文 本刊調(diào)查組

誰(shuí)給公眾一個(gè)有誠(chéng)意的真相？

文 本刊調(diào)查組

2017年6月23日21時(shí)許，山東省平度市新河化工園區(qū)青島雙桃精細(xì)化工有限公司（集團(tuán)）發(fā)生了爆燃事故。

6月24日凌晨1點(diǎn)左右，“中華環(huán)境”微信公眾號(hào)第一時(shí)間報(bào)道了事故現(xiàn)場(chǎng)信息，引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。

6月24日凌晨1點(diǎn)45分，平度市委宣傳部官方微博“平度發(fā)布”也公布了事件信息，稱具體火災(zāi)系該公司的一個(gè)燃料倉(cāng)庫(kù)失火造成，且無(wú)人員傷亡，失火原因仍在調(diào)查中。

6月24日11點(diǎn)51分，平度市環(huán)境保護(hù)局官方微博“平度環(huán)保”發(fā)布了環(huán)境應(yīng)急處理信息，稱“環(huán)保部門對(duì)該次事件布點(diǎn)監(jiān)測(cè)，經(jīng)監(jiān)測(cè)，廢氣六項(xiàng)、廢水七項(xiàng)均達(dá)標(biāo)，不會(huì)對(duì)周邊環(huán)境造成污染”。

6月24日上午，生活在化工廠附近三苗村的一位村民向本刊調(diào)查組反映，廠外溝渠里現(xiàn)在都是染料水。而對(duì)此，6月26日，“平度環(huán)保”在微博上回復(fù)稱，新河化工基地管委已封堵了有污水的部分溝渠，無(wú)任何帶色雨水排到下游河道，平度市環(huán)保局已對(duì)企業(yè)提出立即整改要求，并安排執(zhí)法人員嚴(yán)密監(jiān)控。而這條消息“平度環(huán)?！眳s并未在自己的平臺(tái)發(fā)布。

綜合來(lái)看“平度環(huán)?！钡膬蓷l消息，令公眾感到疑惑：既然24日就宣布了廢水達(dá)標(biāo)，不會(huì)對(duì)周邊環(huán)境造成污染，那為何還要封堵部分溝渠？當(dāng)時(shí)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)為什么沒(méi)有對(duì)外公布？若不是后來(lái)“中華環(huán)境”公眾號(hào)公布場(chǎng)外溝渠黑水的照片，是不是就不會(huì)有第二條消息回復(fù)？

事實(shí)上村民的憂慮并非空穴來(lái)風(fēng)。本次事故發(fā)生之前，廠區(qū)附近的一些村民就反映稱“平日氣味太大，有時(shí)不敢開(kāi)窗戶”“都吃外面送來(lái)的水，這里的水不能吃”。

6月23日下午雨后積滿污水的廠區(qū)

廠區(qū)外的溝渠

通過(guò)盤(pán)點(diǎn)，本刊調(diào)查組發(fā)現(xiàn)該企業(yè)的安全問(wèn)題曾多次見(jiàn)諸媒體：2014年青島發(fā)現(xiàn)2152項(xiàng)?；穯?wèn)題隱患，掛牌督辦14項(xiàng)，其中青島雙桃精細(xì)化工(集團(tuán))有限公司存在兩個(gè)隱患：苯胺黑反應(yīng)屬于危險(xiǎn)工藝重氮化工藝，企業(yè)因搬遷，未按要求進(jìn)行自動(dòng)控制系統(tǒng)改造；874裝置、二乙苯胺裝置為甲類裝置，裝置兩側(cè)連通的廠房、控制柜操作間電氣均不防爆。2016年2月28日13時(shí)左右，青島雙桃化工平度車間發(fā)生窒息事故，工人1死1傷。此外，今年5月31日有媒體報(bào)道，雙桃精細(xì)化工和園區(qū)集中污水處理廠旁邊的河道里存滿了污水，利用河道存污滲污至少三年了。

事故現(xiàn)場(chǎng)

據(jù)了解，6月15日至6月27日，青島市安監(jiān)局專門成立執(zhí)法檢查組，并聘請(qǐng)賽飛特集團(tuán)技術(shù)有限公司4位安全專家對(duì)新河化工園化工、危化品企業(yè)開(kāi)展了拉網(wǎng)式安全生產(chǎn)大檢查。巧合的是，這次事故正好發(fā)生在安監(jiān)部門的執(zhí)法檢查期間。

6月29日，平度市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局官方微博“平度安監(jiān)”在微博上回復(fù)本刊，稱經(jīng)多名專家對(duì)現(xiàn)場(chǎng)取樣技術(shù)分析鑒定，初步分析事故原因?yàn)椋憾逊旁谠摴境善穫}(cāng)庫(kù)東側(cè)的從原老廠區(qū)拉來(lái)的廢舊染料因存放時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，加上連續(xù)多日高溫及強(qiáng)降雨，高溫高濕環(huán)境導(dǎo)致廢舊染料發(fā)生化學(xué)反應(yīng)積聚熱量發(fā)生自燃，燃燒積聚大量熱量引發(fā)爆燃，氣浪擊碎西側(cè)成品倉(cāng)庫(kù)玻璃，飛濺物引燃成品倉(cāng)庫(kù)著火。

但截至7月6日，事故的原因還只是一個(gè)初步分析，確切的原因依然未得到正式公布。不僅如此，該事故的消息在當(dāng)?shù)氐恼嚓P(guān)部門及媒體網(wǎng)站上基本難以尋覓。公眾渴望知曉的事故后的環(huán)境監(jiān)測(cè)位置、監(jiān)測(cè)方法、數(shù)據(jù)指標(biāo)等信息依然不見(jiàn)當(dāng)?shù)丨h(huán)保局公布。

調(diào)研手記

青島雙桃精細(xì)化工廠發(fā)生事故后，企業(yè)自身沒(méi)有一個(gè)對(duì)公眾的公開(kāi)解釋，當(dāng)?shù)卣谙嚓P(guān)信息的公開(kāi)上遮遮掩掩，企業(yè)與政府忐忑的沉默確實(shí)不是公眾想看到的。環(huán)保公眾參與是新環(huán)保法的明確要求，而公眾參與的前提是環(huán)境信息公開(kāi)，且這種公開(kāi)應(yīng)該是有誠(chéng)意的公開(kāi)，是及時(shí)的、在法律范圍內(nèi)的全面公開(kāi)。在自媒體時(shí)代，任何一個(gè)涉及公眾切身利益的環(huán)境突發(fā)事件都不可能被掩蓋，此時(shí)環(huán)境信息的公開(kāi)更應(yīng)該及時(shí)、詳實(shí)、實(shí)時(shí)，否則社會(huì)上各種猜測(cè)就會(huì)發(fā)酵，謠言滋生難以避免。然而，一份簡(jiǎn)單的、籠統(tǒng)的、含糊的、寥寥數(shù)字的環(huán)境信息公開(kāi)甚至比不公開(kāi)還糟糕，更顯得沒(méi)有誠(chéng)意，公眾有種被糊弄的感覺(jué)。事實(shí)上，包括環(huán)境信息知曉權(quán)、環(huán)境保護(hù)參與權(quán)、環(huán)境行為監(jiān)督權(quán)等在內(nèi)的公眾環(huán)境權(quán)利意識(shí)已經(jīng)覺(jué)醒，任何不公開(kāi)、假公開(kāi)、被公眾追問(wèn)的擠牙膏式的公開(kāi)、猶抱琵琶半遮面的公開(kāi)都是對(duì)公眾切身環(huán)境權(quán)及利益的傷害，也是對(duì)政府公信力的損害。