戴金國

摘 要：當(dāng)前，雖然國家采取了嚴(yán)厲的手段和措施，對煤炭企業(yè)加以約束和管制，但是安全形式依然嚴(yán)峻，部分企業(yè)忽視安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，安全根基不扎實(shí)，礦井不達(dá)標(biāo)，事故多發(fā)，本文就煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)存在的問題進(jìn)行分析，并給出相應(yīng)的解決方式，從而促進(jìn)我國煤礦事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

關(guān)鍵詞：煤礦安全；質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化；困境；措施

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2017.18.091

1 煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的困境

煤礦事業(yè)在我國占據(jù)著重要的地位，國家對于煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)尤為重視，要求也是越來越高。但在現(xiàn)實(shí)中，許多企業(yè)，為降成本，投入不夠，重生產(chǎn)，輕質(zhì)量。由于不重視安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，安全基礎(chǔ)不牢固，導(dǎo)致煤礦事業(yè)發(fā)展緩慢，事故頻發(fā)，給社會造成不良影響，煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)也就停留在形式上、口頭上，阻礙了煤礦企業(yè)步入良性發(fā)展軌道?，F(xiàn)就煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中存在的問題及應(yīng)對策略進(jìn)行分析。

1.1 技術(shù)人員缺乏

科學(xué)技術(shù)在煤礦企業(yè)中普遍存在著技術(shù)人員缺乏的現(xiàn)象，大多數(shù)技術(shù)人員都是大學(xué)畢業(yè)的，但由于煤礦企業(yè)井下作業(yè)的勞動強(qiáng)度大，部分資深工程技術(shù)人員“倒流”現(xiàn)象普遍。有部分井下員工的科學(xué)文化素質(zhì)較低，導(dǎo)致他們不能很好地接受先進(jìn)的知識，對新知識接受的速度也慢，工作效率無法得到較快的提升，這使煤礦事業(yè)發(fā)展進(jìn)入了一個瓶頸期。

1.2 管理機(jī)制不健全

部分煤礦企業(yè)過多的追求經(jīng)濟(jì)效益，對煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)缺乏足夠的重視，安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)構(gòu)不夠完善，規(guī)章制度不健全，致使煤礦企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作更多的流于形式，而且缺乏一套健全的規(guī)章制度及安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，導(dǎo)致煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)無法順利的進(jìn)行。無法真正的改善煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)條件，無法有效的提升煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)水平。

1.3 安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化意識不足

在當(dāng)前的煤礦企業(yè)中，一些企業(yè)的負(fù)責(zé)人，注重效益，政績，把安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作停留在形式上。而企業(yè)的內(nèi)部員工，在思想層面上，對安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化知識的了解缺乏，沒有認(rèn)識到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作對提高職工幸福指數(shù)，維護(hù)職工身心健康的重要性。煤礦事故的發(fā)生與員工們的安全質(zhì)量意識的高低有著緊密的聯(lián)系，企業(yè)必須要把員工的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化教育擺在首要的位置。

1.4 經(jīng)濟(jì)上支持力度不夠

十年煤炭黃金期，部分煤炭企業(yè)受利益驅(qū)動影響，一些血的代價，為企業(yè)帶來了沉重的包袱。由于后期煤炭市場的轉(zhuǎn)換，效益下滑，資金的缺少，安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作投入嚴(yán)重不足，導(dǎo)致煤礦事業(yè)在發(fā)展的過程中缺少資金的供應(yīng)。資金的缺少，甚至資金鏈斷裂，這使得資金的使用在安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化方面的比例更是很小，這使得企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化無法保障，導(dǎo)致礦井中安全事故的頻發(fā)，礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化不達(dá)標(biāo)。煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作也陷入了困境之中。

2 加強(qiáng)和改進(jìn)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的措施

上面對煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中存在的問題進(jìn)行了分析，主要有四個方面的原因：技術(shù)人員缺乏、管理制度的落后、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化意識不足以及經(jīng)濟(jì)上支持力度不夠。根據(jù)這些信息，可以看出煤礦事業(yè)存在著一個困境，對于如何走出困境主要有以下幾個方面的措施：

2.1 引進(jìn)高技術(shù)人才

就煤礦事業(yè)技術(shù)人員的缺乏，在短時間內(nèi)企業(yè)是無法提高大多數(shù)員工的知識與技術(shù)水平，這就需要企業(yè)走出去，請進(jìn)來，從外面引進(jìn)高端技術(shù)人才。這樣，一方面，要請的來?？梢酝ㄟ^高技術(shù)人才對企業(yè)的技術(shù)方面進(jìn)行把關(guān)，并對企業(yè)的一些技術(shù)工作提出意見改良，另一方面要留的住。重視人才管理，鼓勵他們自主創(chuàng)新的去管理，在晉級，提干等方面給予優(yōu)惠和創(chuàng)建施展才華的機(jī)遇，同時，在引進(jìn)人才的基礎(chǔ)上，企業(yè)需要加強(qiáng)對全體員工的業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)和人才的培養(yǎng)，形成企業(yè)的技術(shù)核心力、競爭力技術(shù)攻堅力量。推動企業(yè)穩(wěn)步高速發(fā)展的階段。

2.2 完善煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)制

在進(jìn)行煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中，要細(xì)化完善和明確各個崗位的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化具體職責(zé)，對操作行為給予明確的規(guī)范，從而為推動煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)奠定良好的基礎(chǔ)。煤礦企業(yè)要想更好的完善自身的管理機(jī)制，就需要自上向下、從嚴(yán)從細(xì)的對各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行逐級分解，從而形成一個層層負(fù)責(zé)、自下向上的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系，以更好的確保操作層行為規(guī)范、責(zé)任清晰、操作熟練。同時要求煤礦企業(yè)要對人員行為、環(huán)境條件、設(shè)備狀態(tài)等進(jìn)行嚴(yán)格的管理，以保證生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)、各道工序都能夠做好精細(xì)化。此外，還需要對安全生產(chǎn)過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)環(huán)節(jié)給予高度的重視，并從工作人員、技術(shù)、設(shè)備、資金等方面給予大力的投入，構(gòu)建應(yīng)急救援系統(tǒng)，對一些管理薄弱點(diǎn)和事故多發(fā)點(diǎn)進(jìn)行針對性的整改，以隨機(jī)和定期相結(jié)合的方式來對煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作進(jìn)行抽查，從而有效的提高安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的成果。

2.3 加大安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化意識教育力度

在現(xiàn)代的煤礦企業(yè)中，存在著一部分人科學(xué)文化水平比較低，同時他們的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化意識也比較低。企業(yè)需要對員工的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化意識重視起來，開辟多種學(xué)習(xí)渠道，采取多種激勵措施，利用多種方式，通過理論與實(shí)踐，標(biāo)準(zhǔn)與要求，集中學(xué)，業(yè)余學(xué)，專業(yè)學(xué)等形式，對員工定期進(jìn)行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)，宣傳灌輸相關(guān)的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化知識，操作規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、技巧等，提高員工的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化意識和綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時，企業(yè)也要為員工建立一個安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)體系，做到讓員工了解標(biāo)準(zhǔn)，掌握標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)。建立安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)作考核體系，增強(qiáng)員工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的責(zé)任心，創(chuàng)建本質(zhì)的安全環(huán)境，真正讓職工有歸宿感、安全感。

2.4 加大資金投入

安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作既要靠管理，更要靠投入。在投入資金渠道上，可利用國家現(xiàn)有政策，充分利用自身的安全費(fèi)用的提取。也可以通過多種渠道來增加企業(yè)的融資力度，通過合作共贏，獲得有效資金。在投入使用上要突出系統(tǒng)升級改造，設(shè)備更新?lián)Q代，技術(shù)研究創(chuàng)新，改善工作環(huán)境。達(dá)到優(yōu)化系統(tǒng)減少環(huán)節(jié)。更新設(shè)備，以機(jī)換人。技術(shù)創(chuàng)新提升工效。改善環(huán)境，創(chuàng)建良好工作條件。同時，還要在安全質(zhì)量文化建設(shè)上加大投入力度，營造良好的安全質(zhì)量文化氛圍。實(shí)現(xiàn)管理、裝備、投入并重，安全質(zhì)量效益共贏。夯實(shí)安全基礎(chǔ)，提高企業(yè)競爭能力。endprint