摘 要：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中非常重要的內(nèi)容，尤其在中國(guó)近幾年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，知識(shí)密集型的服務(wù)業(yè)對(duì)其產(chǎn)生了極大的推動(dòng)作用。對(duì)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)學(xué)，國(guó)內(nèi)外的研究一向頗多，但其中專(zhuān)門(mén)針對(duì)福建省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的研究較少，且缺少運(yùn)用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行的總體分析。本文以2000年到2015年福建省服務(wù)業(yè)發(fā)展的數(shù)據(jù)作為研究基礎(chǔ)，描述了福建省服務(wù)業(yè)發(fā)展情況，對(duì)其所存在的問(wèn)題進(jìn)行深入分析并提出政策建議。本文分為三個(gè)部分，首先通過(guò)數(shù)據(jù)和對(duì)比的方式概述福建省21世紀(jì)以來(lái)的服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，可以看出服務(wù)業(yè)份額、服務(wù)密度、人均服務(wù)產(chǎn)品占有量均明顯偏低，除交通運(yùn)輸業(yè)外的其他主要服務(wù)行業(yè)的產(chǎn)值份額都落后于全國(guó)水平，且地域之間發(fā)展極不平衡。其次，深入探討了福建省服務(wù)業(yè)發(fā)展問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)以制造業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和較為缺乏的高素質(zhì)人才儲(chǔ)備是導(dǎo)致服務(wù)業(yè)低迷的主要原因。最后，文章對(duì)加速福建省服務(wù)業(yè)發(fā)展提出了相關(guān)的解決對(duì)策。

關(guān)鍵詞：服務(wù)業(yè)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；福建省

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中最為重要的內(nèi)容。世界上較為常用的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分類(lèi)是三次產(chǎn)業(yè)的劃分。根據(jù)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)GB/T4754—2011》，我國(guó)的三次產(chǎn)業(yè)劃分是：第一產(chǎn)業(yè)是指農(nóng)、林、牧、漁業(yè)。第二產(chǎn)業(yè)是指采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，建筑業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)也稱(chēng)為服務(wù)業(yè)，是指除第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)以外的其他行業(yè)。

21世紀(jì)以來(lái)，人們經(jīng)常談到的“新經(jīng)濟(jì)”和“知識(shí)經(jīng)濟(jì)”本質(zhì)上就是知識(shí)密集型的服務(wù)經(jīng)濟(jì)。許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家研究產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)后發(fā)現(xiàn)，隨著當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，服務(wù)業(yè)產(chǎn)值份額和就業(yè)份額的不斷上升，服務(wù)業(yè)的日漸發(fā)展會(huì)也對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生結(jié)構(gòu)升級(jí)效應(yīng)、技術(shù)進(jìn)步效應(yīng)和資源再配置效應(yīng)。雖然也有許多學(xué)者針對(duì)福建省的服務(wù)業(yè)發(fā)展進(jìn)行過(guò)理論研究，但總體來(lái)看目前針對(duì)福建省服務(wù)業(yè)各方面數(shù)據(jù)的系統(tǒng)分析文獻(xiàn)仍然較為有限，本文將以2000年至2015年福建省服務(wù)業(yè)發(fā)展的數(shù)據(jù)作為研究基礎(chǔ)，針對(duì)現(xiàn)存的服務(wù)業(yè)發(fā)展問(wèn)題進(jìn)行深入分析并提出政策建議。

一、福建省服務(wù)業(yè)發(fā)展概況

1.服務(wù)業(yè)總體產(chǎn)值與就業(yè)份額偏低

國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）是一個(gè)國(guó)家一定時(shí)期在本國(guó)領(lǐng)土內(nèi)生產(chǎn)的所有最終產(chǎn)品（包括物品和勞務(wù)）的市場(chǎng)價(jià)值總和，以地理上的國(guó)境為統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于地區(qū)來(lái)說(shuō)稱(chēng)為地區(qū)生產(chǎn)總值（地區(qū)GDP），總產(chǎn)值可由三次產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值構(gòu)成。服務(wù)業(yè)就業(yè)人員是為取得勞動(dòng)報(bào)酬或經(jīng)營(yíng)收入而從事服務(wù)業(yè)社會(huì)勞動(dòng)的人員。

《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》（2015）描述了福建省服務(wù)業(yè)總體發(fā)展情況的變化趨勢(shì)。2000年到2015年間，福建省服務(wù)業(yè)高速增長(zhǎng)，產(chǎn)值年均增長(zhǎng)率達(dá)到18.6%，高于全國(guó)年均增長(zhǎng)率15.4%。但與此同時(shí)，福建省的服務(wù)業(yè)產(chǎn)值份額15年來(lái)幾乎沒(méi)有增長(zhǎng)，且2015年產(chǎn)值份額（41.6%）已經(jīng)遠(yuǎn)低于全國(guó)水平（50.2%）。此外，就業(yè)人數(shù)份額（40.6%）也偏低于全國(guó)平均（42.4%）。

與廣東省、浙江省、江蘇省、上海市等沿海省市相比，2015年福建省服務(wù)業(yè)的產(chǎn)值份額同樣處在較低水平。21世紀(jì)以來(lái)，其余省市的服務(wù)業(yè)產(chǎn)值份額都有波動(dòng)上升的趨勢(shì)，經(jīng)過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型，產(chǎn)值占比從2000年的40%上下增長(zhǎng)至50%左右。上海市的服務(wù)業(yè)更是占比達(dá)近70%，無(wú)疑已經(jīng)成為當(dāng)?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè)。但在這期間，福建省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)卻沒(méi)有明顯的改變，服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占比仍舊停留在40%。由此可見(jiàn)與其他發(fā)達(dá)省區(qū)相比，福建省在三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上發(fā)展也是較為滯后的。

2.服務(wù)密度及人均服務(wù)產(chǎn)品占有量落后

服務(wù)密度和人均服務(wù)產(chǎn)品占有量是描述并比較不同地區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的重要指標(biāo)。服務(wù)密度是指某地區(qū)一定時(shí)間內(nèi)服務(wù)業(yè)增加值與該地區(qū)面積之比，即單位面積的服務(wù)業(yè)增加值，可以反映服務(wù)設(shè)施和產(chǎn)品在該地區(qū)的分布密集程度。人均服務(wù)產(chǎn)品占有量則是指某地區(qū)一定時(shí)間內(nèi)服務(wù)業(yè)增加值與該地區(qū)常住人口數(shù)量之比，可以反映出該地區(qū)服務(wù)業(yè)增加值的人均水平。

與其他沿海省市相比，2015年福建省的人均服務(wù)產(chǎn)品占有量和服務(wù)密度都明顯偏低。其中人均服務(wù)產(chǎn)品占有量（僅2.81萬(wàn)元/人/年）顯著低于廣東省（3.40萬(wàn)元/人/年）、江蘇省（4.27萬(wàn)元/人/年）和浙江?。?.38萬(wàn)元/人/年），僅約為以服務(wù)業(yè)為支柱的上海市的39.9%。同時(shí)福建省的服務(wù)密度也偏低（僅871萬(wàn)元/平方公里/年）。在五個(gè)省市中，上海市服務(wù)密度達(dá)到26850萬(wàn)元/平方公里/年，約為福建省的31倍。

3.服務(wù)業(yè)內(nèi)大部分子行業(yè)產(chǎn)值份額偏低

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)三次產(chǎn)業(yè)的劃分做了專(zhuān)門(mén)的規(guī)定，其中第三產(chǎn)業(yè)又包括14個(gè)行業(yè)。2015年全國(guó)服務(wù)業(yè)中產(chǎn)值份額最高的幾個(gè)子行業(yè)分別為：批發(fā)零售業(yè)（9.7%）、金融業(yè)（8.4%）、房地產(chǎn)業(yè)（6.0%）、交通運(yùn)輸業(yè)（4.4%）。由于福建地處中國(guó)東南沿海，港口貿(mào)易和海上運(yùn)輸十分發(fā)達(dá)，2015年福建省擁有生產(chǎn)用碼頭泊位566個(gè)，其中萬(wàn)噸及以上泊位162個(gè)，全年全省港口完成貨物吞吐量5.07億噸。得利于地理位置的得天獨(dú)厚，福建省的交通運(yùn)輸業(yè)產(chǎn)值占全省GDP的5.96%，高于全國(guó)平均占比。

但通過(guò)福建省與全國(guó)數(shù)據(jù)相比，除了交通運(yùn)輸業(yè)，其他主要行業(yè)的占比都大幅低于全國(guó)水平20%～35%，如批發(fā)零售業(yè)、金融業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)分別在福建省GDP內(nèi)僅有7.9%、6.5%、4.2%的份額，可以說(shuō)福建省服務(wù)業(yè)的大部分行業(yè)產(chǎn)值占比均落后于國(guó)內(nèi)平均。

4.各地級(jí)市服務(wù)業(yè)發(fā)展不均

福建省的服務(wù)業(yè)發(fā)展同樣顯現(xiàn)出在地區(qū)上分布不均的情況。

2015年在全省GDP排名靠前的幾個(gè)地級(jí)市中，旅游業(yè)較為發(fā)達(dá)的廈門(mén)市服務(wù)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到地區(qū)GDP的55.7%，同樣政治文化中心福州市服務(wù)業(yè)產(chǎn)值也占地區(qū)GDP的48.7%，遠(yuǎn)高于全省平均40.6%。相比之下，以工業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)的泉州市和漳州市服務(wù)業(yè)產(chǎn)值份額分別只有37.1%和38.1%，服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占比全省最低的寧德市甚至僅有31.9%。在人均服務(wù)產(chǎn)品占有量這個(gè)指標(biāo)上，福建省服務(wù)業(yè)發(fā)展也明顯不均并向福州和廈門(mén)兩市傾斜，其中該指標(biāo)全省最低的寧德市僅有1.66萬(wàn)元/人/年，距離最高的廈門(mén)市（5.03萬(wàn)元/人/年）的差距有三倍之多。endprint

二、福建省服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要問(wèn)題及其成因

1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)——以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主

21世紀(jì)以來(lái)，福建省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的基本趨勢(shì)是第一產(chǎn)業(yè)占比大幅下降，第二產(chǎn)業(yè)占比大幅上升，第三產(chǎn)業(yè)占比基本保持不變。第一產(chǎn)業(yè)占比下降所釋放的空間主要由第二產(chǎn)業(yè)吸納，第二產(chǎn)業(yè)對(duì)福建省的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)逐步增加，直至居于主導(dǎo)地位。第二產(chǎn)業(yè)中，2015年輕工業(yè)、重工業(yè)增幅分別為8.9%和8.6%，基本實(shí)現(xiàn)平衡發(fā)展。

與此同時(shí)，福建省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變呈現(xiàn)逆高度化傾向，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)占比不斷上升，而知識(shí)密集型的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展則不盡如人意。在福建省2015年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入排名前10的公司無(wú)一例外都屬于第二產(chǎn)業(yè)。在排名前50的公司中，以服務(wù)業(yè)為主的不足10個(gè)。福建省的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)普遍低迷，甚至電子信息產(chǎn)業(yè)也以加工、組裝電子設(shè)備及各種電子元件、器件、儀器、儀表為主，技術(shù)含量少，附加價(jià)值低，是典型的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。

2.人才儲(chǔ)備——缺乏高素質(zhì)人才

（1）全員勞動(dòng)生產(chǎn)率與人才存量

福建省在服務(wù)業(yè)就業(yè)份額基本與全國(guó)水平持平的情況下，產(chǎn)值份額遠(yuǎn)低于全國(guó)水平，由此推斷福建省服務(wù)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率可能偏低。全員勞動(dòng)生產(chǎn)率指根據(jù)產(chǎn)品的價(jià)值量指標(biāo)計(jì)算的平均每一個(gè)從業(yè)人員在單位時(shí)間內(nèi)的產(chǎn)品生產(chǎn)量（即服務(wù)業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率=服務(wù)業(yè)產(chǎn)值/服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)）。它是考核國(guó)民經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要指標(biāo)。

表 2015年各地區(qū)服務(wù)業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率及各類(lèi)人才存量對(duì)比統(tǒng)計(jì)表

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*高學(xué)歷人口表示大學(xué)專(zhuān)科、大學(xué)本科及研究生學(xué)歷人口

**R&D（research and development）即研究與試驗(yàn)發(fā)展

數(shù)據(jù)來(lái)源：產(chǎn)值及就業(yè)人數(shù)來(lái)源于《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》（2015）。勞動(dòng)生產(chǎn)率及高學(xué)歷人口占比由作者計(jì)算得出。

表中標(biāo)示出了2015年福建省與其他沿海省市的服務(wù)業(yè)產(chǎn)值、服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)，及由此計(jì)算出的全員勞動(dòng)生產(chǎn)率（單位：萬(wàn)元/人）。福建省2015年服務(wù)業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率為9.6萬(wàn)元/人，低于全國(guó)平均10.5萬(wàn)元/人，且僅為廣東省的43.6%。

偏低的勞動(dòng)生產(chǎn)率是由偏低的生產(chǎn)要素?cái)?shù)量及質(zhì)量所導(dǎo)致的。對(duì)比資本要素（固定資產(chǎn)投資）及企業(yè)數(shù)量（第三產(chǎn)業(yè)法人單位數(shù)）可以發(fā)現(xiàn)，勞動(dòng)力質(zhì)量是明顯降低福建省服務(wù)業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率的主要因素。

服務(wù)業(yè)本質(zhì)上是一個(gè)知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)，因此勞動(dòng)力質(zhì)量（高素質(zhì)勞動(dòng)力數(shù)量）是影響服務(wù)業(yè)發(fā)展及其勞動(dòng)生產(chǎn)率的一個(gè)重要要素。此處用高學(xué)歷人口（大學(xué)專(zhuān)科、大學(xué)本科、研究生）的比例來(lái)表示該地區(qū)可獲得的服務(wù)業(yè)就業(yè)人口的高素質(zhì)勞動(dòng)力儲(chǔ)備量。如表，福建省高學(xué)歷人口只占總?cè)丝跀?shù)的9.8%，是相鄰省市中占比最低的，占比最高的上海市（28.7%）則達(dá)到最高的全員勞動(dòng)生產(chǎn)率（19.9%）。說(shuō)明福建省在人才儲(chǔ)備方面有明顯劣勢(shì)，服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨高學(xué)歷人才數(shù)量的制約。在教育之外，福建省科技方面的數(shù)據(jù)也總體落后于東南部沿海省份。如福建省2015年的R&D人員全時(shí)當(dāng)量和全年專(zhuān)利申請(qǐng)總數(shù)基本與上海市持平，落后于廣東省、江蘇省、浙江省近70%之多。

（2）造成高素質(zhì)人才不足的原因

①地理位置上的極化效應(yīng)

改革開(kāi)放后，國(guó)家的勞動(dòng)力出現(xiàn)向東南沿海流動(dòng)的局面。福建地處海峽兩岸經(jīng)濟(jì)區(qū)，是國(guó)家政策重點(diǎn)扶持、區(qū)域經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，本應(yīng)擁有人才吸納的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，但在這方面卻呈現(xiàn)出與地理位置不相匹配的嚴(yán)峻局勢(shì)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)勞動(dòng)力自由流動(dòng)的情況下，由于鄰近的長(zhǎng)江三角洲和珠江三角洲對(duì)人才的強(qiáng)吸附能力，福建省受到極化效應(yīng)的影響，并未成為人才流動(dòng)趨勢(shì)中的主要受益方。伴隨著勞動(dòng)力的不足，人才競(jìng)爭(zhēng)的嚴(yán)峻局面成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重大問(wèn)題。

②高等院校數(shù)量和在校大學(xué)生人數(shù)偏低

近一半高校學(xué)生將在畢業(yè)后留在高校所在地區(qū)就業(yè)和生活，因此在校大學(xué)生是一個(gè)地區(qū)非常重要的高素質(zhì)人才儲(chǔ)備。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2015年福建省擁有88所高等院校，全國(guó)省市中排名第15；在校大學(xué)生人數(shù)（本科、專(zhuān)科）75萬(wàn)人，排在全國(guó)各省市的第14位。而與福建省比鄰的長(zhǎng)三角、珠三角則擁有更多高校和在校學(xué)生，例如廣東省和江蘇省分別有高校143所和162所，在校大學(xué)生186萬(wàn)人和172萬(wàn)人。

③地區(qū)文化包容度不高

福建有獨(dú)特的閩南文化分布在廈門(mén)市、泉州市、漳州市等地，但閩南文化中最看重的宗族觀念、同鄉(xiāng)情感等也在無(wú)形中形成了外地人難以輕易融入的屏障，并因其極少出現(xiàn)在全國(guó)大眾的視野里，間接使外地人對(duì)閩南文化產(chǎn)生封閉的印象。在此情況下，福建很難通過(guò)文化和地區(qū)吸引力來(lái)吸納更多人才。

3.政府政策——宏觀調(diào)控偏重制造業(yè)發(fā)展

福建省第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)第二產(chǎn)業(yè)滯后的一部分制度根源在于政府官員政績(jī)?cè)u(píng)判條件的單一性——即主要以該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速和增幅作為標(biāo)準(zhǔn)。為了拉動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)短期內(nèi)快速增長(zhǎng)，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上政府政策會(huì)向制造業(yè)傾斜，著重拉動(dòng)第二產(chǎn)業(yè)投資和發(fā)展。除此之外，地方政府還可能為了保護(hù)本地利益、防止稅源外流而采用宏觀調(diào)控手段限制合理的地區(qū)貿(mào)易和要素流動(dòng)。地方保護(hù)主義會(huì)帶來(lái)一定程度的交易成本的上升，最終對(duì)服務(wù)業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展造成負(fù)面影響。

三、加快福建省服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策建議

1.調(diào)整宏觀政策著力點(diǎn)，加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型

服務(wù)業(yè)目前是福建省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的短板，要發(fā)展服務(wù)業(yè)，首先應(yīng)當(dāng)從政策和體制的著力點(diǎn)入手。福建地區(qū)政府應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到服務(wù)業(yè)發(fā)展對(duì)于經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展的重要作用，摒棄重視制造業(yè)而輕視服務(wù)業(yè)的傳統(tǒng)觀點(diǎn)，減少為了短期見(jiàn)效而對(duì)第二產(chǎn)業(yè)的過(guò)度投資和依賴(lài)。

同時(shí)，地區(qū)宏觀政策應(yīng)當(dāng)加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，優(yōu)化生產(chǎn)要素和資源的配置，逐漸把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重心和各類(lèi)資源從低技術(shù)、低附加值的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到高技術(shù)、現(xiàn)代化的知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)上來(lái)。endprint

2.促進(jìn)地區(qū)分工及合理布局，避免產(chǎn)業(yè)行業(yè)趨同

陳宇、賴(lài)小瓊（2013）通過(guò)測(cè)算發(fā)現(xiàn)除泉州、莆田兩市在“十二五”期間優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)外，其他城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都逐漸趨于同質(zhì)化。這個(gè)現(xiàn)象導(dǎo)致地區(qū)產(chǎn)業(yè)設(shè)施重復(fù)建設(shè)，資源無(wú)法達(dá)到最優(yōu)配置，產(chǎn)業(yè)雷同也造成過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)，抑制了服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

因此福建省的產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)根據(jù)各地區(qū)各自特點(diǎn)和比較優(yōu)勢(shì)，合理布局各個(gè)行業(yè)，促進(jìn)地級(jí)市間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和分工協(xié)作，減少資源浪費(fèi)和過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)。

3.優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)服務(wù)行業(yè)

在對(duì)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》的數(shù)據(jù)分析中可以發(fā)現(xiàn)，服務(wù)業(yè)下14個(gè)子行業(yè)里占據(jù)產(chǎn)值主導(dǎo)地位的是交通運(yùn)輸業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和住宿餐飲業(yè)。這五個(gè)行業(yè)中，批發(fā)零售業(yè)基本屬于常住人口的剛性需求、無(wú)法短時(shí)間內(nèi)迅速提高，房地產(chǎn)業(yè)超速發(fā)展易給社會(huì)帶來(lái)諸多負(fù)面影響，其他三個(gè)行業(yè)（交通運(yùn)輸業(yè)、金融業(yè)和住宿餐飲業(yè)）都屬于服務(wù)業(yè)中占比突出、舉足輕重的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，應(yīng)當(dāng)予以優(yōu)先發(fā)展。

（1）交通運(yùn)輸業(yè)（物流業(yè)）

由于東南沿海的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，物流業(yè)是福建省五個(gè)重點(diǎn)服務(wù)行業(yè)中唯一一個(gè)產(chǎn)值份額高于全國(guó)平均水平的行業(yè)。各級(jí)政府應(yīng)該繼續(xù)發(fā)揮這一優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)建設(shè)福州、廈門(mén)、泉州等重要沿海物流節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)全省物流業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施即公路、航道、港口建設(shè)，完善公共運(yùn)輸服務(wù)系統(tǒng)，合理分配政府財(cái)政投入。

（2）金融業(yè)

政府應(yīng)充分利用對(duì)臺(tái)金融交流和兩岸金融協(xié)議簽訂的有利契機(jī)，加快完善福建省金融市場(chǎng)機(jī)制，培養(yǎng)適應(yīng)金融行業(yè)發(fā)展的高素質(zhì)人才，引導(dǎo)本地金融行業(yè)進(jìn)行服務(wù)理念創(chuàng)新。此外，還應(yīng)該引進(jìn)兩岸投資的銀行、證券、保險(xiǎn)、信托、基金等金融機(jī)構(gòu)，積極推進(jìn)臺(tái)灣服務(wù)產(chǎn)業(yè)和金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入海西經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展。

（3）住宿餐飲業(yè)（旅游業(yè)）

在旅游方面，要整合省內(nèi)各地區(qū)不同的旅游資源，根據(jù)自然環(huán)境和歷史人文背景推出特點(diǎn)鮮明的旅游品牌，加大宣傳力度從而吸引中外游客。還要增強(qiáng)旅游景點(diǎn)的管理，完善配套設(shè)施，提升服務(wù)業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)和水平，打造完整的旅游產(chǎn)業(yè)鏈。

4.加快引進(jìn)和培養(yǎng)高素質(zhì)人才隊(duì)伍

福建處于長(zhǎng)三角和珠三角之間，對(duì)高素質(zhì)的人才吸引力不足，導(dǎo)致知識(shí)密集型的服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到制約。政府應(yīng)當(dāng)大力實(shí)施人才引進(jìn)計(jì)劃和人才培養(yǎng)計(jì)劃，一方面完善社會(huì)體制和基礎(chǔ)設(shè)施，鼓勵(lì)高校在讀學(xué)生及留學(xué)生留閩就業(yè)，另一方面加快發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育和高等教育，培養(yǎng)一批適應(yīng)福建服務(wù)業(yè)發(fā)展的高素質(zhì)人才及產(chǎn)業(yè)帶頭人。

四、結(jié)語(yǔ)

本文以福建省的服務(wù)業(yè)為研究對(duì)象，對(duì)比全國(guó)及東南沿海各省市歷年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，得到如下結(jié)論：（1）服務(wù)業(yè)是福建省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板，其服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占比、人均服務(wù)產(chǎn)品占有量及服務(wù)密度均落后于臨近的其他省市。（2）福建省服務(wù)業(yè)發(fā)展存在地域極不平衡的問(wèn)題，且大多數(shù)子行業(yè)發(fā)展普遍滯后。（3）整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向勞動(dòng)密集型制造業(yè)傾斜，服務(wù)業(yè)的全員勞動(dòng)生產(chǎn)率明顯偏低。

綜合前面的分析，為了進(jìn)一步加快福建省服務(wù)業(yè)的發(fā)展，政府需要著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和提升服務(wù)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率。在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，政府應(yīng)當(dāng)摒棄重視制造業(yè)而輕視服務(wù)業(yè)的傳統(tǒng)觀點(diǎn)，減少為了短期見(jiàn)效而對(duì)第二產(chǎn)業(yè)的過(guò)度投資和依賴(lài)，加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，優(yōu)化生產(chǎn)要素和資源的配置。在提高勞動(dòng)生產(chǎn)率方面，首先應(yīng)當(dāng)加大科學(xué)技術(shù)教育投入力度，扶持更多優(yōu)秀的服務(wù)業(yè)科研項(xiàng)目，引進(jìn)和培養(yǎng)一批高素質(zhì)人才隊(duì)伍。其次優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)服務(wù)行業(yè)，提升資金的使用效率。

產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化、技術(shù)和效率的提高都能夠顯著帶動(dòng)服務(wù)業(yè)產(chǎn)出增長(zhǎng)，政府政策和產(chǎn)業(yè)整體互相配合，才有望改善福建省服務(wù)業(yè)目前的發(fā)展現(xiàn)狀。

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作者簡(jiǎn)介：蘇影（1996.06-），女，漢，福建泉州人，本科，主要研究方向：經(jīng)濟(jì)學(xué)endprint