文/舒明磊

施工企業(yè)檔案人才培養(yǎng)探究

文/舒明磊

檔案對施工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營愈加重要，但施工企業(yè)對檔案工作和檔案人才培養(yǎng)普遍重視不夠，導(dǎo)致檔案專業(yè)人才嚴(yán)重不足。尤其近年來，施工企業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)張，檔案數(shù)量大幅增長、管理亟需規(guī)范，更加凸顯了檔案人才的缺乏。本文旨在以國內(nèi)大型施工企業(yè)——中鐵一局集團(tuán)有限公司為例，分析檔案人才現(xiàn)狀，探究檔案人才的培養(yǎng)途徑

檔案工作的創(chuàng)新與發(fā)展，離不開高素質(zhì)的檔案人才。沒有適應(yīng)社會發(fā)展需求的專業(yè)檔案人才，提升檔案工作水平就如空中樓閣。

2015年，《職業(yè)分類大典》中將“檔案業(yè)務(wù)人員”更名為“檔案專業(yè)人員”，這為今后檔案人才隊伍建設(shè)、相關(guān)教育和培訓(xùn)提供了依據(jù)，有利于推動檔案行業(yè)走向?qū)I(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化。同年，國務(wù)院國資委舉辦了第一屆中央企業(yè)檔案職業(yè)技能競賽，這項活動彰顯了建設(shè)高素質(zhì)、專業(yè)化檔案人員隊伍的重要性，提升了中央企業(yè)檔案人員的綜合素質(zhì)。

一、施工企業(yè)檔案人才管理問題分析

中鐵一局集團(tuán)有限公司（簡稱中鐵一局）是中國中鐵股份有限公司的全資子公司，為大型綜合性建筑施工企業(yè)，主要負(fù)責(zé)鐵路、城市軌道、公路、市政、房建等領(lǐng)域項目施工；年新簽合同額逾千億，年營業(yè)收入近七百億元。近年來，中鐵一局對檔案工作重視程度越來越高，檔案人才隊伍建設(shè)不斷加強(qiáng)，但整體來講，檔案管理仍處于基礎(chǔ)建設(shè)、人才培養(yǎng)的初級階段，檔案人才隊伍力量還比較薄弱。筆者認(rèn)為主要存在以下幾方面的問題。

（一）企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)缺乏檔案意識。施工企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)尤其是項目部領(lǐng)導(dǎo)在思想上存在“重施工、輕檔案”的現(xiàn)象，認(rèn)為將具體施工工作做好才是關(guān)鍵，這種思想導(dǎo)致檔案人員配置不齊，內(nèi)業(yè)資料管理混亂；同時，項目部為臨時機(jī)構(gòu)，檔案人員流動性強(qiáng)，人員變更時常發(fā)生，導(dǎo)致檔案工作缺乏連續(xù)性和完整性。檔案工作重在積累，如果不配備專（兼）職檔案人員，平時不注意收集整理，后期調(diào)價索賠、法律糾紛、工程結(jié)束移交檔案等工作困難重重，必將對項目經(jīng)濟(jì)、信譽(yù)帶來損失。

（二）企業(yè)缺乏專業(yè)檔案人才。目前，中鐵一局共有專職檔案人員43名，其中檔案專業(yè)畢業(yè)人員1名，副研究館員職稱人員1名，檔案人員專業(yè)水平和專業(yè)職稱偏低，與實際需求相差甚遠(yuǎn)。近幾年，企業(yè)校園招聘未將檔案專業(yè)納入招聘范圍，因此檔案人員基本都是“半路出家”，無檔案專業(yè)基礎(chǔ)，導(dǎo)致工作上無創(chuàng)新意識；有的子（分）公司受人員編制限制，存在一人多崗的現(xiàn)象，不能專心做檔案工作，制約了檔案人員的積極性和主動性，致使檔案工作管理水平整體不高。

（三）檔案人員社會地位缺失。檔案工作是一項基礎(chǔ)性服務(wù)工作，一般不直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)價值和社會效益，因此檔案工作一直不被人熟知，檔案人員一直默默無聞，甚至有些人存在檔案部門可有可無、檔案工作誰都能勝任的思想。檔案人員無論在職稱評定，還是干部提拔，都缺乏合理的上升通道，崗位交流途徑也比較窄。因此，檔案人員的工作積極性受挫，檔案人員的專業(yè)水平難以提高，形成惡性循環(huán)。

（四）缺乏有效的學(xué)習(xí)提高途徑。檔案部門每年的業(yè)務(wù)培訓(xùn)偏重于理論學(xué)習(xí)，采用傳統(tǒng)授課方式，缺乏實際操作培訓(xùn)；培訓(xùn)往往時間緊，任務(wù)重，授課內(nèi)容匆匆?guī)н^，培訓(xùn)效果不佳，檔案人員水平提高有限。

（五）缺乏有效的考核激勵機(jī)制。企業(yè)對所屬子（分）公司檔案工作考核機(jī)制不科學(xué)，未能及時修訂完善，與發(fā)展實際脫節(jié)，難以起到有效的激勵約束作用；獎懲力度不夠，并且缺乏糾錯機(jī)制，不能將問題一直追蹤、整改完畢；未對檔案人員業(yè)務(wù)素質(zhì)、專業(yè)技能方面進(jìn)行考核，未能激發(fā)檔案人員工作積極性、主動性。

二、施工企業(yè)檔案人才培養(yǎng)探究

事業(yè)發(fā)展關(guān)鍵在人才，檔案人才隊伍建設(shè)事關(guān)檔案發(fā)展全局。所以施工企業(yè)要把檔案工作做好，就必須培養(yǎng)一支過得硬、高素質(zhì)的檔案人才隊伍。筆者認(rèn)為要從企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視、檔案部門培養(yǎng)、檔案人員學(xué)習(xí)三個層面入手，分類施策，整體推進(jìn)。

（一）高度重視檔案工作。檔案見證了施工企業(yè)的發(fā)展歷程，記錄了施工業(yè)績和施工過程，對經(jīng)營開發(fā)、施工方案編制等方面，都具有現(xiàn)實的利用價值。施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)站在全局的高度，充分認(rèn)識做好檔案工作的重要意義，支持檔案工作，承擔(dān)檔案發(fā)展重任。應(yīng)強(qiáng)化檔案意識，牢固樹立檔案無小事、檔案工作從點滴做起的思想，完善檔案管理體制機(jī)制，促進(jìn)檔案管理規(guī)范化、專業(yè)化。應(yīng)把培養(yǎng)檔案專業(yè)人才，作為實施人才強(qiáng)企的重要方面，把檔案人才隊伍建設(shè)納入整體人才隊伍建設(shè)，抓好引進(jìn)和培養(yǎng)檔案專業(yè)人才工作。

（二）全面規(guī)劃人才培養(yǎng)。檔案管理部門應(yīng)樹立人才優(yōu)先發(fā)展的思路，全面規(guī)劃檔案人才培養(yǎng)，建全各層級的立體人才體系，為檔案工作奠定人才基礎(chǔ)。應(yīng)在檔案系統(tǒng)營造人人皆可成才、人人各展其才的良好環(huán)境，讓檔案人員發(fā)揮核心和骨干作用，促進(jìn)其自我實現(xiàn)。應(yīng)完善檔案工作達(dá)標(biāo)考評機(jī)制，分年度對各層級檔案工作、檔案人員進(jìn)行考評，結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)和工作人員績效考核掛鉤，提高檔案工作積極性。應(yīng)創(chuàng)新人才選拔機(jī)制，不唯學(xué)歷、不唯評職，重點從具有豐富實際工作經(jīng)驗的人才中選拔，真正做到“不拘一格降人才”。應(yīng)進(jìn)一步關(guān)心檔案人才成長，拓寬成長渠道，為交流任職創(chuàng)造條件，使其工作有奔頭、有希望。

（三）立足崗位鉆研成才。作為一線工作的檔案人員，既應(yīng)學(xué)習(xí)檔案專業(yè)理論知識，更應(yīng)親身實踐，把理論和實際工作結(jié)合起來，提高綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，有力推動檔案工作發(fā)展。

三、施工企業(yè)檔案人才培養(yǎng)具體措施

施工企業(yè)提高檔案人員專業(yè)素質(zhì)，在人才培養(yǎng)方面應(yīng)不斷創(chuàng)新，注重實效，真正提高檔案人才專業(yè)水平。筆者認(rèn)為，可從以下四方面進(jìn)行創(chuàng)新。

（一）創(chuàng)新培訓(xùn)方式。一是以賽代培是一種效果較好的學(xué)習(xí)方式，競賽本身具有競爭性，既能引起領(lǐng)導(dǎo)的重視，擴(kuò)大影響力，又能調(diào)動檔案人員學(xué)習(xí)主動性，快速提高檔案人員的理論水平和專業(yè)素質(zhì)。二是對標(biāo)學(xué)習(xí)是一種快捷的學(xué)習(xí)途徑，信息化時代來臨，檔案管理手段越來越多，對標(biāo)學(xué)習(xí)優(yōu)秀企業(yè)的成熟經(jīng)驗，可以開闊檔案人員的視野，緊跟行業(yè)發(fā)展需求，改變檔案人員整日在庫房“埋頭苦干”，“兩耳不聞窗外事”的現(xiàn)狀，提升檔案工作水平。三是“導(dǎo)師帶徒”是一種有效的學(xué)習(xí)手段，施工企業(yè)各崗位實行“導(dǎo)師帶徒”是慣例，檔案人員也可實行，檔案人員可到公司本部和其他項目部拜師學(xué)藝，在工作中學(xué)習(xí)，可以快速提高實際操作能力。

（二）創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容。檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)是提高檔案專業(yè)技術(shù)的重要推動力，在培訓(xùn)內(nèi)容方面，除了進(jìn)行專業(yè)理論培訓(xùn)，更應(yīng)注重實操業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，讓檔案人員盡快掌握工作方法和技巧。同時，培訓(xùn)應(yīng)該有針對性，可按檔案類別分為文書檔案、會計檔案、科技檔案進(jìn)行定向?qū)谂嘤?xùn)，提高培訓(xùn)效率。

（三）推行持證上崗。部分施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)存在檔案崗位誰都能勝任、檔案工作根本沒有技術(shù)含量的錯誤觀念。推行持證上崗，就是嚴(yán)把檔案人員的準(zhǔn)入關(guān)，只有參加過檔案專業(yè)培訓(xùn)和考試，并且具備一定的工作能力和經(jīng)驗，才能持證上崗。推行持證上崗制度，可以促進(jìn)施工企業(yè)重視檔案專業(yè)基礎(chǔ)教育，培養(yǎng)高素質(zhì)檔案專業(yè)人才。

（四）強(qiáng)化培訓(xùn)考核。會同紫光軟件系統(tǒng)打造檔案知識系統(tǒng)，實現(xiàn)各單位檔案在線學(xué)習(xí)、在線考核，實現(xiàn)模擬操作系統(tǒng)，這樣也可以降低線下培訓(xùn)人力、物力的投入，同時也便于集團(tuán)公司掌握各單位檔案員學(xué)習(xí)情況。

施工企業(yè)只有建立一支專業(yè)化檔案人才隊伍，才能提升檔案工作水平，才能更好服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營工作。施工企業(yè)檔案人才培養(yǎng)是一個系統(tǒng)工程，需要各層級共同努力，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識到檔案工作的重要性，支持檔案人才隊伍建設(shè)；檔案管理部門要出實招、舉實措，從人才規(guī)劃到職業(yè)生涯規(guī)劃、能力培訓(xùn)等，都要為檔案人才培養(yǎng)創(chuàng)造條件。檔案人員要立足本職、履職盡責(zé)、積極鉆研，提高綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

(作者單位：中鐵一局集團(tuán)有限公司)