□ 李煥煥

關(guān)于京津冀城市群的空間格局分析
——基于協(xié)同理論的視角

□ 李煥煥

京津冀城市群是我國繼長三角城市群、珠三角城市群之后的第三大城市群。京津冀城市群地域范圍包含北京市、天津市和河北省的石家莊、唐山、保定、秦皇島、廊坊、滄州、承德、張家口、邯鄲、衡水、邢臺11個地級市，共計13個城市，土地面積21.6萬平方千米，占全國土地總面積的2.25%。2015年，京津冀地區(qū)擁有人口1.11億，約占全國人口的8.08%；地區(qū)生產(chǎn)總值為6.94萬億元，約占全國GDP總量的10.12%。2015年4月，我國制定了《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》，將京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國家重大發(fā)展戰(zhàn)略，進一步明確了京津冀城市群的地位，為其發(fā)展帶來了重大的契機。盡管京津冀地區(qū)相比長三角、珠三角地區(qū)擁有更大的綜合優(yōu)勢，但是無論是區(qū)域整體發(fā)展水平還是區(qū)域發(fā)展收益都要落后于長三角、珠三角地區(qū)。與長三角城市群相比，2015年京津冀地區(qū)生產(chǎn)總值只有長三角的51.6%，人均GDP只有長三角的70%，而且京津冀內(nèi)部各城市間發(fā)展不平衡的問題十分突出，甚至在城市群內(nèi)部出現(xiàn)了“環(huán)京津貧困帶”。目前學界對京津冀城市群空間格局的分析研究較少，因此本文結(jié)合協(xié)同發(fā)展理論對京津冀城市群的空間格局進行分析，為以后相關(guān)方面的研究提供經(jīng)驗借鑒和理論基礎(chǔ)。

一、京津冀城市群經(jīng)濟發(fā)展水平態(tài)勢分析

盡管近些年來我國經(jīng)濟增速放緩，但京津冀地區(qū)在“十二五”期間仍然呈現(xiàn)出較快的發(fā)展勢頭，其經(jīng)濟規(guī)?？偭坑?010年的43954.05億元增加到2015年的69951.63億元。從2015年京津冀各城市的GDP總量(表1)上看，北京、天津的GDP總量位居前兩位，是京津冀城市群的兩個增長極。位居第三位的唐山GDP總量與北京、天津存在著巨大的差距，這說明北京和天津在京津冀城市群中居于核心地位，在很大程度上決定了以京津為雙核心的城市群發(fā)展結(jié)構(gòu)，其他城市則居于從屬地位。從2015年京津冀13座城市的人均GDP(表1)來看，北京和天津人均GDP已突破10萬元，而河北省的人均GDP僅為4.03萬元；即使是在河北省內(nèi)部，經(jīng)濟發(fā)展差距也同樣明顯，唐山市的人均GDP達到了7.8萬元，而邢臺市的人均GDP僅為2.4萬元。由此可見，京津冀各城市經(jīng)濟發(fā)展不均衡的態(tài)勢十分明顯。

此外，京津冀各城市在經(jīng)濟增速方面也呈現(xiàn)不均衡態(tài)勢。根據(jù)表1分析可知，廊坊經(jīng)濟發(fā)展最快，其次是天津、北京、石家莊，相比之下邯鄲、秦皇島、唐山的經(jīng)濟發(fā)展十分緩慢，除廊坊外，河北省其他城市的經(jīng)濟增速都低于北京、天津的經(jīng)濟增速。這說明在2010-2015年的五年間，京津冀內(nèi)部經(jīng)濟發(fā)展的梯度差十分懸殊，作為增長極的北京和天津的“極化效應”要大于“擴散效應”，“虹吸效應”較為明顯。

表1 2015年京津冀各城市GDP及人均GDP相對于2010年GDP及人均GDP的增長率統(tǒng)計表

二、京津冀城市群各城市經(jīng)濟能級現(xiàn)狀分析

城市的經(jīng)濟能級，簡單來說就是一個城市的現(xiàn)代化程度和對周邊區(qū)域的影響力，具體來說，城市能級指數(shù)主要包括GDP能級指數(shù)和三次產(chǎn)業(yè)能級指數(shù)。可以通過比較各個城市的GDP能級、三次產(chǎn)業(yè)能級的差異，進而反映各城市的現(xiàn)代化程度以及對區(qū)域的影響能力差異。城市經(jīng)濟能級的計算公式為：

其中，Ei為GDP能級指數(shù)或三次產(chǎn)業(yè)能級指數(shù)，F(xiàn)i為i城市GDP數(shù)值或三次產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值，n為研究的城市群中的城市數(shù)量。

根據(jù)上述計算公式并結(jié)合相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，得到的計算結(jié)果見表2。根據(jù)圖表分析可知：北京、天津的地區(qū)生產(chǎn)總值能級指數(shù)遠高于京津冀區(qū)域內(nèi)的其他城市，唐山、石家莊在地區(qū)生產(chǎn)總值方面也具有一定的區(qū)域影響力；在第一產(chǎn)業(yè)上具有較強的區(qū)域影響力的城市依次為唐山、石家莊、保定、邯鄲；在第二產(chǎn)業(yè)上具有較強的區(qū)域影響力的城市依次為天津、北京、唐山、石家莊；第三產(chǎn)業(yè)上具有較強的區(qū)域影響力的城市依次為北京、天津、石家莊、唐山。根據(jù)上述分析我們不難看出，北京、天津作為京津冀城市群的兩大核心城市，具有很強的輻射影響能力，唐山、石家莊作為區(qū)域中心城市，也具有一定的輻射影響能力。

三、京津冀城市群各城市經(jīng)濟聯(lián)系分析

基于上述城市能級的分析結(jié)果可知，京津冀己經(jīng)初步形成圍繞北京、天津兩大經(jīng)濟中心為核心和以石家莊、唐山為區(qū)域中心的圈層結(jié)構(gòu)。城市群經(jīng)濟聯(lián)系的強弱直接影響著整個城市群的發(fā)展水平和競爭力。經(jīng)濟聯(lián)系是基于經(jīng)濟層面，各層級區(qū)域基于生產(chǎn)要素、信息、服務等互換活動的聯(lián)系，它的產(chǎn)生和發(fā)展是區(qū)域勞動分工的結(jié)果。在城市經(jīng)濟聯(lián)系領(lǐng)域，引力模型被廣泛采用，引力模型是由牛頓萬有引力公式衍生而來，用來測度兩個區(qū)域間經(jīng)濟相互作用力的強弱，其計算公式為：

其中，Rij是i城市對j城市的經(jīng)濟引力，即兩城市之間的經(jīng)濟聯(lián)系強度；Pi，Pj分別為i城市和j城市的人口數(shù)量（萬人）；Vi，Vj分別為兩城市的GDP數(shù)值；Dij為兩城市的空間距離（km）。

表2 2015年京津冀各城市經(jīng)濟能級指數(shù)表

此外，為了進一步測度某個城市經(jīng)濟輻射被城市群中其他城市的接受程度，進一步引入經(jīng)濟聯(lián)系隸屬度這一概念，配合引力模型更清晰地反映城市間的經(jīng)濟聯(lián)系，其基本公式如下：

其中，Lij表示i城市與j城市之間的經(jīng)濟聯(lián)系隸屬度，Rij表示兩城市之間的經(jīng)濟聯(lián)系強度。

根據(jù)上述公式以及相關(guān)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)計算得到表3。表3反映了北京、天津、唐山、石家莊4座城市與京津冀其他城市之間的經(jīng)濟聯(lián)系情況。由表3可見，4座城市與其他城市之間的經(jīng)濟聯(lián)系強度差異較大，按照經(jīng)濟聯(lián)系強度的大小，可將經(jīng)濟聯(lián)系大致分為以下三個級別：

（1）緊密聯(lián)系（經(jīng)濟聯(lián)系強度≥300）。北京與廊坊、天津、保定、唐山、滄州經(jīng)濟聯(lián)系較為緊密；天津與北京、廊坊、唐山、滄州、保定經(jīng)濟聯(lián)系較為緊密；唐山與天津、北京經(jīng)濟聯(lián)系較為緊密；石家莊與保定經(jīng)濟聯(lián)系較為緊密。

（2）一般聯(lián)系（100≤經(jīng)濟聯(lián)系強度＜300）。北京與石家莊、張家口、承德有一定程度的經(jīng)濟聯(lián)系；天津與石家莊有一定程度的經(jīng)濟聯(lián)系；唐山與廊坊有一定程度的經(jīng)濟聯(lián)系；石家莊與北京、邢臺、天津、衡水有一定程度的經(jīng)濟聯(lián)系。

（3）松散聯(lián)系（經(jīng)濟聯(lián)系強度＜100）。北京、天津、唐山、石家莊與城市群中剩余城市之間的經(jīng)濟聯(lián)系為松散聯(lián)系。

以上的分組結(jié)果表明：與北京、天津這兩座核心城市聯(lián)系較為密切的城市在空間上較為集中，主要分布在北京、天津的周邊區(qū)域，周邊城市的發(fā)展非常依賴于北京、天津的經(jīng)濟帶動作用，但由于京津冀城市群形狀較為狹長，南北間的距離較遠，以至于京津?qū)τ诰嚯x其較遠的城市的經(jīng)濟影響力較弱，不利于這部分城市與中心城市的共生協(xié)同發(fā)展。盡管石家莊與距離較近的保定、邢臺、衡水之間有一定程度的經(jīng)濟聯(lián)系，但石家莊、唐山作為區(qū)域重要的中心城市，對其他城市的經(jīng)濟影響能力較弱。綜上所述，京津冀城市群城市間的經(jīng)濟聯(lián)系以京津為中心，向外依次減弱，區(qū)域中心城市的經(jīng)濟影響力明顯不足，使得外圍城市與中心城市的聯(lián)系度普遍偏低，整個區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展和一體化進程還需進一步加強。

四、京津冀城市群各城市產(chǎn)業(yè)專業(yè)化程度分析

城市間協(xié)同發(fā)展以產(chǎn)業(yè)分工為基礎(chǔ)，因此為了測度京津冀城市群各城市三種產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)分工情況，引入?yún)^(qū)位商的概念。區(qū)位商又稱專門化率，反映某地區(qū)某一行業(yè)的規(guī)模水平和專業(yè)化程度，從而明確各地區(qū)在區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工和經(jīng)濟發(fā)展中功能的差異性，進而能夠為我們分析區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工合作、協(xié)同發(fā)展明確方向。區(qū)位商的計算公式如下：

其中，Eim為i城市m產(chǎn)業(yè)的區(qū)位商，Cim為i城市m產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值，Ci為i城市地區(qū)的產(chǎn)值，Cm為全國m產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值，C為全國的產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值。

一般地，若區(qū)位商值大于1時，表明該地區(qū)該產(chǎn)業(yè)專業(yè)化程度較高，具有比較強的競爭力和產(chǎn)業(yè)集聚能力；當區(qū)位商小于或等于1時，表明該地區(qū)該產(chǎn)業(yè)專業(yè)化程度較低，不具有比較優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)競爭力和集聚能力較弱。

對京津冀各城市三產(chǎn)業(yè)的區(qū)位商進行計算，結(jié)果表明（見表4）：

（1）北京市的第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)的區(qū)位商分別是0.069、0.482、1.587，其中第三產(chǎn)業(yè)的區(qū)位商大于1，說明北京市第三產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化程度較高、集聚能力較強，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有比較優(yōu)勢。

（2）天津市第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)的區(qū)位商分別為 0.142、1.138、1.039，說明第二、第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集聚力和競爭力較強。

（3）在河北省的城市中，第一產(chǎn)業(yè)專業(yè)化程度較高的城市有唐山、石家莊、滄州、保定、邯鄲、邢臺、張家口、承德、秦皇島、衡水；第二產(chǎn)業(yè)專業(yè)化程度較高的有唐山、石家莊、滄州、保定、邯鄲、廊坊、邢臺、承德、衡水；沒有第三產(chǎn)業(yè)專業(yè)化程度較高的城市。

綜上所述，從目前發(fā)展形勢來看，北京、天津作為京津冀城市群的核心，兩座城市的產(chǎn)業(yè)分工不明顯，出現(xiàn)了較為明顯的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同現(xiàn)象。就京津冀整個城市群來看，產(chǎn)業(yè)層次關(guān)聯(lián)度較低，產(chǎn)業(yè)趨同現(xiàn)象較為嚴重，群內(nèi)各城市聯(lián)系松散，關(guān)聯(lián)性差，缺乏明顯的產(chǎn)業(yè)分工。各城市產(chǎn)業(yè)單獨發(fā)展，自成一派，使群內(nèi)合作、互補的條件減弱。

表3 2015年京津冀中心城市與各城市經(jīng)濟聯(lián)系度統(tǒng)計表

表4 2015年京津冀各城市三產(chǎn)業(yè)區(qū)位商統(tǒng)計表

五、結(jié)論與建議

研究結(jié)果表明，京津冀城市群仍呈現(xiàn)出較為明顯的“中心-外圍”空間格局，雙核空間格局的極化效應顯著。北京、天津在京津冀城市群發(fā)展中處于核心地位，具有很強的產(chǎn)業(yè)集聚和輻射影響能力，區(qū)域中心城市石家莊、唐山的存在感較弱，外圍城市間的相互吸引力明顯不足。城市規(guī)模和經(jīng)濟集聚效益差距較大，城市間的協(xié)同發(fā)展意識較為薄弱，使得彼此間的競爭大于合作，導致產(chǎn)業(yè)層次關(guān)聯(lián)度較低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同嚴重，優(yōu)勢互補、資源共享和協(xié)調(diào)發(fā)展格局難以實現(xiàn)。

為實現(xiàn)京津冀城市群的協(xié)同發(fā)展，首先應打破城市間的行政區(qū)劃，優(yōu)化城市群空間結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮北京、天津的輻射帶動作用，加強石家莊、唐山等區(qū)域重點城市的經(jīng)濟建設(shè)，以實現(xiàn)京津冀城市群由雙中心向多中心模式的轉(zhuǎn)變；其次，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，強化自身的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)集聚，使城市群產(chǎn)業(yè)布局更加合理；最后，京津冀城市群應以協(xié)同發(fā)展理論為指導，加強合作與聯(lián)系，改變目前各自為政的局面，推進區(qū)域經(jīng)濟一體化的進程。

作者單位：南京財經(jīng)大學產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院

責任編輯：韓 婷