洪加平+拜錦美

摘 要：近些年來，隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不斷發(fā)展與進(jìn)步，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)也在快速發(fā)展，隨之帶來的就是農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測市場需求被不斷釋放。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測業(yè)務(wù)量的井噴，不僅僅為檢測機(jī)構(gòu)帶來了可觀的效益，還帶來了一定的風(fēng)險(xiǎn)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)的送檢客戶需求同檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)服務(wù)的一致性越發(fā)重要。在本文中就對農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)在輸入與輸出流程中質(zhì)量保證的主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行分析，并提出針對性的措施規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測流程；輸入與輸出過程質(zhì)量保證；風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分析

中圖分類號：S-3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20170832074

前言

隨著社會不斷進(jìn)步與發(fā)展，人們在物質(zhì)生活得到極大滿足的情況下，開始越發(fā)關(guān)注健康問題，尤其是對食品安全問題的關(guān)注度越來越高。所以針對食品以及食用農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全檢查工作越發(fā)嚴(yán)格。安全檢測機(jī)構(gòu)執(zhí)行政府科學(xué)監(jiān)管與規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各項(xiàng)工作，發(fā)揮著重要作用。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測市場的深化發(fā)展所帶來的經(jīng)濟(jì)效益與風(fēng)險(xiǎn)并存。

1 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu)工作流程中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)可以形象的比喻為生產(chǎn)車間，在進(jìn)行工作時(shí)，車間的生產(chǎn)來源就是送檢的訂單，生產(chǎn)產(chǎn)品為檢驗(yàn)報(bào)告。對其進(jìn)行合格有效的評審是客戶需求準(zhǔn)確輸入以及實(shí)驗(yàn)室的有效輸入，最終訂單的報(bào)告評審則是實(shí)驗(yàn)室作業(yè)的可靠輸出與客戶需求的真實(shí)輸出[1]。在這一期間內(nèi)對訂單合同以及報(bào)告評審是控制輸入與輸出風(fēng)險(xiǎn)的2個(gè)重點(diǎn)。在進(jìn)行送檢的農(nóng)產(chǎn)品中，大多數(shù)都是鮮活易腐敗的樣品，潛在風(fēng)險(xiǎn)更為明顯，所以對訂單合同評審與報(bào)告評審的把控不嚴(yán)格極容易為檢測機(jī)構(gòu)帶來大風(fēng)險(xiǎn)。因此對農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量檢測中的兩審工作進(jìn)行完善，對可能會出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行及時(shí)有效的規(guī)避，進(jìn)而提高檢測服務(wù)質(zhì)量，是現(xiàn)階段檢測機(jī)構(gòu)的工作重點(diǎn)。

2 輸入點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)探析與有效控制

2.1 合同評審風(fēng)險(xiǎn)

2.1.1 協(xié)議時(shí)間把握不準(zhǔn)

因?yàn)樗蜋z的農(nóng)產(chǎn)品均屬于時(shí)效性強(qiáng)的新鮮樣品，所以一旦協(xié)議時(shí)間過長，就會導(dǎo)致新鮮樣品過期或者腐爛，憑借檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢測報(bào)告上市或?qū)Ξa(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行把握沒有太大意義。而且一旦檢驗(yàn)的農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)問題，就會使檢驗(yàn)時(shí)間變長，在這一時(shí)間段內(nèi)產(chǎn)品已經(jīng)被消費(fèi)，由于產(chǎn)品本身問題所造成的各種損失都已經(jīng)發(fā)生，產(chǎn)品的檢測報(bào)告就失去了提前預(yù)防的作用。

2.1.2 資質(zhì)能力范圍把握不準(zhǔn)確

由于合同評審人員自身因素而造成的，對檢測機(jī)構(gòu)自身資質(zhì)認(rèn)證能力范圍的不熟悉，接受了超出其能力范圍之外的任務(wù)，會為檢測機(jī)構(gòu)帶來不必要的麻煩，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。經(jīng)過這樣的檢測以及評審工作所出具的報(bào)告，不具有證明作用，會被有關(guān)機(jī)構(gòu)追責(zé)[2]。

2.1.3 標(biāo)準(zhǔn)選擇不當(dāng)

在進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測時(shí)，需要有標(biāo)準(zhǔn)的支撐，為各項(xiàng)檢測活動(dòng)提供規(guī)則指南以及檢測結(jié)果特性。所以，標(biāo)準(zhǔn)是整個(gè)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行作業(yè)時(shí)的支撐。如果對標(biāo)準(zhǔn)的選擇沒有經(jīng)過仔細(xì)的分析，出現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)選擇錯(cuò)誤，就會對質(zhì)檢機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室檢測作業(yè)的檢測數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性造成影響。最嚴(yán)重的就是對判定結(jié)果的真實(shí)性產(chǎn)生阻礙，使檢測報(bào)告失真。

2.1.4 溝通不到位，產(chǎn)生糾紛

質(zhì)檢機(jī)構(gòu)與客戶之間的溝通不到位，對客戶的需求以及要求沒有進(jìn)行準(zhǔn)確的輸入，而且對質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)服務(wù)能力也沒有對客戶進(jìn)行及時(shí)的反應(yīng)，導(dǎo)致質(zhì)檢機(jī)構(gòu)與客戶之間產(chǎn)生糾紛。質(zhì)檢機(jī)構(gòu)與實(shí)驗(yàn)室之間的溝通不到位，實(shí)驗(yàn)室有時(shí)候會因?yàn)楦鞣N因素而導(dǎo)致無法滿足任務(wù)要求，同時(shí)又沒有與檢測機(jī)構(gòu)和送檢客戶進(jìn)行及時(shí)有效的溝通，所以導(dǎo)致承接到的這件任務(wù)無法按時(shí)完成，因此而產(chǎn)生不必要的損失，造成糾紛。

2.1.5 缺失必要聲明，存在法律隱患

在進(jìn)行合同評審工作時(shí)，對其各項(xiàng)流程把關(guān)不嚴(yán)，評審工作流于形式。有時(shí)候甚至?xí)霈F(xiàn)依靠口頭交換意見來達(dá)到評審工作效果，沒有給予必要的關(guān)鍵信息的聲明。因此而導(dǎo)致后期工作出現(xiàn)不必要的矛盾，這時(shí)候的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)在法律層面上來講，將會處于被動(dòng)層面。

2.1.6 收費(fèi)不規(guī)范

在進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢工作時(shí)，由于許多農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的主要經(jīng)歷以及其資源的配備都集中在技術(shù)層面。所以，有些沒有收費(fèi)資質(zhì)或者屬于限制的事業(yè)單位。有時(shí)候會因?yàn)閷唧w的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及收費(fèi)環(huán)節(jié)不熟悉，而對送檢客戶進(jìn)行超范圍或者是超標(biāo)準(zhǔn)的收費(fèi)，導(dǎo)致客戶不滿進(jìn)行投訴。

2.2 合同評審風(fēng)險(xiǎn)的有效控制

2.2.1 設(shè)計(jì)科學(xué)合理的檢測任務(wù)合同

根據(jù)質(zhì)量手冊的規(guī)定進(jìn)行檢測任務(wù)合同的設(shè)置，設(shè)置的合同內(nèi)容主要包括以下4個(gè)方面。合同的基本信息，包括合同編號以及檢測費(fèi)；質(zhì)檢機(jī)構(gòu)以及送檢客戶的基本信息；送檢樣品的基本信息；進(jìn)行質(zhì)檢任務(wù)的基本信息。對以上所提到合同基本信息、質(zhì)檢機(jī)構(gòu)以及送檢客戶基本信息、送檢產(chǎn)品基本信息以及質(zhì)檢任務(wù)信息內(nèi)容都要進(jìn)行仔細(xì)的核對，并經(jīng)過雙方確認(rèn)之后最終擬定檢測任務(wù)合同。

2.2.2 根據(jù)側(cè)重點(diǎn)展開評審

根據(jù)不同性質(zhì)的委托合同來進(jìn)行評審工作，不同性質(zhì)的委托合同包括，政府委托、認(rèn)證委托、科技委托以及社會委托等委托。根據(jù)這幾種不同性質(zhì)的委托任務(wù)來進(jìn)行評審工作，需要認(rèn)真核對企業(yè)任務(wù)要求，按照委托合同所規(guī)定的事項(xiàng)來進(jìn)行評審工作，確保不會出現(xiàn)工作漏洞。對自身的評審資質(zhì)要進(jìn)行檢驗(yàn)，切勿出現(xiàn)超出資質(zhì)的評審。

2.2.3 根據(jù)委托合同任務(wù)難度，進(jìn)行區(qū)別評審

在進(jìn)行合同評審工作時(shí)遇到有高難度的工作，應(yīng)該充分組織技術(shù)以及業(yè)務(wù)骨干對其進(jìn)行全面的分析以及評估，然后與客戶進(jìn)行充分的溝通。對任何有可能會出現(xiàn)的偏離和問題與客戶之間達(dá)成共識，最終達(dá)到雙方協(xié)調(diào)一致，然后開展評審工作。通過這樣的方式盡可能的避免復(fù)雜委托任務(wù)所出現(xiàn)問題以及糾紛的情況，提高工作效率。

3 工作流程中的輸出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)與控制endprint

3.1 報(bào)告審核存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

3.1.1 原始記錄不規(guī)范，造成法律隱患

原始記錄的不規(guī)范或者是原始記錄缺失，都會造成數(shù)據(jù)的可追溯性降低或者無法追溯。這時(shí)候如果遇到法律糾紛，客戶對檢測結(jié)果提出質(zhì)疑，沒有必要的原始記錄作為依據(jù)。檢測機(jī)構(gòu)在法律層面就無法占據(jù)有利地位，最終被追究法律責(zé)任。

3.1.2 基本信息不準(zhǔn)確，產(chǎn)生糾紛

合同評審階段最容易導(dǎo)致客戶信息以及樣品信息出現(xiàn)誤差，而且送檢客戶只對其質(zhì)檢報(bào)告關(guān)心。質(zhì)檢工作一味的照搬檢測任務(wù)合同而對其不進(jìn)行辨別，那么一旦出現(xiàn)合同評審出錯(cuò)的狀況以及沒有對報(bào)告審核進(jìn)行及時(shí)的控制，就會出現(xiàn)問題的報(bào)告，導(dǎo)致糾紛的產(chǎn)生。

3.1.3 質(zhì)檢結(jié)果以及產(chǎn)品結(jié)論不準(zhǔn)確，產(chǎn)生嚴(yán)重影響

在進(jìn)行質(zhì)檢工作時(shí)，由于工作人員的疏忽而造成檢測結(jié)果數(shù)值的修約、單位以及結(jié)論用語等出現(xiàn)失誤，這將給質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的信譽(yù)造成重大危害。而且錯(cuò)誤的質(zhì)檢報(bào)告也會是客戶產(chǎn)生錯(cuò)誤的認(rèn)知，其對社會所產(chǎn)生的影響是非常巨大的。一旦被發(fā)現(xiàn)，質(zhì)檢機(jī)構(gòu)將承擔(dān)法律責(zé)任

3.2 報(bào)告審核的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)控制

3.2.1 科學(xué)合理的設(shè)置檢驗(yàn)報(bào)告

檢驗(yàn)報(bào)告是對檢測任務(wù)合同的全面反映，也是質(zhì)檢機(jī)構(gòu)檢測實(shí)驗(yàn)室工作結(jié)果的最終反映。檢驗(yàn)報(bào)告，主要包括4方面的內(nèi)容，送檢客戶以及質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的信息；送檢產(chǎn)品的主要信息，在這些送檢產(chǎn)品中，若包括政府委托進(jìn)行檢測中進(jìn)行監(jiān)督抽查等具有抽樣信息的產(chǎn)品，還需要包括抽樣時(shí)的具體信息；質(zhì)檢機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行質(zhì)檢工作時(shí)的工作流程；產(chǎn)品的檢測結(jié)果以及檢測機(jī)構(gòu)的必要聲明。

3.2.2 原始記錄審核

對實(shí)驗(yàn)室工作過程中所記錄的原始記錄，要進(jìn)行審核，以此來追溯整個(gè)實(shí)驗(yàn)室工作流程是否有效。一旦在追溯過程中發(fā)現(xiàn)問題就要及時(shí)進(jìn)行檢查并解決。對整個(gè)實(shí)驗(yàn)過程中的實(shí)驗(yàn)設(shè)備的使用，各類耗材情況以及實(shí)驗(yàn)方法是否滿足任務(wù)需求，都進(jìn)行嚴(yán)格的審核。

3.2.3 基本信息以及產(chǎn)品結(jié)論和檢測數(shù)值的審核

對送檢客戶以及其送檢產(chǎn)品的基本信息和質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的信息，都要進(jìn)行嚴(yán)格的審核，并通過雙方的溝通確認(rèn)基本信息是否符合實(shí)際狀況。在進(jìn)行檢測任務(wù)合同的簽署時(shí)，要確保各項(xiàng)信息描述清晰，不會出現(xiàn)遺漏。以免在后續(xù)的工作中為客戶以及質(zhì)檢機(jī)構(gòu)帶來不必要的麻煩，產(chǎn)生糾紛追究各自的法律責(zé)任。在產(chǎn)品結(jié)論以及檢測數(shù)據(jù)出爐之后，客戶對于其送檢產(chǎn)品的產(chǎn)品結(jié)論和檢測數(shù)值都比較關(guān)注，所以要對檢測數(shù)值以及產(chǎn)品結(jié)論進(jìn)行仔細(xì)的審核。確保不會在產(chǎn)品結(jié)論以及檢測數(shù)值中出現(xiàn)錯(cuò)誤，而導(dǎo)致客戶與質(zhì)檢機(jī)構(gòu)雙方產(chǎn)生沖突。在審核過程中所發(fā)現(xiàn)的錯(cuò)誤問題一定要進(jìn)行追溯，并進(jìn)行及時(shí)的解決。

4 結(jié)束語

對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢查過程中所提出的兩審，進(jìn)行有針對性的問題分析以及預(yù)防控制措施的提出，降低質(zhì)檢工作過程中出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的幾率提高質(zhì)檢工作服務(wù)質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)

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