摘要：在黨校事業(yè)的蓬勃發(fā)展和建設(shè)當(dāng)中，基層黨校作為能夠深入一線去宣傳黨的方針政策的排頭兵，作為培養(yǎng)基層黨員干部、密切聯(lián)系群眾的主陣地，要在其中發(fā)揮積極作用。然而在實(shí)際工作中，基層黨校作為黨培訓(xùn)干部的最基層的單位，一方面擁有能夠?qū)⒗碚摳玫亟Y(jié)合區(qū)域內(nèi)工作實(shí)際和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，另一方面卻也存在著許多突出的問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：基層黨校 資源 問(wèn)題

黨校事業(yè)是中國(guó)共產(chǎn)黨黨的事業(yè)的重要組成部分，黨校是我們黨教育培訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的主渠道、理論研究的主陣地，也是錘煉干部黨性的大熔爐。習(xí)近平總書記在全國(guó)黨校工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：我們黨要在中國(guó)長(zhǎng)期執(zhí)政，必須源源不斷培養(yǎng)造就一大批德才兼?zhèn)涞膱?zhí)政骨干。從中央到地方建立黨校體系，專門教育培訓(xùn)干部，是我們黨的一大政治優(yōu)勢(shì)。革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代如此，和平建設(shè)時(shí)期如此，改革開(kāi)放新時(shí)期更是如此。

而在黨校事業(yè)的蓬勃發(fā)展和建設(shè)當(dāng)中，基層黨校作為能夠深入一線去宣傳黨的方針政策的排頭兵，作為培養(yǎng)基層黨員干部、密切聯(lián)系群眾的主陣地，更要在其中發(fā)揮積極作用。不但要為我黨宣傳理論思想，還要做好基層干部的教育工作，培養(yǎng)他們的黨性修養(yǎng)，才能做一個(gè)有“德”之人，更好的為群眾服務(wù)，做群眾心中的好干部。

基層黨校，顧名思義便是扎根基層，一般指縣一級(jí)黨校，主要負(fù)責(zé)在一定區(qū)域內(nèi)對(duì)廣大黨員干部進(jìn)行培訓(xùn)，同時(shí)為同級(jí)政府提供科研資政服務(wù)，還要聯(lián)合其他單位參加中央、省市委的會(huì)議或文件精神的宣講工作?；鶎狱h校作為黨培訓(xùn)干部的最基層的單位，一方面擁有能夠?qū)⒗碚摳玫亟Y(jié)合區(qū)域內(nèi)工作實(shí)際和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，另一方面卻也存在著許多突出的問(wèn)題，主要集中在以下幾個(gè)方面：

一、師資力量薄弱

基層黨校師資力量薄弱的問(wèn)題是習(xí)總書記在全國(guó)黨校工作會(huì)議上就特別強(qiáng)調(diào)過(guò)的一點(diǎn)，總結(jié)起來(lái)可以被概括為“能干的引不進(jìn)，干不好的出不去，拔尖的留不住”這樣一句話。這其中一方面有基層黨校的平臺(tái)本身就有局限性的原因，也跟某些黨校將教師及行政人員統(tǒng)一搞一刀切的制度存在一定的關(guān)聯(lián)。即便是在某些軟硬件設(shè)施相對(duì)較好，參公和專技身份予以區(qū)分的黨校，因?yàn)槿耸植蛔愕纫蛩?，專技教師也無(wú)法做到安心地專職負(fù)責(zé)教學(xué)科研，導(dǎo)致無(wú)論是教學(xué)還是理論成果都不突出。老一輩的黨校教師，某些還存在著學(xué)歷不高，理論知識(shí)不足等現(xiàn)象，但對(duì)于近年新招錄的一批教師來(lái)說(shuō)，學(xué)歷過(guò)硬，理論知識(shí)豐富，但大多又存在“校園到校園”的問(wèn)題，造成社會(huì)實(shí)踐和實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的嚴(yán)重缺乏，科研成果“不接地氣”，難以被運(yùn)用到實(shí)際的工作中去，同時(shí)因?yàn)殚啔v不足，在授課時(shí)也難免讓實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的學(xué)員信服，導(dǎo)致教學(xué)成果質(zhì)量不高。

二、無(wú)法充分地發(fā)揮智囊團(tuán)的作用

這個(gè)問(wèn)題其實(shí)是上一個(gè)問(wèn)題的延伸，基層黨校教師或者理論知識(shí)不夠充分，或者實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不夠豐富，同時(shí)也沒(méi)有足夠時(shí)間就某一問(wèn)題進(jìn)行深入細(xì)致的走訪和調(diào)研，造成他們?cè)诿鎸?duì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題時(shí)一是很難在第一時(shí)間跟進(jìn)，或是在跟進(jìn)后也很難研究深入，得出的資政報(bào)告等可行性和可參考性不高，難以做到為同級(jí)的政府答疑解惑，解決他們的實(shí)際問(wèn)題。

在很長(zhǎng)一段時(shí)間，黨校教師常被予以“萬(wàn)金油”的稱呼，這一方面說(shuō)明黨校教師綜合能力強(qiáng)，不但能夠在做行政工作之余搞教學(xué)科研，其中還有不少堪稱為全科教師，樣樣都能講，關(guān)鍵時(shí)刻都能頂?shù)纳?；另一方面，由于精力的分散，也很容易出現(xiàn)門門懂但皆不精的問(wèn)題，不僅僅是時(shí)事熱點(diǎn)跟不上，就是被作為干部教育核心內(nèi)容的黨的主業(yè)主課也講不深、講不透，亦或一篇講義用幾年，學(xué)生已反復(fù)聽(tīng)過(guò)好幾遍，難以起到培訓(xùn)好學(xué)員、教育好干部的作用。

三、資源整合難度大

這里的資源，不僅僅是師資力量等軟實(shí)力，也涉及到資金、校園建設(shè)等硬件方面的條件。作為基層黨校，在硬件方面的落后會(huì)使其在人才引進(jìn)時(shí)，較之高校、科研院所甚至是省市級(jí)黨校之間缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)人才的吸引力不足，導(dǎo)致在新招錄教師時(shí)常常陷入“看上的不愿來(lái)，愿來(lái)的看不上”的窘境之中。

當(dāng)然，基層黨校也有自行培養(yǎng)人才的條件，歷年來(lái)也培養(yǎng)出了一大批優(yōu)秀人才，其中不乏取得副教授、教授等職稱的優(yōu)秀的專技人員，但我們也應(yīng)看到，受限于本身平臺(tái)不高、基層黨校的科研經(jīng)費(fèi)也不足，對(duì)取得優(yōu)秀成果的教職人員獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制不夠完善，許多已經(jīng)踏上一定臺(tái)階的教師或者跳槽去高?；蚋咭患?jí)的黨校，堅(jiān)守在基層黨校的也大都缺乏動(dòng)力，裹足不前。

除自身實(shí)力較為薄弱以外，基層黨校還存在的一個(gè)普遍的問(wèn)題就是與同級(jí)黨校、省市級(jí)黨校甚至是其他一些科研機(jī)構(gòu)的交流不通暢，無(wú)法實(shí)現(xiàn)互通有無(wú)，盡可能廣泛地利用好資源，這一方面有具體的操作上的難度，但也跟相關(guān)機(jī)制不健全有關(guān)，使許多有此念頭的基層黨校也無(wú)章可循。

當(dāng)前基層黨校從各個(gè)環(huán)節(jié)都存在各種各樣的問(wèn)題，但自查問(wèn)題的同時(shí)也應(yīng)看到，隨著我黨對(duì)黨校工作的重視，基層黨校的總體發(fā)展趨勢(shì)是向好的，能夠?qū)⒆陨砑贝鉀Q的問(wèn)題一一列出，本身就是一種愿意直面問(wèn)題并解決問(wèn)題的態(tài)度，而基層黨校要解決上述問(wèn)題，也可以從以下兩個(gè)方面著手：

一、建立專門的黨校教師培養(yǎng)制度

堅(jiān)持在黨校教師的培養(yǎng)上，加強(qiáng)理論教育和增加實(shí)踐鍛煉機(jī)會(huì)相結(jié)合。理論教育方面，可以增加同地區(qū)基層黨校之間的交流機(jī)會(huì)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，同時(shí)由省市級(jí)黨校定期舉辦師資班培訓(xùn)，根據(jù)不同教師的具體情況，將培訓(xùn)班次分為短期的專門培訓(xùn)和長(zhǎng)期的系統(tǒng)培訓(xùn)，以增強(qiáng)基層黨校教師的理論功底。在注重理論教育的同時(shí)，與基層單位和其他各部門相互配合，為教師提供更多的社會(huì)實(shí)踐機(jī)會(huì)，讓他們實(shí)地、實(shí)干地進(jìn)行考察調(diào)研，積累豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)理論成果到實(shí)際操作轉(zhuǎn)化。

二、優(yōu)化現(xiàn)有資源，建立業(yè)余教師儲(chǔ)備庫(kù)

基層黨校的資金和資源有限，所以更要合理利用，黨校之間可以建立共享的資源庫(kù)，將各個(gè)黨校開(kāi)設(shè)的課程、教師、教學(xué)基地等教學(xué)資源最大限度地充分利用起來(lái)?；鶎狱h校要大量培養(yǎng)優(yōu)秀教師，以現(xiàn)階段的資金和制度來(lái)說(shuō)還有難度，對(duì)于那些引進(jìn)難度大的教師，可以將其納入基層黨校的業(yè)余教師儲(chǔ)備庫(kù)中，同時(shí)繼續(xù)大力推行領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)的教學(xué)策略，借助社會(huì)和政府資源，做好干部培訓(xùn)，從理論和實(shí)踐上同時(shí)豐富基層黨校的課程內(nèi)容。

參考文獻(xiàn)：

[1]習(xí)近平.習(xí)近平在全國(guó)黨校工作會(huì)議上的講話[DB/OL].中國(guó)新聞，2016-4.

[2]張偉.做好新階段基層黨校工作的幾點(diǎn)思考[DB/OL].中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)，2013-4.

（作者簡(jiǎn)介：王稚禎，中共重慶市沙坪壩區(qū)委黨校教師，學(xué)士。）endprint