全省農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)在鄭州召開

8月23日，全省農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)在鄭州召開。河南省委農(nóng)辦常務(wù)副主任申延平出席會(huì)議并講話，河南省農(nóng)業(yè)廳廳長(zhǎng)宋虎振傳達(dá)了全國(guó)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作部署推進(jìn)會(huì)議的精神。河南省委農(nóng)辦副主任薛玉森，河南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室主任馬國(guó)明出席會(huì)議。省財(cái)政廳、省國(guó)土資源廳、省農(nóng)業(yè)廳等省直有關(guān)部門分管負(fù)責(zé)同志和業(yè)務(wù)處處長(zhǎng)，省轄市黨委農(nóng)辦（委）主任、農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)，直管縣、國(guó)家及省級(jí)試點(diǎn)市、縣（市、區(qū)）黨委或政府分管負(fù)責(zé)同志，黨委農(nóng)辦（委）主任、農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)參加了會(huì)議。

會(huì)議的主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)中央、省委省政府關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的意見，部署河南省農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作。

會(huì)議指出，要提升站位，充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的重大意義：推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革是全面深化改革的重要任務(wù)，是激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力的迫切需要，是增進(jìn)農(nóng)民福祉的民生實(shí)事，是提高農(nóng)村治理能力的重要舉措。

會(huì)議要求，推進(jìn)全省農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，一要全面開展清產(chǎn)核算，著重清查未承包到戶的資源型資產(chǎn)和集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)以及現(xiàn)金、債權(quán)、債務(wù)等的存量、價(jià)值和使用情況。國(guó)家級(jí)試點(diǎn)要力爭(zhēng)在2018年上半年完成；省級(jí)試點(diǎn)要力爭(zhēng)在2018年年底前基本完成。二要加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理。不斷完善農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，加快農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村集體資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理制度化、規(guī)范化、信息化。三要確認(rèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份。各試點(diǎn)市、縣要研究制定確認(rèn)成員身份的指導(dǎo)性意見，對(duì)成員身份確認(rèn)的時(shí)點(diǎn)、程序等有關(guān)事項(xiàng)作出原則規(guī)定。四要推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)股份合作制改革，主要在有經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的城中村、城郊村、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的村鎮(zhèn)開展。2018年年底前國(guó)家級(jí)試點(diǎn)必須完成股份合作制改革，2019年上半年省級(jí)試點(diǎn)基本完成股份合作制改革。五要賦予農(nóng)民集體資產(chǎn)股份權(quán)能。各試點(diǎn)市、縣要根據(jù)自身情況，大膽進(jìn)行探索，落實(shí)好占有權(quán)和收益權(quán)；探索有償退出的范圍條件，探索抵押、擔(dān)保和繼承的辦法。六要多種形式發(fā)展壯大新型集體經(jīng)濟(jì)，引領(lǐng)和支撐農(nóng)民逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。七要引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)規(guī)范流轉(zhuǎn)和交易，各試點(diǎn)現(xiàn)階段要建立健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，開展農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、集體林權(quán)、“四荒”地使用權(quán)、農(nóng)業(yè)類知識(shí)產(chǎn)權(quán)、農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)出租等流轉(zhuǎn)交易。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革政策性強(qiáng)，涉及面廣，情況復(fù)雜，任務(wù)繁重，地方各級(jí)黨委書記尤其是縣、鄉(xiāng)黨委書記要親自掛帥，精心組織，細(xì)化方案，大膽實(shí)踐，探索可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。對(duì)全省農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)縣，要著重在“兩個(gè)全面”和“五個(gè)探索”上下功夫。各地各部門要站在講政治、講大局的高度，攻堅(jiān)克難，銳意進(jìn)取，推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革取得實(shí)效，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開。

濮陽(yáng)市、濟(jì)源市、鄭州市惠濟(jì)區(qū)和新縣代表分別在推進(jìn)會(huì)上作了典型發(fā)言。 (劉馮）