龍巖市老促會(huì)

龍巖市出臺(tái)《關(guān)于加大脫貧攻堅(jiān)力度加快革命基點(diǎn)村發(fā)展的實(shí)施意見》

龍巖市老促會(huì)

龍巖市老促會(huì)會(huì)長(zhǎng)藍(lán)其鑒(左一)到四都鎮(zhèn)樓子壩村調(diào)研貧困戶脫貧情況

龍巖是著名革命老區(qū)，原中央蘇區(qū)。龍巖的革命基點(diǎn)村因?qū)Ω锩鞒龅奶厥庳暙I(xiàn)和重大犧牲，在全市紅色歷史上留下了光輝一頁(yè)和特殊地位。又因其自然、歷史等因素制約，發(fā)展滯后，是全市打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。習(xí)總書記指出，全面建成小康社會(huì)絕不能讓一個(gè)蘇區(qū)老區(qū)掉隊(duì)。在龍巖脫貧攻堅(jiān)和全面建成小康社會(huì)中，絕不能讓一個(gè)革命基點(diǎn)村掉隊(duì)成為全市共識(shí)。

為不讓革命基點(diǎn)村在全市脫貧攻堅(jiān)中掉隊(duì)，確保與全市同步建成全面小康社會(huì)，龍巖市委、市政府深入貫徹中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快脫貧攻堅(jiān)力度支持革命老區(qū)開發(fā)建設(shè)的指導(dǎo)意見》（中辦發(fā)〔2015〕64號(hào)）和省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于加大脫貧攻堅(jiān)力度支持革命老區(qū)開發(fā)建設(shè)的實(shí)施意見》(閩委〔2016〕24號(hào))文件精神，在制定出臺(tái)“十二五”扶持政策基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大對(duì)革命基點(diǎn)村扶貧開發(fā)力度，加快革命基點(diǎn)村發(fā)展，于2017年6月14日制定巖委辦〔2017〕23號(hào)《中共龍巖市委辦公室 龍巖市人民政府辦公室關(guān)于加大脫貧攻堅(jiān)力度加快革命基點(diǎn)村發(fā)展的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），出臺(tái)了“十三五”時(shí)期革命基點(diǎn)村扶持政策。充分體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)革命基點(diǎn)村脫貧攻堅(jiān)和加快發(fā)展的高度重視和對(duì)革命基點(diǎn)村人民的關(guān)心厚愛。

一、進(jìn)一步完善革命基點(diǎn)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。將革命基點(diǎn)村道路硬化和改造提升列入市“十三五”時(shí)期重要任務(wù)，力爭(zhēng)2020年底前對(duì)全市不搬遷革命基點(diǎn)村未硬化的379公里道路按4.5米寬標(biāo)準(zhǔn)完成硬化，市財(cái)政給予每公里5萬(wàn)元補(bǔ)助，并列入市級(jí)財(cái)政預(yù)算，縣（市、區(qū)）應(yīng)給予相應(yīng)扶持補(bǔ)助。加大對(duì)革命基點(diǎn)村農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的支持力度，全面解決革命基點(diǎn)村安全飲用水問題。除爭(zhēng)取中央、省資金補(bǔ)助外，市、縣（市、區(qū)）財(cái)政水利專項(xiàng)補(bǔ)助應(yīng)給予傾斜。

二、加大造福工程扶貧搬遷和危房改造力度?！笆濉睍r(shí)期對(duì)地處偏遠(yuǎn)、地質(zhì)災(zāi)害區(qū)、受災(zāi)區(qū)、地礦危險(xiǎn)區(qū)、生態(tài)區(qū)等急需搬遷的革命基點(diǎn)村，在實(shí)施造福工程扶貧搬遷時(shí)予以優(yōu)先組織實(shí)施。對(duì)革命基點(diǎn)村造福工程扶貧搬遷群眾，在享受中央、省補(bǔ)助政策的基礎(chǔ)上，享受市、縣疊加補(bǔ)助政策，疊加補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從原有的1000元/人提高到1500元/人，所需補(bǔ)助資金市、縣各承擔(dān)50%。進(jìn)一步加大革命基點(diǎn)村危舊土坯房改造力度，將危舊土坯房改造納入市、縣“十三五”時(shí)期重要任務(wù),給予政策傾斜，在2020年底全面完成改造任務(wù)，使基點(diǎn)村群眾實(shí)現(xiàn)住房安全目標(biāo)。

三、優(yōu)先支持革命基點(diǎn)村發(fā)展壯大特色經(jīng)濟(jì)。大力扶持革命基點(diǎn)村特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，將革命基點(diǎn)村特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展列入市縣（市、區(qū)）產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在產(chǎn)業(yè)扶持政策上對(duì)革命基點(diǎn)村給予傾斜。毛竹是革命基點(diǎn)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，90%的革命基點(diǎn)村毛竹資源豐富?！笆濉睍r(shí)期繼續(xù)實(shí)施革命基點(diǎn)村毛竹豐產(chǎn)示范工程。2017-2020年，每年安排革命基點(diǎn)村竹業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金100萬(wàn)元，主要用于竹林機(jī)耕道、竹林灌溉設(shè)施建設(shè)和新建筍干烤房，各縣（市、區(qū)）應(yīng)安排相應(yīng)資金扶持革命基點(diǎn)村毛竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府要高度重視革命基點(diǎn)村建設(shè)工作，切實(shí)把革命基點(diǎn)村建設(shè)列入議事日程，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時(shí)研究解決實(shí)際困難和問題。革命基點(diǎn)村要實(shí)行部門掛鉤、干部駐村全覆蓋。要加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，進(jìn)一步實(shí)施革命基點(diǎn)村“黨建富民強(qiáng)村”工程，選好配強(qiáng)黨支部，弘揚(yáng)老區(qū)革命傳統(tǒng)，傳承紅色基因，發(fā)揚(yáng)“弱鳥先飛”精神和“滴水穿石”韌勁，帶領(lǐng)群眾自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，擺脫貧困走上致富道路。加大基點(diǎn)村基層黨建的財(cái)政投入和人才培養(yǎng)力度，提高村干部報(bào)酬待遇和建立選拔晉升機(jī)制，激發(fā)基層活力。

《意見》的出臺(tái)也包含著市老促會(huì)的努力。市老促會(huì)抓住中央出臺(tái)中辦發(fā)〔2015〕64號(hào)和省出臺(tái)閩委〔2016〕24號(hào)機(jī)遇，乘勢(shì)而為，結(jié)合龍巖實(shí)際，會(huì)同市老區(qū)辦在去年11月就專題向市委、市政府呈送了《關(guān)于加大脫貧攻堅(jiān)力度促進(jìn)革命基點(diǎn)村加快發(fā)展的建議》，向市委、市政府呼吁，作為全市均為原中央蘇區(qū)縣的我市，在全市實(shí)施脫貧攻堅(jiān)中，應(yīng)制定扶持政策，加大革命基點(diǎn)村的脫貧攻堅(jiān)力度。隨后，在市委征求老同志意見座談會(huì)上，市老促會(huì)領(lǐng)導(dǎo)又再次提出建議，引起市領(lǐng)導(dǎo)重視。今年3月,市老促會(huì)根據(jù)革命基點(diǎn)村實(shí)際情況，參照巖委〔2011〕51號(hào)文“十二五”時(shí)期龍巖市革命基點(diǎn)村的扶持政策，形成了《關(guān)于加大脫貧攻堅(jiān)力度加快革命基點(diǎn)村發(fā)展的實(shí)施意見》（建議稿）呈送市委、市政府，建議盡快將制定“十三五”時(shí)期革命基點(diǎn)村扶持政策進(jìn)入決策程序出臺(tái)政策文件，盡早發(fā)揮政策作用，切實(shí)加快革命基點(diǎn)村脫貧攻堅(jiān)步伐，讓基點(diǎn)村盡快脫貧致富實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)。

長(zhǎng)汀縣中復(fù)村

《意見》出臺(tái)后，市老促會(huì)立即學(xué)習(xí)貫徹，向各縣（市、區(qū)）老促會(huì)發(fā)出通知，要求：一要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)宣傳，將各項(xiàng)扶持政策宣傳到革命基點(diǎn)村，讓干部群眾了解掌握政策，激發(fā)干部群眾在脫貧攻堅(jiān)中的積極性、主動(dòng)性，不等不靠，主動(dòng)作為，抓住政策機(jī)遇勤勞致富，擺脫貧困；二是要做好政策扶持項(xiàng)目的申報(bào)對(duì)接、實(shí)施和跟蹤、監(jiān)督等工作，爭(zhēng)取早日發(fā)揮政策效應(yīng)，早出成效、多出成效。