姜政瓊

摘要：糧食烘干環(huán)節(jié)是糧食生產(chǎn)過程中的關鍵環(huán)節(jié)，也是實現(xiàn)糧食生產(chǎn)全程機械化的重要組成部分。省市區(qū)各級政府對烘干機推廣均高度重視，但是烘干機推廣起步時間不長，保有量嚴重不足，文章對淮安區(qū)現(xiàn)狀、舉措與存在問題進行分析，并提出建議，供大家思考。

關鍵詞：糧食機械化烘干；問題；建議

中圖分類號：S2335文獻標識碼：A

doi：10.14031/j.cnki.njwx.2017.09.014

糧食烘干環(huán)節(jié)是糧食生產(chǎn)過程中的關鍵環(huán)節(jié)，也是實現(xiàn)糧食生產(chǎn)全程機械化的重要組成部分。省市區(qū)各級政府對烘干機推廣均高度重視。

1糧食機械化烘干意義及現(xiàn)狀

糧食烘干機械化技術是以機械為主要手段，采取相應的工藝與技術措施，人為的控制溫度、濕度，在不損害糧食品質的前提下，降低直接從農田收獲的糧食的含水率，從而達到國家糧食安全儲存標準的技術。與傳統(tǒng)晾曬相比，機械化烘干不僅可以大幅度提高生產(chǎn)效率，節(jié)約土地、人工成本，而且更適用于大規(guī)模集約化作業(yè)，不受場地、天氣等自然環(huán)境影響，有利于減災保糧；還可有效避免混入泥土、沙石、雜物及車輛尾氣等二次污染，保證糧食品相和品質。

2010年淮安區(qū)烘干機開始示范推廣，2016年新增烘干機97臺，截止2016年年底，保有量為245臺，單批次烘干能力4800多t，單批次烘干能力60 t以上，規(guī)模的烘干中心21家，分布運西片、渠南片、渠北片16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

2糧食機械化烘干推廣舉措

（1）行政推動。在年初農業(yè)農村工作會議上，區(qū)政府給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達烘干機推廣任務，并列入農業(yè)農村工作考核指標。

（2）省市項目扶持。一是區(qū)農工部《省級現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展（新型農業(yè)經(jīng)營主體培育）項目》。農工部這一項目對一些家庭農場、合作社給予扶持，如扶持上河鎮(zhèn)老楊農機合作社烘干機10 t的2臺；博里鎮(zhèn)青耕田合作社烘干機1臺。2017年區(qū)農工部還在爭取村級集體增收的相關項目3200萬元，計劃在相關村集體實施烘干中心建設項目。二是市財政農機科技項目專門出臺烘干中心建設項目，目前淮安區(qū)已經(jīng)享受2年，每年2個，獎補10萬元/個。如范集鎮(zhèn)范王合作社、涇口鎮(zhèn)根本合作社、欽工鎮(zhèn)宏瑞米業(yè)等，都享受了政策扶持。

（3）部門推動。農機部門、農委、農廣校進行技術普及宣傳培訓，工作顯成效。每年農機局農機推廣站、農機化學校、農廣校都會借助相關培訓機會，組織開展烘干技術宣傳培訓，每年不下于3000人次。農機推廣部門還會適時組織擬購用戶到廠家參觀觀摩培訓，到用戶家現(xiàn)場感受當面咨詢了解。

（4）招商聯(lián)動。區(qū)文廣新局招商引資，常州“福美好”烘干機入駐我區(qū)工業(yè)園區(qū)，投產(chǎn)銷售，在周邊漣水縣、盱眙縣、淮陰區(qū)均有銷售。我區(qū)順河鎮(zhèn)三堡村張從軍購置了8臺15 t“福美好”烘干機，建設了單批次120 t的烘干中心。

3糧食烘干機推廣面臨問題

（1）烘干機具保有量不足。按照江蘇省規(guī)劃目標，到“十三五”期末，全省糧食產(chǎn)地機械化烘干能力達到70%，也就是70%的糧食種植面積要實現(xiàn)“500畝左右糧田配1臺10 t的烘干機”的標準，南閘鎮(zhèn)糧食種植面積4.3萬畝，3.01萬畝糧食得實現(xiàn)烘干，即南閘鎮(zhèn)到“十三五”期末，烘干機保有量應達到60臺左右。2016年底全鎮(zhèn)只有6臺，才達到要求的1/10，保有量缺口嚴重。

（2）種田大戶還在觀望。部分以流轉方式承包土地的種糧大戶、家庭農場，對投資糧食烘干機不是十分積極。問題原因主要是土地流轉承包期短。由于流轉土地價格上升的預期，群眾不愿意簽訂較長時期的流轉合同。導致種田大戶、家庭農場主、合作社憂心忡忡，上烘干機是好，但是投入大，是否投入還得再考慮。

（3）烘干機用地手續(xù)難辦。一般1臺烘干機需要場地大概1畝左右，在這方面國家雖然出臺了農業(yè)設施用地的政策，但是由于烘干機安裝及其配套設施建設還需要硬化土地，加上鎮(zhèn)村在這方面還缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，所以在申請農業(yè)設施用地還很困難。像南閘鎮(zhèn)新河頭居委會湯軍民只能在村里堆堤旁邊的廢地上建設，而且這個手續(xù)辦起來也很麻煩，用地問題直接影響著烘干機械化的發(fā)展。

（4）補貼額度有待提高。目前1臺單批次烘干能力10 t的烘干機價格9～13萬元（品牌不一，價位不一）；這類機具國家購機補貼25 000元/臺，個人要投資機具購置6萬多元，加上廠房、倉庫、場地，預計還得投資10～20萬元。南閘鎮(zhèn)欣農稻麥種植專業(yè)合作社王壽勇說：“國家購機補貼只補烘干機，其實投入還有配套的設施，如清選機、裝載輸送機、熱風爐，還包括烘干車間、周轉場地、儲存糧食的庫房等，總之，一次性投入比較大，政府補貼的額度應該再大一些”。

4糧食烘干機推廣建議

（1）加大市級財政獎補力度。建議市財政不僅僅補貼農機合作社，讓符合烘干中心規(guī)模的稻麥種植合作社、糧食加工合作社同樣享受相關扶持政策，農委、糧食部門積極參與，共同發(fā)展，同時提高補助資金份額。

（2）出臺區(qū)級財政獎補政策?？梢园凑蘸娓蓹C批次、噸位出臺獎補政策，1 t獎補1000元，10 t的烘干機獎補1萬元。

（3）出臺烘干中心用地扶持政策。建設一定規(guī)模的烘干中心，可以優(yōu)先批給用地，或者引導他們建到工業(yè)集中區(qū)。多方爭取項目扶持，統(tǒng)籌整合，開展烘干中心示范建設。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)農機部門積極引導農機大戶帶頭，組織成立合作社，引導合作社規(guī)范建設，做大做強，建設烘干中心，更好地服務社員、服務當?shù)亍ndprint