牛志霞+隋英霞

【摘 要】隨著時(shí)代的發(fā)展，人們的生活越來越豐富，很多人開始追求精神上的滿足，所以電影行業(yè)日益興起，由此也出現(xiàn)了很多問題，例如“電影票不能退票”的問題就引起了很多人的不滿。本文以“電影票不能退票”這一問題為例探討一下政府市場(chǎng)監(jiān)管的重要性。

【關(guān)鍵詞】政府；需求；電影票不能退票；市場(chǎng)監(jiān)管

中圖分類號(hào)：G120 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1007-0125（2017）14-0277-01

一、“電影票不能退票”問題的基本情況

隨著電影業(yè)的進(jìn)步與發(fā)展，電影票都通過購票APP銷售，但有消費(fèi)者反映，自己提前幾天購買了電影票，因?yàn)榕R時(shí)有事不能按計(jì)劃去看電影，已經(jīng)買好的電影票卻不能退；如果不能轉(zhuǎn)讓給別人，就只能作廢。[1]電影院的“售出不退”這一默認(rèn)規(guī)定，讓人們很是無奈。

現(xiàn)在已經(jīng)有商家針對(duì)這一現(xiàn)象做出了改變，但仍有很多網(wǎng)友和市民抱怨，退票后他們并沒有收到退款。而電影院方面的人員表示，目前國家也沒有相關(guān)條文來規(guī)定電影院是否應(yīng)該退換電影票。[2]很明顯，對(duì)于“電影票退票”這一問題，電影院本身是解決不好的，政府必須要對(duì)這一現(xiàn)象進(jìn)行管理，對(duì)電影市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)管。

二、“電影票不能退票”問題的原因分析及對(duì)策

（一）“電影票不能退票”問題的原因分析。從當(dāng)前的實(shí)際情況來看，我國市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域各類問題頻出，監(jiān)管效果不盡如人意，政府職能在此領(lǐng)域分散、弱化、缺失的情況仍未改觀。究其原因，主要在于政府市場(chǎng)監(jiān)管體制相對(duì)粗疏，體制的設(shè)計(jì)和運(yùn)行往往局限于為應(yīng)對(duì)改革發(fā)展階段需要的應(yīng)急性和應(yīng)景性的倉促安排，均未能提煉和吸納應(yīng)有的制度理性?！半娪捌辈荒芡似薄边@一現(xiàn)象，也說明政府對(duì)電影市場(chǎng)監(jiān)管不到位，監(jiān)管地不深入，同時(shí)存在監(jiān)管空白的地方。

顯然，“電影票不能退票”這種現(xiàn)象很明顯是因?yàn)殡娪笆袌?chǎng)化后，電影院有了自主經(jīng)營管理權(quán)，他們的全部精力都集中在如何提高效益問題上，而對(duì)民眾的需求則關(guān)心變少，所以政府應(yīng)該對(duì)電影市場(chǎng)進(jìn)行深入監(jiān)管。

（二）“電影票不能退票”問題的對(duì)策。在退換票的問題上，首先政府應(yīng)該制定出相關(guān)條文來規(guī)定電影院是否應(yīng)該退換電影票，清晰明確地告訴電影院商家應(yīng)該怎么樣做，進(jìn)而政府對(duì)電影院及其行為實(shí)施制約進(jìn)行監(jiān)管。而對(duì)于電影院方面，電影院可以參照火車票、飛機(jī)票的退票規(guī)定進(jìn)行改良，制定退票細(xì)則，有條件進(jìn)行退票。如設(shè)定退票時(shí)限或退票折價(jià)制度，這樣既保證了電影院的利益，也保證了消費(fèi)者的利益。[3]

電影院應(yīng)該根據(jù)人們的需求對(duì)電影票退票這一現(xiàn)象做出一些改變，使更多的民眾享受到便利。目前我國正在往服務(wù)型政府上轉(zhuǎn)變，而服務(wù)型政府是按著公民意志組建起來的，以“為人民服務(wù)”為宗旨并承擔(dān)責(zé)任。要真正關(guān)注普通老百姓的利益，充分考慮公眾的具體情況和需求。

三、政府市場(chǎng)監(jiān)管的重要性

透過“電影票不能退票”這個(gè)現(xiàn)象顯現(xiàn)出政府的市場(chǎng)監(jiān)管職能非常重要，在電影院自己無法解決這種問題時(shí)，政府就應(yīng)該對(duì)電影市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)管，并且要監(jiān)管深入，結(jié)果讓民眾滿意，從而體現(xiàn)服務(wù)型政府，進(jìn)而會(huì)樹立起政府在民眾心里良好的形象。

人們對(duì)監(jiān)管重要性的認(rèn)識(shí)不過是近百年的時(shí)間。19世紀(jì)末期，伴隨著第二次工業(yè)革命帶來的生產(chǎn)力大發(fā)展，情況發(fā)生了轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展所暴露的市場(chǎng)固有缺陷，即完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)機(jī)制根本不可能存在，證明了政府干預(yù)的重要性。[4]政府對(duì)市場(chǎng)主體行為的必要監(jiān)管已成為市場(chǎng)機(jī)制有效運(yùn)作的前提條件之一。

針對(duì)政府全面有效履行市場(chǎng)監(jiān)管職能，中國改革發(fā)展研究院執(zhí)行院長遲福林提出，要通過行政管理體制改革大大強(qiáng)化政府的市場(chǎng)監(jiān)管職能。應(yīng)當(dāng)說，市場(chǎng)監(jiān)管的部門不少，越分越細(xì)、越來越多，但市場(chǎng)監(jiān)管的效果社會(huì)并不滿意。要從解決老百姓切身利益問題出發(fā)，把強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管的職能作為行政管理體制改革的一項(xiàng)重要任務(wù)，最終形成統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的良好市場(chǎng)秩序。如果市場(chǎng)監(jiān)管職能履行不當(dāng)，則會(huì)擾亂市場(chǎng)秩序，影響市場(chǎng)的健康運(yùn)行。因此，加強(qiáng)政府市場(chǎng)監(jiān)管職能，轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，才會(huì)促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定高效發(fā)展，激發(fā)出市場(chǎng)主體的參與熱情，真正讓社會(huì)公眾享受到改革開放的發(fā)展成果。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉茂英，李海洲，趙中偉.數(shù)字電影JPEG2000解碼器的硬件解決方案研究[J].現(xiàn)代電影技術(shù)，2011（12）.

[2]汪潔.電影票團(tuán)購低價(jià)戰(zhàn)不能罔顧誠信[J].廣西質(zhì)量監(jiān)督導(dǎo)報(bào)，2015（5）.

[3]王偉娜.論我國消費(fèi)者協(xié)會(huì)的職能[J].現(xiàn)代交際，2013（10）.

[4]馬爾科姆·K·斯帕羅.監(jiān)管的藝術(shù)[M].北京：中國金融出版社，2012.endprint