劉艷梅

摘 要：改革開放以來，對外開放政策的實施吸引了大量外商直接投資涌入我國。目前我國是吸引跨國公司FDI最多的發(fā)展中國家，外資的引進促進了我國經濟的發(fā)展。據此，主要從近幾年我國利用外資的實踐數據分析跨國公司在華投資動機，并結合我國比較優(yōu)勢為后續(xù)引進外資提供一些建議，提高外資利用力。

關鍵詞：跨國公司；對外直接投資；投資動機

中圖分類號：F74文獻標識碼：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2017.20.021

1 問題提出

改革開放以來，對外開放政策的實行，吸引了大量的外商直接投資。經濟發(fā)展初期，外商直接投資的引進彌補了我國經濟發(fā)展的資金缺口和外匯缺口，一定程度上扭轉了我國產業(yè)結構的畸形格局。據統(tǒng)計，改革開放前五年，我國實際利用外商直接投資總額僅達41.04億美元，但自90年代后取得了飛速發(fā)展。截止2015年，我國實際利用外商直接投資達1262.67億美元，同比增長5.6%。其中，制造業(yè)實際利用外商直接投資395.43億美元，占比31.32%；房地產業(yè)實際利用外商直接投資289.95億美元，占比22.96%；金融業(yè)實際利用外商直接投資149.69億美元，占比11.85%。

隨著全球經濟的發(fā)展，尤其是2008年金融危機之后，我國實際利用外資的環(huán)境發(fā)生了變化?？鐕驹谌A投資以勞動密集型產業(yè)為主，產品附加值低，在國際競爭中缺乏競爭力；其次，勞動密集型產品的出口給我國帶來貿易順差，引發(fā)人民幣升值的壓力；再次，我國勞動力成本逐漸提高，漸失勞動力成本廉價的比較優(yōu)勢；此外，對待外資企業(yè)方面的一些超國民待遇漸少。綜合以上因素的考慮，跨國公司在華投資的動機應該減弱，減少對華得直接投資。

然而，事實卻并非這樣。從我國近幾年實際利用FDI來看，2010年我國實際利用FDI額1057.35億美元，同比增長17.44%；2011年我國實際利用FDI額1160.11億美元，同比增長9.72%；2015年我國實際利用FDI額1262.67億美元，同比增長5.61%，相比2010年增長了19.42%。為什么會出現這樣的情況？這就吸引了本文的研究。

2 為什么會出現這一現象？

跨國公司對外直接投資是因為其自身擁有一定的壟斷優(yōu)勢，而在另一國家或地區(qū)進行對外投資是為了利用當地的資源來尋求更好的利潤回報或占領?？鐕驹谌A投資動機主要是基于我國豐富的資源和廉價的勞動力及我國巨大的消費市場，還有我國政府給予跨國公司包括土地使用、出口退稅、企業(yè)所得稅等一系列政策優(yōu)惠?？鐕驹谌A投資動機主要包括資源尋求型、市場尋求型、戰(zhàn)略尋求型、成本導向型和利益驅動型等，其終極目的是實現超額利潤的獲取和市場地位的占領，增強自身綜合實力。隨著經濟的發(fā)展，跨國公司在華的投資動機也會發(fā)生改變，這也就是跨國公司在華的投資規(guī)模并未減少的主要原因。

跨國公司為實現其終極目的，通常采用降低成本和增加收入兩種方式。降低成本，尤其是生產要素成本是跨國公司對外投資考慮的首要因素。我國有著豐富的資源和廉價的勞動力，還有經濟發(fā)展初期的一些稅收減免等優(yōu)惠政策，吸引了跨國公司的投資動機。跨國公司在華投資動機的生產要素分析簡要如圖1。

如上圖1所示，跨國公司在華投資動機主要是基于資源尋求和市場占領?？鐕疽环矫胬昧畠r的勞動力、豐富的資源、良好的基礎設施和規(guī)模經濟等降低生產成本，另一方面又利用壟斷競爭、優(yōu)惠投資政策等增加利潤，進而實現其在華投資的終極目標。

3 跨國公司在華投資動機分析

跨國公司在華投資動機的演變，解釋了在我國外資優(yōu)惠政策減少和比較優(yōu)勢改變時，實際利用外商直接投資不斷增加的原因。那么跨國公司在華的投資實踐如何，本部分主要從我國利用外資的實踐數據分析跨國公司在華的投資動機，進而為我國引進外資提供建議。

3.1 跨國公司在華投資規(guī)模分析

改革開放以來，我國實際利用FDI情況如表1。

從表1中可以看出，截止2015年，我國實際利用外資總額18461.28億美元，其中外商直接投資16395.23億美元，占比88.81%。從長期來看，我國實際利用外商直接投資自2000年一直占90%以上，是我國利用外資的主要部分。

2.2000年及以前，外商投資合同金額和實際使用外資額均含對外借款；從2007年起商務部不再對外公布外資合同金額數據。

3.2 跨國公司在華投資方式分析

市場經濟的飛速發(fā)展，使得很多環(huán)境不斷發(fā)生改變。我國一向鼓勵跨國公司在華投資方式的多樣化，包括合資經營、合作經營、合作開發(fā)等。2014-2015年我國實際利用外商直接投資方式和項目數如表2。

從表2中可以看出，2014-2015年間，在我國實際使用FDI中，以中外合作方式進行投資的比重高達99.88%以上，而以外商其他投資方式進行投資的不到0.12%。可見，外商獨資和中外合資是跨國公司在華投資的主要方式。

3.3 跨國公司在華投資產業(yè)分布

跨國公司在華投資是為了更好地利用我國的比較優(yōu)勢，進而實現其獲取超額利潤和占領市場的目標?；谖覈貐^(qū)間的比較優(yōu)勢和產業(yè)結構分布，跨國公司在華投資的產業(yè)主要集中于制造業(yè)；而近年來，投資產業(yè)逐漸轉向服務業(yè)。截止2015年，跨國公司在華投資的產業(yè)情況如表3。

從表3中可以看出，跨國公司在華投資行業(yè)中，制造業(yè)、房地產業(yè)和金融業(yè)份額較大，分別占31.32%、22.96%、11.85%；而對第一產業(yè)農、林、牧、漁業(yè)的投資比重較小，僅達1.21%。可見，跨國公司在華投資的行業(yè)分布主要集中于第二、第三產業(yè)，這跟我國比較優(yōu)勢和地區(qū)產業(yè)分布有一定關系。

3.4 跨國公司在華投資區(qū)域分布

由于我國地區(qū)比較優(yōu)勢的差異以及改革開放政策的梯度實行，加上地區(qū)間外資引用政策的不同，導致跨國公司在華直接投資也出現非均衡的現象。2014-2015年跨國公司在華投資地區(qū)分布如表4。endprint

從表4中可以看出，跨國公司在華投資地區(qū)主要集中于華東、華南和華北地區(qū)。截止2015年，華東地區(qū)投資23304億美元，占比51.34%；華南地區(qū)投資7180億美元，占比15.82%；華北地區(qū)投資7122億美元，占比15.69%。2014年至2015年間，跨國公司在華投資逐漸向西北和華北地區(qū)增多。

4 跨國公司在華投資動機調整對華引資建議

結合以上的分析，跨國公司在華的投資動機發(fā)生了演變，主要表現在地區(qū)上和產業(yè)分布上?？鐕驹谌A的投資動機從傳統(tǒng)的以占領資源、節(jié)約成本為主導的資源尋求型逐漸轉變?yōu)橐允袌鰹閷虻氖袌鰧で笮?，更看重地域和市場?；谖覈M跨國公司投資的政策和環(huán)境，現對我國繼續(xù)引進外資提供部分建議。

4.1 創(chuàng)造更好的比較優(yōu)勢吸引更有實力的跨國公司對華投資

隨著我國經濟的發(fā)展，我國繼續(xù)引進外資不僅在于傳統(tǒng)意義上的增加出口、解決就業(yè)和彌補國內資金不足，還在于更好地利用以及創(chuàng)建自身比較優(yōu)勢，如提高技術、勞動資本質量、完善產品服務等，吸引更有實力的跨國公司在華投資，把我國的產業(yè)發(fā)展嵌入到整個國際產業(yè)鏈中，進而帶動我國產業(yè)結構的升級和實現我國經濟的整體轉型。

4.2 不斷優(yōu)化投資政策，促進市場自由貿易

在我國持續(xù)引進跨國公司外商投資中，應不斷優(yōu)化投資政策，促進市場自由貿易。自改革開放以來，大幅降低的稅收福利等政策固然吸引了大量的對外直接投資，但我國畢竟是發(fā)展中國家，與西方發(fā)達的市場經濟國家相比相差甚遠。經濟的發(fā)展帶動我國引資環(huán)境變化，為吸引更優(yōu)質的外資，我們需要不斷優(yōu)化投資政策，使我國的外資產業(yè)政策與跨國公司投資動機一致，實現雙方的共贏。

4.3 完善相關產業(yè)政策與地方區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展

跨國公司在華的投資動機不斷向區(qū)域轉化，結合我國各地區(qū)的資源稟賦，應制定相應的產業(yè)政策和投資政策，引進更需要的外資，不斷提高技術和產業(yè)競爭力，打造地區(qū)產業(yè)優(yōu)勢。完善相關的政策和法規(guī)，對內外資企業(yè)盡量實施一致的產業(yè)政策，減少對跨國公司外投資企業(yè)的“超國民”待遇，促進地方產業(yè)經濟協(xié)調發(fā)展。

在市場經濟不斷變化的今天，為更好地利用跨國公司在華投資，不斷引進新的技術和優(yōu)化產業(yè)結構；我們就需更多地分析跨國公司在華投資動機，把握其投資趨向并結合我國自身的比較優(yōu)勢，努力創(chuàng)造更符合跨國公司投資動機的優(yōu)勢，吸引更優(yōu)質的外資，促進我國經濟的發(fā)展。

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