文：《當(dāng)代陜西》李曉恒 計科憲

陜西自貿(mào)區(qū)古絲路起點(diǎn)的新征程

文：《當(dāng)代陜西》李曉恒 計科憲

陜西設(shè)立自貿(mào)區(qū)、建立保稅區(qū)、開設(shè)中國首個內(nèi)陸港，加快建設(shè)絲綢之路最大的物流集散地。作為古絲綢之路的起點(diǎn)，千百年來，以和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏為核心的絲路精神已深深浸入陜西人的血液。

——陜西省委書記婁勤儉

7月10日，陜西發(fā)布高溫黃色預(yù)警，39℃的高溫下，一行人走進(jìn)了剛剛掛牌100天的中國（陜西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)（以下簡稱“陜西自貿(mào)區(qū)”）。

“‘簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)’不光要刻在門面上，更要刻在大家心里，最后體現(xiàn)在群眾評價中?！痹陉兾髯再Q(mào)區(qū)楊凌示范片區(qū)綜合服務(wù)大廳，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強(qiáng)指著墻壁上的標(biāo)牌說道。

這是李克強(qiáng)總理首次來到這個地處西北的自貿(mào)區(qū)，兩小時里，總理先后考察了4個園區(qū)。在“一帶一路”倡議下，陜西被賦予的責(zé)任是建設(shè)成為全面改革開放試驗(yàn)田、內(nèi)陸型改革開放新高地，以及“一帶一路”經(jīng)濟(jì)合作和人文交流重要支點(diǎn)，自貿(mào)區(qū)三大片區(qū)、9個功能區(qū)的明確分工將助推陜西在前行的道路上走得更穩(wěn)更扎實(shí)。

小鼠標(biāo)里的大世界

寬敞、明亮、高效、快捷、有活力，這是西安國際港務(wù)區(qū)給人最直觀的印象。國際港務(wù)區(qū)是陜西自貿(mào)三大片區(qū)之一，依靠所屬的國內(nèi)唯一陸港“西安港”、中亞班列“長安號”，形成了獨(dú)特的物流、商貿(mào)與金融等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)域。

其實(shí)早在自貿(mào)區(qū)國際港務(wù)區(qū)片區(qū)劃定之前，國際港務(wù)區(qū)已經(jīng)開始做自貿(mào)區(qū)的事情。無論是多式聯(lián)運(yùn)的布局，綜合保稅區(qū)平臺的建立，還是跨境貿(mào)易電子商務(wù)的獲批，都可以看出國際港務(wù)區(qū)在自貿(mào)區(qū)獲批之前的“磨刀之功”。

依照西安市委副書記、國際港務(wù)區(qū)黨工委書記韓松所述，“國際港務(wù)區(qū)原旨就是做開放，國際港務(wù)區(qū)在成立自貿(mào)區(qū)之前就已經(jīng)在做自貿(mào)區(qū)之事，就是圍繞國際貿(mào)易、開發(fā)平臺的建設(shè)。”

“洋貨碼頭”四個大字在港務(wù)保稅區(qū)特別搶眼，很遠(yuǎn)的地方就能看見。走進(jìn)寬敞的工作間，工作人員正在忙碌地對出口貨品掃碼，海關(guān)人員進(jìn)行同屏對比審核，確保發(fā)往海外的貨品不出任何差錯。旁邊有一臺自助終端機(jī)，工作人員介紹，這是一臺電子商務(wù)O2O交易平臺，它屬于線下體驗(yàn)線上交易的設(shè)備，在體驗(yàn)店會有商品展示，提供選擇參考，給普通市民購買進(jìn)口商品帶來極大方便。記者發(fā)現(xiàn)，出口貨物主要以衣服；鞋帽、玩具、日用品為主，目的地主要為美國；進(jìn)口貨物主要以奶粉、美妝、保健用品為主，來源地為英國、荷蘭等。

據(jù)保稅區(qū)業(yè)務(wù)干部趙拓介紹，“洋貨碼頭”是跨境電子商務(wù)平臺，依托西安綜合保稅區(qū)開展進(jìn)出口貨物交易、通關(guān)、物流配送、支付結(jié)算貿(mào)易等一系列工作。消費(fèi)者通過“洋貨碼頭”直接購買進(jìn)口商品，它與代購最大的區(qū)別在于置于海關(guān)監(jiān)管之下，得以有正品保證。

西安綜合保稅區(qū)先后與陜文投曼蒂廣場、太奧廣場、西安華南城、Ulife直營店等大型實(shí)體商業(yè)購物中心或國內(nèi)知名電商企業(yè)合作，建立了綜合保稅區(qū)進(jìn)口商品直銷中心暨跨境電商線下體驗(yàn)店，實(shí)現(xiàn)了進(jìn)口商品在綜合保稅區(qū)外的展示交易功能，進(jìn)一步強(qiáng)化了體驗(yàn)感，豐富了跨境電商交易方式，擴(kuò)大了平臺知名度，這必將有力助推跨境電商零售進(jìn)口業(yè)務(wù)線上交易發(fā)展速度。

通過海鐵聯(lián)運(yùn)、保稅倉儲、城市配送以及線上線下互動的商業(yè)模式創(chuàng)新，為進(jìn)出口貿(mào)易商搭建了一個交易平臺，有效帶動陜西進(jìn)口商品上下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，最終形成商貿(mào)、物流、供應(yīng)鏈、金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的快速聚集。業(yè)務(wù)方面，近期將開展以龍頭電商企業(yè)帶動區(qū)域跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)B2C、B2B發(fā)展，形成良性生態(tài)圈。

隨著港務(wù)自貿(mào)片區(qū)的獲批，國際港務(wù)區(qū)迎來跨越發(fā)展的歷史性機(jī)遇，尤其是其港口功能受到各方企業(yè)青睞，特別是依托其港口功能打造的跨境電子商務(wù)平臺，讓全世界的商品快速直達(dá)西安，在古城東部形成進(jìn)口商品的消費(fèi)商圈，讓老百姓足不出戶買遍全球。

自貿(mào)助攻跨境電商

公開資料顯示，目前西安跨境貿(mào)易電子商務(wù)累計完成進(jìn)出口2744832票，自貿(mào)區(qū)注冊跨境電商企業(yè)240余家，其中完成工商注冊的企業(yè)有170余家，完成平臺系統(tǒng)對接的電商企業(yè)有40余家，正常開展業(yè)務(wù)的電商企業(yè)有25家。

自貿(mào)區(qū)的確立，加上港務(wù)區(qū)本來優(yōu)勢，西安跨境電子商務(wù)有了更加便捷的自由貿(mào)易優(yōu)勢：通關(guān)時效高、國際物流成本低、國內(nèi)分撥物流成本低、企業(yè)人力資源及研發(fā)能力強(qiáng)。

“利用自貿(mào)區(qū)的‘保稅商品展示交易平臺’，以‘前店后庫’模式，可以用相當(dāng)于國內(nèi)定價七八折的價格購買到比國內(nèi)商場更便宜的國際大牌正品。不是免稅，而是進(jìn)口商品直銷，省去了很多流通環(huán)節(jié)，降低了運(yùn)行成本，降低了價格?！壁w拓自豪地說。

聯(lián)運(yùn)“加速度”

從西安國際港務(wù)區(qū)所處的區(qū)位來看，作為“一帶一路”沿線重要的交通樞紐，港務(wù)區(qū)優(yōu)勢明顯、目標(biāo)明確，就是要建成“一帶一路”沿線最大的貨運(yùn)基地。

近年來，港務(wù)區(qū)充分利用獨(dú)特的“港務(wù)優(yōu)勢”，不斷拓展海陸空多式聯(lián)運(yùn)，已成為一個立體物流通道與世界對接，為中國商品出口歐洲、中亞和歐洲、中亞產(chǎn)品進(jìn)入中國，開辟一條更加安全、高效、便捷的國際進(jìn)出口貿(mào)易大通道。

2013年9月，中亞國際鐵路班列“長安號”首開；2016年8月18日，中歐班列（西安-華沙）正式開通運(yùn)行；2016年9月2日，中歐班列（西安-漢堡）正式開通運(yùn)行，覆蓋德國杜伊斯堡、慕尼黑、法蘭克福、波蘭華沙、波茲南等城市。為有效提升貨物進(jìn)口速度，提升消費(fèi)者的消費(fèi)體驗(yàn)，西安國際港務(wù)區(qū)充分利用其港口功能，再次創(chuàng)新思維，采取“建立海外倉+跨境電商貨運(yùn)包機(jī)直飛”的方式，首次采用從荷蘭阿姆斯特丹到西安的跨境電商貨運(yùn)包機(jī)，打通“陸空”物流通道，為陜西乃至全國的跨境電商發(fā)展提供了創(chuàng)新的“陸空聯(lián)運(yùn)”國際物流新通道。

便利的立體物流通道為國際港務(wù)區(qū)片區(qū)實(shí)現(xiàn)“走出去、引進(jìn)來”奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)，為開展國際貿(mào)易提供了便捷的物流基礎(chǔ)。自貿(mào)區(qū)的落地，也必將為陜西未來發(fā)展插上騰飛的翅膀，帶動陜西和歐洲、中亞的貿(mào)易往來，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提升陜西外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。