地區(qū)是我國工農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)的精華地區(qū)。長江流域?qū)賮啛釒Ъ撅L(fēng)區(qū)，暴雨活動頻繁，洪災(zāi)在流域內(nèi)分布很廣，尤其以堤防保護(hù)的中下游平原區(qū)最為嚴(yán)重。歷史上多次發(fā)生大洪災(zāi)，給人民生命財(cái)產(chǎn)造成了極大的損失。

三峽水庫是長江中下游防洪的主體工程，有防洪庫容221.5億m3，對中下游防洪作用巨大。三峽水庫完建后，從根本上改變了荊江河段的防洪緊張局面，但長江中下游特別是城陵磯以下河段洪水來量與河道泄量的矛盾依然存在，遭遇大洪水仍需動用分蓄洪區(qū)分蓄洪量，必須采取綜合措施進(jìn)一步提高抗洪能力。其重要措施之一就是繼續(xù)結(jié)合興利建設(shè)上中游干支流水庫，攔蓄洪水，以減免中下游地區(qū)的分洪量。

根據(jù)國務(wù)院批復(fù)的《長江流域防洪規(guī)劃》(囯函[2008]62號文件)，“其中錦屏一級及其以下5級的已建和近期工程中預(yù)留防洪庫容20～30億m3”；國務(wù)院2012年批復(fù)的《長江流域綜合規(guī)劃(2012～2030年)》中錦屏一級安排有16億m3的防洪庫容。

錦屏一級水電站100年一遇、50年一遇和30年一遇設(shè)計(jì)洪水的15日洪量分別為107億m3、98.1億m3、91.2億m3，其16億m3的防洪庫容分別占比為15.0%、16.3%、17.5%。錦屏一級水電站通過預(yù)留的防洪庫容減少雅礱江洪量，從而減輕下游地區(qū)防洪壓力，同時配合下游其他水庫聯(lián)合防洪調(diào)度，為長江中下游流域的防洪發(fā)揮應(yīng)有的作用。

2.3 攔沙及航運(yùn)效益

雅礱江洼里至小得石區(qū)間是雅礱江流域的主要產(chǎn)沙區(qū)，錦屏一級水電站壩址即位于此區(qū)間。據(jù)統(tǒng)計(jì)，壩址多年平均懸移質(zhì)年輸沙量為2 120萬t，推移質(zhì)年輸沙量74.7萬t。錦屏一級水電站正常蓄水位以下庫容77.65億m3，死庫容28.5億m3。水庫運(yùn)行20年，可攔截全部的推移質(zhì)和81.2%的懸移質(zhì)，有利于減少長江三峽水庫的泥沙淤積。

宜賓合江門至宜昌十碼頭為長江上游航道，俗稱川江，故考慮以合江門匯口處作為控制斷面。天然情況下，長江合江門匯口(宜賓)以下航道綜合歷時保證率98%所對應(yīng)的流量為1 950 m3/s。錦屏一級水庫調(diào)節(jié)后，在枯水期將增加下泄流量約370 m3/s，約占長江合江門匯口(宜賓)以下航道綜合歷時保證率98%所對應(yīng)流量的19%，有利于改善下游川江以及長江部分航道的枯水期航運(yùn)條件。同時也可增大河流的排污能力。

3 經(jīng)濟(jì)、社會效益

雅礱江流域具有豐富的森林資源、水能資源和礦產(chǎn)資源，以及充足的光、熱資源和生物資源。錦屏一級工程壩址和庫區(qū)涉及的涼山彝族自治州，屬于四川省貧困地區(qū)。目前，該地區(qū)仍以傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主，豐富的資源未能得到開發(fā)利用，資源優(yōu)勢未能轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。

錦屏一級水電站屬資金密集型項(xiàng)目，建設(shè)過程中需消耗大量材料、購置大宗機(jī)電設(shè)備、投入大批的勞動力。其開發(fā)建設(shè)具有巨大的經(jīng)濟(jì)效益和不可忽視的社會綜合效益，對于當(dāng)?shù)氐纳鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展是一次重大的發(fā)展機(jī)遇。錦屏一級水電站的開發(fā)建設(shè)對四川經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有重要的作用。

3.1 錦屏一級水電站的開發(fā)建設(shè)對四川省經(jīng)濟(jì)的拉動

建設(shè)期，錦屏一級水電站建設(shè)投資對四川省GDP增加值的貢獻(xiàn)率約在8.6%～10.5%之間,拉動經(jīng)濟(jì)增長0.62～0.83個百分點(diǎn)；對涼山州GDP增加值的貢獻(xiàn)率約在41.5%～46.3%，拉動涼山州經(jīng)濟(jì)增長4.15～4.63個百分點(diǎn)。

運(yùn)營期，預(yù)測錦屏一級水電站對2020年四川省GDP的貢獻(xiàn)率約為4.3%，可拉動經(jīng)濟(jì)增長0.35個百分點(diǎn)；對2020年涼山州GDP的貢獻(xiàn)率約為55.9%，可拉動經(jīng)濟(jì)增長5.6個百分點(diǎn)。如計(jì)入水庫調(diào)節(jié)增加的下游梯級發(fā)電量，作用更大。

3.2 對財(cái)政稅收及就業(yè)的作用

錦屏一級水電站建設(shè)涉及面廣、環(huán)節(jié)多。根據(jù)我國稅法規(guī)定，無論是電站本身建設(shè)還是建成投產(chǎn)后，許多項(xiàng)目都需要繳納稅收，同時，水電站建設(shè)還可帶來巨大的資金流、信息流、物流和人流，在帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時開辟更多的稅源，提供更多的稅收間接貢獻(xiàn)，增強(qiáng)地方財(cái)政實(shí)力。

錦屏一級電站建設(shè)期對地方稅收的直接貢獻(xiàn)主要是:建筑安裝營業(yè)稅(簡稱建安稅)、城建稅、教育費(fèi)附加、地方教育費(fèi)附加、印花稅，按四川省對民族地區(qū)的現(xiàn)行優(yōu)惠政策，它們?nèi)繗w施工所在地的縣(市)州財(cái)政。上述各項(xiàng)稅收總計(jì)約9.6億元(是2005年全州財(cái)政收入的65%)，建設(shè)期平均每年貢獻(xiàn)稅收約9 600萬元。

錦屏一級電站建成后，對地方財(cái)政的貢獻(xiàn)主要有:增值稅(25%為地方留成)、城建稅、教育費(fèi)附加、地方教育費(fèi)附加，上述四項(xiàng)稅收每年約2億元。在錦屏一級水電站30年運(yùn)營期內(nèi)，對涼山州的稅收貢獻(xiàn)累計(jì)超過60億元。如計(jì)入水庫調(diào)節(jié)增加的下游梯級發(fā)電量，作用更大。

此外，企業(yè)所得稅40%為地方留成，按現(xiàn)行稅法政策歸雅礱江公司注冊地成都市，稅收額為每年1.5億元。

錦屏一級水電站項(xiàng)目建設(shè)拉動直接就業(yè)約30萬人，帶動間接就業(yè)約40萬人，項(xiàng)目建設(shè)拉動就業(yè)人數(shù)合計(jì)約70萬人。

3.3 對促進(jìn)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的作用

錦屏一級水電站在建設(shè)期間，投資將對地方經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生多方面的拉動作用，帶動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善沿江各縣的交通狀況，促進(jìn)重大裝備設(shè)備制造，擴(kuò)大地區(qū)勞動力就業(yè)，開辟地方新稅源，完善稅收結(jié)構(gòu)。

生態(tài)能源產(chǎn)業(yè)既是涼山州最具比較優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)之一，又是天然林保護(hù)和退耕還林最具重要性和可行性的替代產(chǎn)業(yè)之一。加快以水能為代表的涼山州生態(tài)能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對于推進(jìn)涼山州經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，對于促進(jìn)西部大開發(fā)和全國可持續(xù)發(fā)展，均有十分重要的意義。錦屏一級水電站裝機(jī)規(guī)模巨大，梯級補(bǔ)償效益顯著，是涼山州建設(shè)“全國水電基地”的關(guān)鍵性龍頭工程。

錦屏一級水電站的建成對涼山州的工業(yè)增加值、生態(tài)型產(chǎn)業(yè)增加值的增長有較大的貢獻(xiàn)作用，能迅速提高第二產(chǎn)業(yè)增加值及生態(tài)型產(chǎn)業(yè)增加值的比重，促進(jìn)了全州經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

錦屏一級水電站的開發(fā)建設(shè)還促進(jìn)了地區(qū)優(yōu)勢礦產(chǎn)資源和特色生物資源的開發(fā)，帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)副食品加工業(yè)，水泥及磚瓦等建材業(yè)，以及特色農(nóng)業(yè)、旅游、餐飲、交通等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3.4 錦屏一級水電站建設(shè)對庫區(qū)經(jīng)濟(jì)的作用

錦屏一級電站建設(shè)將為庫區(qū)縣級財(cái)政源源不斷地貢獻(xiàn)稅收，增強(qiáng)庫區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力；有利于加快庫區(qū)交通等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，改善投資環(huán)境；有利于促進(jìn)縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和庫區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整；打破了庫區(qū)偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村的自然經(jīng)濟(jì)封閉狀態(tài)，為經(jīng)濟(jì)文化交流創(chuàng)造了條件。

3.5 對當(dāng)?shù)匚幕?、教育和人民生活的影?/p>

錦屏一級水電站建設(shè)通過增強(qiáng)地方財(cái)政實(shí)力，從而促進(jìn)地方增加對教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)的財(cái)政投入，提高公共服務(wù)水平，使當(dāng)?shù)厝嗣裣硎軆r(jià)廉質(zhì)優(yōu)的教育、醫(yī)療、文化等服務(wù)，使傳統(tǒng)民族文化得到發(fā)掘和有效保護(hù)。錦屏一級電站建設(shè)涌入的大量施工人員和外來經(jīng)商人員，將打破偏遠(yuǎn)地區(qū)少數(shù)民族鄉(xiāng)村的封閉狀態(tài)，為庫區(qū)群眾打開對外溝通的渠道，使各民族文化得以交流。先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代文化觀念的滲透，對提高當(dāng)?shù)厝罕姷目茖W(xué)文化素質(zhì)和培養(yǎng)現(xiàn)代意識具有重要意義。

錦屏一級電站建設(shè)將促進(jìn)當(dāng)?shù)厝嗣裆钯|(zhì)量的提高，主要體現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)的改善將造福于民。豐富的電力可以滿足人民生活和地方發(fā)展的需要；移民安置成為群眾生活改善的機(jī)遇；財(cái)政收入的增加有助于公共服務(wù)的改善。

因此，錦屏一級水電站的建設(shè)是實(shí)現(xiàn)涼山州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)的關(guān)鍵項(xiàng)目之一，是地區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)和生產(chǎn)總值增長目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要保障。錦屏一級水電站的建設(shè)帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加地區(qū)就業(yè)機(jī)會和當(dāng)?shù)囟愂?，提高?dāng)?shù)鼐用裆钏?，帶動少?shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村的建設(shè)，并對確保民族地區(qū)的社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會具有深遠(yuǎn)意義。

4 結(jié) 語

錦屏一級水電站作為雅礱江干流梯級開發(fā)的優(yōu)質(zhì)電源，建成后將較好地改善四川省電源結(jié)構(gòu)，并將產(chǎn)生巨大的發(fā)電、防洪、攔沙、航運(yùn)、節(jié)能減排等綜合效益，其開發(fā)建設(shè)可拉動當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，有利于保障少數(shù)民族地區(qū)的社會穩(wěn)定，對構(gòu)建和諧社會具有重要作用，對促進(jìn)西部資源優(yōu)勢和東部經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢互補(bǔ)具有深遠(yuǎn)的意義。

2017-01-25

周佳(1984-)，男，湖南鳳凰人，碩士，工程師，從事水電規(guī)劃經(jīng)濟(jì)和水庫調(diào)度工作。

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