■ 新邵縣農(nóng)機局 謝巧玉

創(chuàng)新工作機制引領新邵農(nóng)機現(xiàn)代化蓬勃發(fā)展

■ 新邵縣農(nóng)機局 謝巧玉

新邵縣農(nóng)業(yè)機械管理局于2014年通過國家農(nóng)業(yè)部和國家安監(jiān)總局驗收，成功創(chuàng)建為全國“平安農(nóng)機”示范縣，與曾克明為書記的局黨組班子領導密不可分。黨組班子成員陸海軍分管安全監(jiān)理工作，佘集求分管科教股工作，張翔分管紀檢監(jiān)察工作，張志賢分管辦公室和管理股工作，各盡其職。多年來，局黨組堅持以創(chuàng)新工作方式統(tǒng)籌謀劃，全面推進全縣農(nóng)機化工作，取得了優(yōu)異成績。

1 創(chuàng)新內(nèi)部管理機制

2016年，新邵縣農(nóng)機局黨組對業(yè)務股室長進行輪崗，原監(jiān)理股長擔任管理股長，原科教股長擔任監(jiān)理股長，原管理股長擔任科教股長，同時對一般干部職工崗位進行了個別調(diào)整。這一舉措有利于各股室之間的工作交流和溝通，激發(fā)了股室長和干部職工的工作積極性和創(chuàng)造性。崗位調(diào)整后，全局干部職工滿腔熱情地投入到了新的工作崗位，各股室制定了新的工作計劃，努力創(chuàng)造一流工作業(yè)績，打造工作新亮點。

創(chuàng)新機制，改進了工作作風。新邵農(nóng)機局出臺了干部分片包鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作制度，將全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分為三個片，由分管領導聯(lián)片，股室長兼任片長，全面負責各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機化工作的各項任務，包括農(nóng)機安全監(jiān)理業(yè)務工作、各項規(guī)費收取、“平安農(nóng)機”創(chuàng)建、農(nóng)機安全生產(chǎn)；推廣先進適用的農(nóng)機具、扶持發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社、推廣機械化育插秧技術；貫徹落實農(nóng)機購置補貼政策、補貼機具核查、補貼資金監(jiān)管等。對全年工作目標任務實行百分制考核，考核結果直接與干部職工的待遇及評先評優(yōu)掛鉤，分數(shù)在70分以下，只發(fā)放基本工資，不享受其他任何待遇。該機制精簡了機關工作人員50%，充實安排了20名干部負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機化工作，強化了基層隊伍建設，改進了工作作風，提高了工作效率，增強了全體干部職工的工作動力和壓力。

創(chuàng)新方式，做好農(nóng)機技術培訓工作。新邵縣農(nóng)機局針對農(nóng)民特點和農(nóng)村實際情況，改進培訓方式，滿足農(nóng)民學習農(nóng)機技術的需求，采取送教下鄉(xiāng)、田間培訓、理論與實踐相結合更加注重實踐操作的培訓方式，近年來，每年培訓拖拉機駕駛員、插秧機操作人員、內(nèi)燃機機手、耕種機操作手等農(nóng)機操作人員1300余人。該方式增強了培訓效果，激發(fā)了農(nóng)民學習農(nóng)機技術的熱情，深受廣大農(nóng)民的歡迎。

2 高度重視安全生產(chǎn)

安全生產(chǎn)無小事。新邵農(nóng)機管理局高度重視安全生產(chǎn)，并全面落實農(nóng)機安全生產(chǎn)責任制度，始終堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的工作方針，全縣農(nóng)機安全形勢持續(xù)穩(wěn)定，連續(xù)十二年保持農(nóng)機安全零死亡事故記錄。經(jīng)過全局干部職工的努力，全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已有14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成功創(chuàng)建成為省級“平安農(nóng)機”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

近年來，新邵農(nóng)機局扎實開展“農(nóng)機安全監(jiān)管執(zhí)法年”、“農(nóng)機安全大排查、大管控、大整治”、“農(nóng)機安全生產(chǎn)月”和“打非治違”專項整治等專項活動，全面開展創(chuàng)建“平安農(nóng)機”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動，新創(chuàng)建5個省級“平安農(nóng)機”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。認真組織拖拉機、聯(lián)合收割機和農(nóng)機駕駛員年度檢審，切實做好各項農(nóng)機安全監(jiān)理業(yè)務工作，取得較好的成績，農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，全縣農(nóng)機事業(yè)和諧發(fā)展。

3 加大農(nóng)機推廣力度

大力推廣水稻生產(chǎn)機械化育插秧技術，自2009年以來新邵縣共調(diào)整或新建42個機械化育插秧示范點，示范面積4666.67hm2（7萬余畝），完成機插秧面積3.33萬hm2（50萬余畝），成功舉辦機械化育插秧技術培訓班和現(xiàn)場演示會35次，機插秧培訓班23場，通過大力推廣，全縣現(xiàn)己有插秧機操作技術人員1245人，擁有各類插秧機289臺套，其中手扶步進式插秧機279臺套，高速插秧機10臺套。

不斷壯大農(nóng)機服務組織，拓展社會化服務領域。全縣注冊成立農(nóng)機專業(yè)合作社達24家，成員190人，機械總投入1880萬元，擁有中拖、聯(lián)合收割機、插秧機等各種大中型農(nóng)業(yè)機械298臺（套），2016年累計作業(yè)面積（含機耕、機插、機收）達1.2萬hm2（18萬畝），其中13家成功申報省現(xiàn)代農(nóng)機合作社建設項目，共獲得省財政建設扶持資金195萬元。

穩(wěn)步推進農(nóng)機購置補貼工作，確保補貼款全部補到農(nóng)民手中。自2013年以來，全縣共完成補貼資金1649.99萬元，完成補貼機具12259臺，拉動內(nèi)需4755.17萬元。2016年，全縣爭取到位國家農(nóng)機購置補貼資金700萬元，完成縣委縣政府交項目建設責任目標任務的127.2%，實行按程序操作，規(guī)范化管理，共發(fā)放農(nóng)機購置補貼資金649萬余元，完成農(nóng)機購置補貼機具4560臺，受益農(nóng)戶達4023戶，補貼資金結算進度在全省排名第三。全縣18個農(nóng)機產(chǎn)品補貼經(jīng)銷商嚴格按補貼程序操作合法經(jīng)營。

加速推進農(nóng)業(yè)機械化，農(nóng)機裝備總量快速增長，農(nóng)機裝備結構進一步優(yōu)化。全縣拖拉機保有量達1361臺，其中大中拖925臺，方向盤式拖拉機436臺，方向盤式拖拉機18臺，拖拉機駕駛員1478人；聯(lián)合收割機保有量316臺，收割機操作員124人。全縣農(nóng)業(yè)機械總動力為24.82萬千瓦，農(nóng)業(yè)機械化水平達到70.75%，農(nóng)機作業(yè)水平持續(xù)提高。

4 加強農(nóng)機服務體系建設

大力開展農(nóng)機社會化服務。2016年，共調(diào)派各類農(nóng)機具3.08萬套，完成機具檢修3.85萬套，調(diào)整和新建15個機械化育插秧重點示范區(qū)，成功舉辦機械化育插秧技術培訓班7期，培訓機插秧技術人員520人，舉辦現(xiàn)場演示會5場，積極投入春耕、雙搶、秋收冬種，完成機耕作業(yè)面積3.97萬hm2（59.5萬畝），機插面積10000hm2，機收面積3.41萬hm2（51.2萬畝），發(fā)揮了良好的示范效益。

穩(wěn)步推廣農(nóng)機互助保險，自2013年全縣啟動農(nóng)機互助保險站以來，共入保461份，保費總計212659元，其中2013年入保28份，保費12153元，2014年入保140份，保費74316元，2015年入保127份，保費58294元，2016年入保166份，保費67895元。至今，共理賠16起事故，賠付金額共計25898元。

深入貧困村落，全面開展精準扶貧工作。實行“一對一”幫扶制度，新邵農(nóng)機局在新邵縣巨口鋪鎮(zhèn)蔣家排村和大新鎮(zhèn)楊塘村結對幫扶貧困戶109余戶，投入扶貧資金10余萬元，成功舉辦一期農(nóng)機技術與產(chǎn)業(yè)脫貧培訓班，現(xiàn)已幫助一貧困戶成功脫貧，力爭幫扶其余貧困戶于2018年全部脫貧致富。