蘭考縣農(nóng)技推廣站 秦慶峰

蘭考縣新型職業(yè)農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)狀

蘭考縣農(nóng)技推廣站 秦慶峰

河南省農(nóng)業(yè)廳科技教育處 主辦

一、蘭考縣農(nóng)技推廣服務(wù)現(xiàn)狀

近年來(lái)，蘭考縣農(nóng)林局高度重視新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展，加大了對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶、專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的服務(wù)力度，全縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展迅速，呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：

（一）新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量穩(wěn)中有升

近兩年，蘭考縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體每年以50%的數(shù)量增長(zhǎng)。2016年全縣家庭農(nóng)場(chǎng)數(shù)量為150家，到2017年增加到180家；專業(yè)大戶從2016年的440戶增加到2017年的610戶。

（二）新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)營(yíng)方式靈活多樣

從土地獲取方式上來(lái)看，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體主要以承包、租賃、土地流轉(zhuǎn)、自有土地等形式獲得。資金來(lái)源主要有多人合伙投資、自有資金、股份合作等，涉及經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域有種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工等方面。目前，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體已出現(xiàn)了從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的發(fā)展趨勢(shì)。

（三）新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)營(yíng)帶動(dòng)效益日漸突出

以葡萄架鄉(xiāng)杜寨村大棚蜜瓜種植模式為例，平均每家新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體需用工10～20人，每人每天工錢在60～80元，農(nóng)民到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)打工，不僅增加了自己的收入，還學(xué)習(xí)到了先進(jìn)的技術(shù)。有的園區(qū)內(nèi)采取把塑料大棚租賃給當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶，園區(qū)里的技術(shù)人員負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)品回收、市場(chǎng)營(yíng)銷，農(nóng)戶只負(fù)責(zé)日常管理。該模式吸引當(dāng)?shù)?00多農(nóng)戶參與，每戶平均每年收益達(dá)3萬(wàn)元。

（四）服務(wù)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的形式與做法

1.組建機(jī)構(gòu)，常態(tài)管理?？h農(nóng)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的產(chǎn)業(yè)扶持、項(xiàng)目評(píng)估等工作，同時(shí)強(qiáng)化對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的管理。

2.強(qiáng)化培訓(xùn)，提高新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體成員的技能和管理水平。我們每年舉辦種植技術(shù)培訓(xùn)班，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)6000人次。同時(shí)每年選派農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社的成員300人左右參加省級(jí)舉辦的各類培訓(xùn)班。

3.政府重視，激勵(lì)創(chuàng)業(yè)者。一是每年年初召開特色農(nóng)業(yè)種植工作會(huì)議，研究部署年度發(fā)展任務(wù)，并把新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育發(fā)展工作納入日常管理。二是每年召開特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)3～5次。

4.每年出臺(tái)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的扶持政策和方法。截至日前，全縣共有返鄉(xiāng)農(nóng)民工和外商牽頭組建的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體400多家。

5.注重特色，培育發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。樹莓、食用菌、瓜果、蔬菜、畜禽、中藥材是蘭考縣地方發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)。

6.加大項(xiàng)目資金投入，強(qiáng)化資金使用與管理。一是整合農(nóng)業(yè)投入資金，捆綁分類使用。二是在資金投入上堅(jiān)持“公開、公平、公正和擇優(yōu)”的原則。

7.強(qiáng)化普惠金融政策，鼓勵(lì)專業(yè)人才到新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體工作。一是開設(shè)綠色通道，簡(jiǎn)化手續(xù)，及時(shí)辦理。二是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體享受發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)的“普惠金融政策”，免繳工商管理費(fèi)和部分稅收。

二、蘭考縣新型農(nóng)民發(fā)展情況

（一）蘭考縣信禾種植專業(yè)合作社

蘭考縣信禾種植專業(yè)合作社是一家從事農(nóng)業(yè)規(guī)?；N植、管理、加工、銷售、服務(wù)為一體的專業(yè)化合作社。基地位于蘭考縣桐鄉(xiāng)街道高場(chǎng)社區(qū)?；毓歉沙蓡T本科以上學(xué)歷6人，副研究員1名。合作社擁有社員600多戶，管理土地333.3 hm2，從事蔬菜和糧食標(biāo)準(zhǔn)化種植。自2014年6月起，流轉(zhuǎn)的土地上種植了谷子，面積20 hm2。雖然種植谷子管理簡(jiǎn)單，但是農(nóng)民第一次種谷子經(jīng)驗(yàn)不足，縣農(nóng)技站技術(shù)人員多次到田間指導(dǎo)與相互配合，發(fā)展谷子標(biāo)準(zhǔn)化種植，探索病蟲害生物防治方法，并且指導(dǎo)建設(shè)了蘭考縣第一家標(biāo)準(zhǔn)化小米加工廠。

合作社采用“合作社+農(nóng)戶”的模式，或者老百姓也可以用土地入股，參與合作社年底分紅，也可以把土地流轉(zhuǎn)到合作社，合作社給農(nóng)戶固定的租金，合作社成員來(lái)合作社打工，獲得一定的勞動(dòng)費(fèi)用。通過(guò)以上兩種方式老百姓可以獲得雙份收入，讓他們收入有保障。合作社提供就業(yè)崗位60人，固定崗位長(zhǎng)工10人其中貧困戶6人，解決了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力問(wèn)題。合作社免費(fèi)給周邊農(nóng)戶提供技術(shù)服務(wù)，服務(wù)周邊土地200 hm2，具有一定的社會(huì)影響力。合作社擴(kuò)大了經(jīng)營(yíng)規(guī)模、調(diào)整了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，目前，在原有基礎(chǔ)上擴(kuò)大了小米加工廠，建造占地3000 m2的廠房，并引進(jìn)先進(jìn)日生產(chǎn)小米能力50 t流水線1套。2017年合作社建成日烘干糧食200 t的烘干塔1座，解決晾曬難、晾曬占路影響交通等難題。

（二）蘭考縣喬莊果樹種植專業(yè)合作社

合作社于2012年12月創(chuàng)立，是以原產(chǎn)地土特產(chǎn)種植、生產(chǎn)、加工、包裝、銷售為一體的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)。合作社注冊(cè)資金為1076萬(wàn)元，流轉(zhuǎn)土地57.1 hm2，其中映霜紅晚桃8 hm2、水蜜桃10.5 hm2、綠化樹21.2 hm2、蔬菜大棚6.67 hm2、有機(jī)小米10.7 hm2。得天獨(dú)厚的種植資源，使從基地到餐桌的各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行生產(chǎn)鏈?zhǔn)焦芾?，保證產(chǎn)品的“原汁、原味、原生態(tài)”。

合作社自成立初即以企業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)扶貧、農(nóng)民參與、脫貧致富為發(fā)展目標(biāo)，秉承“好特產(chǎn)原產(chǎn)地，將最好送最親”的企業(yè)理念，堅(jiān)守“誠(chéng)為信、品為上”的企業(yè)精神，致力于打造中國(guó)養(yǎng)生土特產(chǎn)禮品第一品牌。

五年來(lái)，合作社始終堅(jiān)持品牌戰(zhàn)略，充分利用河南農(nóng)業(yè)資源豐富的優(yōu)勢(shì)，將歷史名產(chǎn)、地道材質(zhì)、傳統(tǒng)加工有機(jī)結(jié)合，在確保產(chǎn)品“名、優(yōu)、特、新”的同時(shí)，還充分展現(xiàn)了名產(chǎn)、優(yōu)產(chǎn)、特產(chǎn)香飄萬(wàn)里、滋潤(rùn)萬(wàn)家，是中國(guó)喬莊土特產(chǎn)禮品經(jīng)典和創(chuàng)新發(fā)展的根基。

現(xiàn)合作社擁有正式會(huì)員359戶，輻射帶動(dòng)周邊5個(gè)村，108戶貧困戶中有58戶在合作社務(wù)工，每人每月收入2000元左右，帶動(dòng)周邊1500多人脫貧致富。扶貧商城專門銷售當(dāng)?shù)剞r(nóng)副特產(chǎn)，為農(nóng)民解決特產(chǎn)走出去難的問(wèn)題，免費(fèi)為貧困戶培訓(xùn)電商和微商知識(shí)，免費(fèi)提供就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì)。