何立波

在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，中國共產(chǎn)黨人從來沒有放松被稱為沒有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)――反腐敗斗爭(zhēng)。在中央蘇區(qū)，反腐敗斗爭(zhēng)深入持久，卓有成效。1934年春，中共中央和中華蘇維埃共和國臨時(shí)中央政府查辦了中央蘇區(qū)于都縣縣委書記劉洪清、縣蘇維埃主席熊仙璧等官員集體腐敗案（時(shí)稱“于都事件”）。該案由于牽涉面廣、涉案人數(shù)多、產(chǎn)生影響大，被稱為“蘇區(qū)第一案”?！坝诙际录笔俏尹h歷史上的第一個(gè)集體腐敗案，它的查處成為中央蘇區(qū)反腐敗斗爭(zhēng)的“扛鼎之作”，是中央蘇區(qū)查處大案要案串案窩案的一個(gè)典范。這充分表明我黨從建立政權(quán)之始，便具有懲治腐敗、與腐敗行為斗爭(zhēng)到底的決心和能力。

中央工作團(tuán)發(fā)現(xiàn)于都問題重重

1931年11月，中華蘇維埃共和國臨時(shí)中央政府在瑞金成立，毛澤東當(dāng)選為政府主席。紅色政權(quán)一成立，就高度重視廉政建設(shè)。1932年2月，中華蘇維埃共和國臨時(shí)中央政府發(fā)布通令，拉開中央蘇區(qū)反腐敗斗爭(zhēng)的大幕。1933年12月15日，中華蘇維埃共和國中央執(zhí)行委員會(huì)發(fā)布了《關(guān)于懲治貪污浪費(fèi)行為》的第26號(hào)訓(xùn)令。訓(xùn)令規(guī)定，凡蘇維埃機(jī)關(guān)、國有企業(yè)及公共團(tuán)體工作人員貪污公款在500元以上者，處以死刑；貪污公款300元以上500元以下者，處以兩年以上五年以下監(jiān)禁。這些法律的頒布，使蘇區(qū)的反腐敗斗爭(zhēng)有法可依、健康發(fā)展。

在中央蘇區(qū)，隨著反腐敗斗爭(zhēng)的步步深入，一些大案要案被紛紛“曝光”，其中以領(lǐng)導(dǎo)干部集體腐敗的“于都事件”最為典型。于都縣位于江西省南部，東臨瑞金，西接贛縣，是贛南第一塊紅色根據(jù)地，歸閩粵省委領(lǐng)導(dǎo)，具有豐富的革命斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)與群眾基礎(chǔ)。1928年2-3月間，在于都臨時(shí)縣委領(lǐng)導(dǎo)下，于都六千多農(nóng)民舉行了聲勢(shì)浩大的暴動(dòng)，掀開了贛南人民革命斗爭(zhēng)新的一頁。但是從1931年11月中華蘇維埃臨時(shí)中央政府成立以來，與瑞金、興國等模范縣相比，于都的各項(xiàng)工作都顯得落后。特別是自1933年以來，不斷有嚴(yán)重事件發(fā)生。在擴(kuò)紅中發(fā)生了嚴(yán)重的強(qiáng)迫命令行為，導(dǎo)致很多群眾躲上山；在查田運(yùn)動(dòng)中發(fā)生很多侵犯中農(nóng)和政府人員包庇地主富農(nóng)的問題，進(jìn)而被地主富農(nóng)反革命分子利用，用來蠱惑煽動(dòng)群眾逃向白區(qū)。在于都，甚至出現(xiàn)了縣委書記李宗白（1933年秋病逝）協(xié)同少共中央巡視員鄭茂德（已開除）賣公家騾子下館子等怪事。于都各項(xiàng)工作都嚴(yán)重滯后。截至1933年5月，擴(kuò)紅工作雖然完成了千余名，但半路開小差的很多。從1933年5月到11月期間，于都縣擴(kuò)紅毫無進(jìn)展。12月，中共中央發(fā)起擴(kuò)紅突擊運(yùn)動(dòng)，于都12月僅僅擴(kuò)大了200余人。后來在中央與省突擊隊(duì)的大力幫助下，于都才于1934年2月完成任務(wù)。

黨中央與中華蘇維埃共和國臨時(shí)中央政府早已注意到了于都的問題，直接派工作組到于都檢查工作。但由于派去巡視工作的同志沒有深刻揭發(fā)于都問題，尤其是粵贛省委沒有下力氣解決于都問題，因而成效不大。直到1934年2月糧食突擊運(yùn)動(dòng)中，于都的問題才充分暴露出來。

為深入檢查于都工作，幫助于都轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，中華蘇維埃共和國中央執(zhí)行委員會(huì)責(zé)成中央工農(nóng)檢察委員會(huì)、中央財(cái)政部、中央土地部，各派一個(gè)工作團(tuán)到于都幫助工作。工作團(tuán)在各區(qū)鄉(xiāng)幫助工作中，特別是在收集糧食突擊中，發(fā)現(xiàn)了不少貪污案件和反革命活動(dòng)。暗藏在黨組織和蘇維埃機(jī)關(guān)中的反革命分子，公開破壞突擊運(yùn)動(dòng)，包庇富農(nóng)地主。這些問題不斷地反映到縣委縣蘇（維埃），但均未得到解決。特別是中央工農(nóng)檢察委員會(huì)工作團(tuán)在縣蘇維埃查出軍事部部長和科長科員貪污、私做生意的大案，少共縣委書記與總務(wù)處長等貪污案件，但是于都縣委縣蘇卻壓著遲遲不處理。同時(shí)，工作團(tuán)進(jìn)一步檢查后還發(fā)現(xiàn)，于都縣委縣蘇領(lǐng)導(dǎo)存在私做生意的情況。1934年2月初，中央糧食部專門組織赴于都檢查糧食突擊，發(fā)現(xiàn)問題相當(dāng)嚴(yán)重。中央糧食部、中央財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)通知要求于都整改，但于都縣委縣蘇都無動(dòng)于衷。中共中央和中華蘇維埃共和國中央執(zhí)行委員會(huì)深感于都事態(tài)嚴(yán)重，決定由中央黨務(wù)委員會(huì)與中央工農(nóng)檢察委員會(huì)聯(lián)合組成突擊隊(duì)（工作組），赴于都開展檢查，由中共中央政治局常委（書記處書記）、中央黨務(wù)委員會(huì)委員、中華蘇維埃共和國中央執(zhí)行委員會(huì)副主席兼中央工農(nóng)檢察委員會(huì)主席項(xiàng)英親自掛帥。

于都腐敗帶頭人竟然是縣委書記和縣蘇主席

項(xiàng)英帶領(lǐng)突擊隊(duì)到于都后，一方面檢查縣委與縣蘇維埃工作，一方面收集和核實(shí)中央工農(nóng)檢察委員會(huì)、中央財(cái)政部、中央土地部三個(gè)工作團(tuán)前期調(diào)查所得的有關(guān)材料，發(fā)現(xiàn)于都問題觸目驚心。項(xiàng)英等人發(fā)現(xiàn)，于都的反革命活動(dòng)猖獗。1933年發(fā)生了反革命分子欺騙與脅迫群眾反水的事件。在1934年收集糧食運(yùn)動(dòng)中，國民黨特務(wù)冒充紅軍來于都進(jìn)行反革命宣傳，組成了鏟共團(tuán)的反動(dòng)組織。反水的地主富農(nóng)公開組織人推銷公債，并強(qiáng)迫群眾帶公債逃走。在禾豐、小溪、羅江、嶺背，均發(fā)生了反革命分子脅迫群眾逃走的事件。在蒼前、潭頭、黎村發(fā)現(xiàn)反革命標(biāo)語，于都城北門外也有“打倒共產(chǎn)黨”等反動(dòng)標(biāo)語，并在旁邊貼上保衛(wèi)局檢查郵件的印記以示威。在黎村、新陂，幾次發(fā)生毆打工作團(tuán)和政府人員的事件。寨卜區(qū)蘇維埃副主席遭毆打，保衛(wèi)局的槍被搶。這類反革命活動(dòng)有十七八件之多，工作團(tuán)多次提醒，但是于都縣委縣蘇都置若罔聞，不予處理。

更為嚴(yán)重的，是暗藏在于都黨蘇機(jī)關(guān)內(nèi)的反革命分子公開活動(dòng)日益猖獗。里仁區(qū)區(qū)委宣傳部長、黎村區(qū)土地部長都公開包庇地主，煽動(dòng)群眾毆打工作團(tuán)。禾豐區(qū)委組織部長包庇地主，在群眾中散布“工作團(tuán)是私打地主，將來有一碗吃的人都會(huì)被打?yàn)榈刂鞯摹?，煽?dòng)群眾圍攻工作團(tuán)。禾豐區(qū)委書記與區(qū)蘇維埃副主席，欺騙群眾在路上攔截并搶走保衛(wèi)局捕獲的反革命分子，后來一塊反水。嶺背區(qū)特派員故意將中農(nóng)當(dāng)土豪打擊，造成群眾恐慌。發(fā)生在各區(qū)鄉(xiāng)的這些反革命分子活動(dòng)，共有15件之多。突擊隊(duì)還發(fā)現(xiàn)，于都黨蘇機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)干部成分復(fù)雜，魚目混珠。城市區(qū)委書記曾被捕過，是靖衛(wèi)團(tuán)打進(jìn)城來時(shí)給放出來的，但是一直不報(bào)告組織。段屋區(qū)委書記反水過，嶺背區(qū)組織部長是老算命先生。更有甚者，因犯罪被判刑尚未期滿的人，居然當(dāng)了梓山區(qū)蘇維埃主席。這類人員竟有八人。endprint

于都各類黨蘇干部都有腐敗分子，出現(xiàn)了大批貪污案件，貪污方式也是五花八門。上至縣蘇維埃主席、部長，下至鄉(xiāng)代表，貪污成為風(fēng)氣，大家習(xí)以為常，而且互相包庇，互相隱瞞。在于都，造假賬冒領(lǐng)公款觸目驚心。以縣軍事部長劉士祥為首，勾結(jié)科員李其采等三人，共同造假賬假收據(jù)，向總供給部冒領(lǐng)動(dòng)員費(fèi)410余元分贓。在打土豪中貪污他們與游擊隊(duì)所繳的煙土款項(xiàng)，而后利用所分贓款大做生意。貪污公款做生意，帶頭人竟然是于都縣蘇維埃主席熊仙璧等領(lǐng)導(dǎo)干部。熊仙璧以主席名義強(qiáng)拿公款50元做私生意，縣委組織部長高興贊挪用保險(xiǎn)金做生意。這樣貪污公款做生意的案件計(jì)有八件。有侵吞公款者，如縣勞動(dòng)部長貪污保險(xiǎn)金，少共縣委書記總務(wù)處長等貪污公款及群眾的飛機(jī)捐款計(jì)百余元。這類貪污案共有23件，貪污公款由500元至幾元不等。貪污公物者也是大有人在，如縣財(cái)政部副部長、小溪區(qū)裁判部長、潭頭土地部長與教育部長、幾個(gè)鄉(xiāng)蘇維埃主席，都有貪污公家谷子與沒收的煙土、鐘表等問題。在于都，黨蘇（維埃）機(jī)關(guān)干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部大做投機(jī)生意，販谷子出口再販鹽進(jìn)口，每擔(dān)谷子經(jīng)周轉(zhuǎn)后可賺2元至4元不等。

尤其嚴(yán)重的是，于都干部搞腐敗不限于軍事部長，連縣委書記和縣蘇維埃主席這樣的黨政主要負(fù)責(zé)同志都涉及其中。在于都，形成了以縣委書記劉洪清為首的投機(jī)商集團(tuán)。劉洪清為圖個(gè)人發(fā)財(cái)，竟置于都全局工作于不顧，違背黨的立場(chǎng)與原則，領(lǐng)導(dǎo)黨員做投機(jī)生意。劉洪清發(fā)起城市區(qū)工農(nóng)檢察委員會(huì)主席劉福元、區(qū)委書記余當(dāng)文、區(qū)貧農(nóng)團(tuán)主任易林和另外一個(gè)商人合股開商店賣酒。后因嫌賣酒不賺錢，就改做販賣谷鹽進(jìn)出口的生意。劉洪清等人以每人20元的資本入股，不到四個(gè)月，每人就凈賺了70元的利潤。后來，于都前縣委書記李同盛、城市區(qū)婦委書記曾元發(fā)等領(lǐng)導(dǎo)干部都參與進(jìn)來。在劉洪清等影響之下，于都各級(jí)干部紛紛效仿，爭(zhēng)先恐后販賣谷鹽。有的干部貪污公款，有的干部假借合作社名義招股，以發(fā)展其投機(jī)生意。于都城內(nèi)的黨蘇機(jī)關(guān)，成為了投機(jī)商人的集團(tuán)。

縣委書記帶頭做生意，縣蘇維埃主席也不甘落后?？h蘇維埃主席熊仙璧從財(cái)政部強(qiáng)拿公款50元交給弟弟做販賣，后因軍事部貪污公款私做生意的事被中央工作團(tuán)檢查出來，才悄悄將錢歸還財(cái)政部?？h蘇維埃主席的“模范行為”，影響了縣蘇維埃工作人員，不少人貪污公款去做生意。

于都縣城市區(qū)蘇維埃領(lǐng)導(dǎo)干部都熱衷于做生意，區(qū)蘇維埃機(jī)關(guān)變成了商人聯(lián)合會(huì)。城市區(qū)蘇維埃的3個(gè)主席（區(qū)蘇維埃正副主席、工農(nóng)檢察委員會(huì)主席）和9個(gè)部長中，就有3個(gè)主席和6個(gè)部長（土地、勞動(dòng)、內(nèi)務(wù)、國民經(jīng)濟(jì)、財(cái)政、裁判）大做生意，大部分是谷販子。區(qū)工農(nóng)檢察委員會(huì)主席生意做得最大，賺錢也最多。區(qū)勞動(dòng)部副部長更是私拿保險(xiǎn)金做生意。米價(jià)暴漲、群眾生活異常困難，但是城市區(qū)蘇維埃從未討論過。由于群眾的利益與他們中大多數(shù)人的利益有沖突，區(qū)蘇維埃領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)然不愿意管。城市區(qū)蘇維埃每天看不見多少人在政府做事，常常是每個(gè)人門上一把鎖，根本沒心思工作。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都熱衷于販谷子，造成于都無法完成中央下達(dá)的糧食征購任務(wù)。中央下達(dá)于都的任務(wù)是推銷公債20萬，征收土地稅27000擔(dān)谷子。按照于都人口、土地計(jì)算，中央規(guī)定的數(shù)目是完全能達(dá)到的，但于都均未完成，土地稅只完成一半。中央要求公債特別是土地稅要收谷子，而于都公債大部分收的是錢，土地稅也有一部分收錢。于都是產(chǎn)谷大縣，1933年的收成比1932年多收一至二成。群眾是有谷的，為什么收不到谷呢？主要是由于縣委縣蘇各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與機(jī)關(guān)干部大做販谷子出口的投機(jī)生意，助長投機(jī)商的操縱，把谷價(jià)提高到8元一擔(dān)，增加了群眾對(duì)于春夏米貴的擔(dān)心，惜售谷子。

項(xiàng)英拿下縣委書記和縣蘇主席

在搞清楚劉洪清的問題后，項(xiàng)英召開了縣委常委擴(kuò)大會(huì)議，宣布粵贛省委撤銷劉洪清縣委書記職務(wù)的決定，宣布匡守達(dá)接任縣委書記。在先行召開的縣委常委會(huì)上，劉洪清很簡(jiǎn)單地做了一個(gè)工作報(bào)告，照著省委的批評(píng)，自己承認(rèn)了一點(diǎn)錯(cuò)誤。縣委其他常委及縣蘇維埃的與會(huì)人員則緘默不言?？h蘇主席熊仙璧只輕描淡寫地說：“省委指示是正確的，劉洪清不對(duì)；他自己不該借公家錢，又犯了官僚主義?！逼渌艘泊舐匀绱朔笱芤环h委組織部長則始終一言不發(fā)。顯然，這個(gè)結(jié)果距離突擊工作團(tuán)的預(yù)期太遠(yuǎn)了。

在縣蘇維埃主席團(tuán)會(huì)議上，主席團(tuán)成員在檢討時(shí)都是簡(jiǎn)單地說工作的缺點(diǎn)，甚至東扯西拉，不肯涉及主題。突擊隊(duì)希望引導(dǎo)他們與熊仙壁進(jìn)行堅(jiān)決斗爭(zhēng)，但他們卻都不配合。熊仙壁對(duì)做生意一事堅(jiān)決不承認(rèn)，工作團(tuán)也未取得關(guān)鍵證據(jù)，主席團(tuán)成員態(tài)度曖昧。項(xiàng)英提出撤銷熊仙壁縣蘇維埃主席職務(wù)的建議，會(huì)場(chǎng)頓時(shí)啞然無聲。半小時(shí)后，內(nèi)務(wù)部長表態(tài)同意這一意見，軍事部長也表示同意，其他人才紛紛說同意。最后，縣蘇維埃主席團(tuán)會(huì)議才勉強(qiáng)同意撤銷熊仙壁職務(wù)。

為了深入了解于都縣委縣蘇存在的問題，突擊隊(duì)召集縣委縣蘇機(jī)關(guān)、區(qū)鄉(xiāng)干部以及基層干部召開座談會(huì)。與會(huì)者多達(dá)七八十人，但仍沒有多大成效。發(fā)言者以縣蘇部長級(jí)干部與區(qū)級(jí)干部為主，基層干部講話的人很少。對(duì)于縣領(lǐng)導(dǎo)做生意的事，大家都很謹(jǐn)慎，一問三不知。項(xiàng)英發(fā)現(xiàn)，在調(diào)查時(shí)，縣委縣蘇維埃工作人員好像事先通過氣，統(tǒng)一口徑，總是回答說不知道；即使說了，也是針對(duì)各區(qū)已發(fā)現(xiàn)的案件；對(duì)于城市區(qū)的問題、合作社的問題尤其是縣領(lǐng)導(dǎo)的問題，與會(huì)者則完全閉口不談，調(diào)查取證工作十分困難。

項(xiàng)英指示突擊隊(duì)員對(duì)案件查處要走群眾路線，充分發(fā)動(dòng)群眾起來和貪污腐敗分子進(jìn)行堅(jiān)決斗爭(zhēng)。突擊隊(duì)先后召開了縣一級(jí)與城市區(qū)積極分子與城市區(qū)支部小組長、鄉(xiāng)主席活動(dòng)分子大會(huì)，發(fā)動(dòng)工人檢舉。項(xiàng)英自己則親自到街上去了解情況，之后又召開了兩次群眾審判會(huì)，組織群眾對(duì)貪污分子進(jìn)行審判。群眾審判會(huì)是在工農(nóng)檢察委員會(huì)的主導(dǎo)下，在監(jiān)督檢查過程中通過群眾法庭的方式動(dòng)員群眾積極檢舉揭發(fā)監(jiān)督對(duì)象的腐敗行為，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)案件突破的監(jiān)督方式。通過這些措施，突擊隊(duì)在群眾中的影響擴(kuò)大起來，成功發(fā)動(dòng)群眾，使“于都事件”的查處取得突破。

突擊隊(duì)首先發(fā)現(xiàn)于都縣蘇維埃財(cái)政部副部長羅鳳林與軍事部部員老楊的問題。突擊隊(duì)從中央勞動(dòng)部轉(zhuǎn)來的材料中發(fā)現(xiàn)保險(xiǎn)金有問題，立刻發(fā)動(dòng)工人檢舉合作社的問題。城市區(qū)蘇維埃與合作社販賣谷鹽的黑幕被揭開，調(diào)查工作有了突破。于都縣蘇財(cái)政部副部長羅鳳林貪污公家的手表、假借公家名義私運(yùn)谷米，軍事部部員楊某貪污公債做生意的事一經(jīng)證實(shí)，突擊隊(duì)立即以此作為突破口召開了第一次群眾審判會(huì)，對(duì)此后的檢舉起了推動(dòng)作用。

隨后，突擊隊(duì)組織第二次群眾審判會(huì)，主要審查于都縣蘇維埃主席熊仙璧。突擊隊(duì)開始調(diào)查熊仙璧時(shí)，他矢口否認(rèn)挪用公款做生意的事，只承認(rèn)借公款買地種田。突擊隊(duì)到他家調(diào)查，熊仙璧的母親說：“買牛只用了16元，其余34元由他的弟弟去販了兩次鹽，賺到一些錢。由于軍事部貪污案件事發(fā)，就歸還了?！泵鎸?duì)母親的證詞，熊仙璧才承認(rèn)錯(cuò)誤，在縣常委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議上不得不承認(rèn)了自己的問題。參加公審熊仙璧的各鄉(xiāng)代表與群眾有200余人，檢舉了熊仙璧一些實(shí)質(zhì)性問題。與會(huì)群眾看到“縣太爺”熊仙璧受到審判，“表示極高興，并說中央的人來了，才將這些事實(shí)說出來”。

項(xiàng)英帶領(lǐng)突擊隊(duì)還復(fù)查了于都縣裁判部（法院）處理的積案陳案。經(jīng)過幾天的審查，首先將幾個(gè)貪污要犯組織全縣公審，還在各區(qū)組織巡回法庭審判。在全縣公審大會(huì)上，公開審判了四個(gè)貪污犯——縣軍事部長劉士祥、劉天浩、李其芬與少共縣委書記滕瓊。公審大會(huì)當(dāng)庭判決四人死刑，將劉士祥、劉天浩、李其芬三人當(dāng)場(chǎng)槍決，將滕瓊送到禾豐區(qū)槍決（因?yàn)樗澪哿嗽搮^(qū)的飛機(jī)捐款等公款）。在此后的各區(qū)巡回法庭上，潭頭區(qū)蘇維埃財(cái)政部長在該區(qū)公開審判中被槍決。各區(qū)共計(jì)槍決反革命分子12人。對(duì)反革命與貪污分子的嚴(yán)厲制裁，在于都全縣產(chǎn)生了極大的震動(dòng)。

“于都事件”是我黨歷史上第一個(gè)集體腐敗案，是中央蘇區(qū)時(shí)期黨和政府打擊集體腐敗的一次有益的探索。它的有效查處，也為當(dāng)前我黨深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提供了歷史借鑒。

編輯：黃靈 yeshzhwu@foxmail.comendprint