毛軍衛(wèi)

摘要：由于地勘單位受到多種因素的影響，使得經(jīng)濟(jì)管理中會(huì)出現(xiàn)一些問(wèn)題，不利于地勘單位的發(fā)展。因此，地勘單位要想適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建立科學(xué)的經(jīng)濟(jì)管理體系，強(qiáng)化資金管理，不斷提高經(jīng)濟(jì)效益，從而促進(jìn)各項(xiàng)工作的有序開(kāi)展。

關(guān)鍵詞：地勘單位；經(jīng)濟(jì)管理；成本管理

一、地勘單位經(jīng)濟(jì)管理中存在的突出問(wèn)題

（一）資金管理不夠科學(xué)，入不敷出問(wèn)題突出

資金管理狀況會(huì)對(duì)地勘單位的工程項(xiàng)目進(jìn)展產(chǎn)生直接影響。當(dāng)前，很多地勘單位的資金管理工作中存在一定的問(wèn)題，造成工程建設(shè)中出現(xiàn)入不敷出等情況。主要表現(xiàn)為：一方面，地勘單位的預(yù)算管理不夠完善，對(duì)于資金的使用沒(méi)有進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，出現(xiàn)資金浪費(fèi)以及資金使用效率低等問(wèn)題，引發(fā)地勘單位出現(xiàn)資金緊張等后果。另一方面，地勘單位的社會(huì)資金收入率低。因此，地勘單位需要通過(guò)借貸來(lái)實(shí)現(xiàn)資金運(yùn)轉(zhuǎn)的問(wèn)題；但是，由于地勘單位的社會(huì)資金投入及其產(chǎn)出之間的嚴(yán)重失衡，會(huì)對(duì)地勘單位的運(yùn)行帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)，造成地勘單位面臨入不敷出的局面。

（二）財(cái)務(wù)管理比較混亂，無(wú)法適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展要求

就當(dāng)前地勘單位的經(jīng)濟(jì)管理實(shí)際來(lái)說(shuō)，財(cái)務(wù)管理比較混亂，缺乏相對(duì)統(tǒng)一以及通用的標(biāo)準(zhǔn)，因此無(wú)法適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求。這主要是由于地勘單位在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)實(shí)行的是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，財(cái)務(wù)管理體制比較僵硬，經(jīng)濟(jì)管理缺乏靈活性。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，許多地勘單位進(jìn)行或正在進(jìn)行事業(yè)轉(zhuǎn)企業(yè)體制改制，地勘單位的財(cái)務(wù)管理工作必須要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的發(fā)展要求，加快會(huì)計(jì)核算方法的改革步伐，消除傳統(tǒng)財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制所帶來(lái)的矛盾與沖突。

（三）經(jīng)濟(jì)管理能力欠缺，易于誘發(fā)投資風(fēng)險(xiǎn)

經(jīng)濟(jì)管理水平的高低，在一定程度上取決于管理者經(jīng)濟(jì)管理能力的大小。如果管理者缺乏高水平的管理能力，在實(shí)施地勘工程項(xiàng)目時(shí)就容易導(dǎo)致投資決策錯(cuò)誤，帶來(lái)不必要的經(jīng)濟(jì)損失。雖然有些地勘單位的經(jīng)濟(jì)狀況看似正常，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行良好，但資產(chǎn)比例嚴(yán)重失衡，會(huì)對(duì)地勘單位的資金周轉(zhuǎn)帶來(lái)不利影響。另外，經(jīng)濟(jì)管理能力也表現(xiàn)為對(duì)經(jīng)濟(jì)糾紛的處理方式。如果地勘單位管理者的經(jīng)濟(jì)管理能力存在欠缺，在處理經(jīng)濟(jì)糾紛時(shí)，會(huì)使地勘單位面臨巨大經(jīng)濟(jì)損失。

（四）“以包代管”現(xiàn)象普遍，公共利益受損嚴(yán)重

在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，承包制是一種重要的管理手段，可以有效劃分經(jīng)營(yíng)權(quán)限，明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任以及分配經(jīng)濟(jì)利益。因此，許多改制后的地勘企業(yè)實(shí)行承包制這種管理體制，但是，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的快速發(fā)展，承包制的弊端日益顯現(xiàn)。地勘單位完全照搬企業(yè)的承包模式，將責(zé)任和權(quán)利等以合同形式分包給內(nèi)部經(jīng)營(yíng)實(shí)體或別的企業(yè)單位，不僅引發(fā)許多工程事故，而且?guī)?lái)片面追求經(jīng)濟(jì)利益等傾向，出現(xiàn)損害公共利益等后果。

二、完善地勘單位經(jīng)濟(jì)管理的主要策略

（一）強(qiáng)化資金管理，提高項(xiàng)目資金使用效益

首先，深化對(duì)地勘單位資金管理重要性的認(rèn)識(shí)，提高地勘單位的資金管理效率。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，地勘單位要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，建立專(zhuān)門(mén)的工作小組負(fù)責(zé)資金管理工作，對(duì)資金的使用及贏利情況要進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，嚴(yán)格審查地勘單位的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，使地勘單位的資金管理更加規(guī)范，提升資金的使用效益。其次，推動(dòng)地勘單位資金的集中化管理，提高地勘單位的盈利能力。在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，由于資金過(guò)于分散，不利于提高資金的獲利能力。因此，地勘單位應(yīng)當(dāng)重視并推動(dòng)資金的集中化管理，對(duì)相關(guān)資金進(jìn)行統(tǒng)籌使用，這樣就有助于改善地勘單位的盈利能力。一方面，地勘單位要根據(jù)統(tǒng)一管理的原則，對(duì)賬戶(hù)進(jìn)行集中化管理，這不僅有助于對(duì)資金進(jìn)行有效管理，而且有助于提高資金的周轉(zhuǎn)率，減少資金的浪費(fèi)。另一方面，地勘單位在實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)從事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)，重點(diǎn)發(fā)展高產(chǎn)出高效益的工程建設(shè)項(xiàng)目，要采取有效措施，不斷提高資金的周轉(zhuǎn)率，提升地勘單位的經(jīng)濟(jì)效益。最后，完善地勘單位內(nèi)部的網(wǎng)絡(luò)化管理，提高資金管理的安全性。因此，必須重視地勘單位內(nèi)部資金管理的安全性，防范資金管理過(guò)程中的安全風(fēng)險(xiǎn)。地勘單位要加快資金網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)建設(shè)，對(duì)資金的使用情況進(jìn)行有效監(jiān)控。要根據(jù)地勘單位的實(shí)際情況，完善地勘單位內(nèi)部資金使用的審批制度，嚴(yán)格執(zhí)行付款計(jì)劃，從而有效防范資金使用風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)地勘單位內(nèi)部資金管理。

（二）加強(qiáng)成本核算及管理，控制工程項(xiàng)目生產(chǎn)成本

一方面，要打造高水平的地勘項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)。為了順利項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化，地勘單位要建立一支精干高效的地質(zhì)勘查隊(duì)伍，能夠在工程承攬或中標(biāo)后嚴(yán)格遵循合同條款的要求，遵守項(xiàng)目施工條件和施工規(guī)范，盡職盡責(zé)地管理并落實(shí)地質(zhì)勘查項(xiàng)目。這樣就能有效減少工程項(xiàng)目的生產(chǎn)成本，提高地勘單位的經(jīng)濟(jì)效益。另一方面，建立健全地勘工程項(xiàng)目的成本管理制度。第一，科學(xué)制定地勘工程項(xiàng)目的成本管理計(jì)劃，明確成本管理措施及評(píng)估辦法。要設(shè)置地勘單位成本管理的組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)工作職責(zé)、工作流程及工作準(zhǔn)則，扎實(shí)開(kāi)展成本預(yù)算，強(qiáng)化成本控制。第二，完善地勘工程項(xiàng)目的成本核算評(píng)估機(jī)制。地勘單位在項(xiàng)目工程開(kāi)工之前，要嚴(yán)格按照項(xiàng)目工程預(yù)算及項(xiàng)目工程中標(biāo)價(jià)，對(duì)支出情況進(jìn)行全面核算，評(píng)估項(xiàng)目建設(shè)的贏利情況，以便開(kāi)展工程項(xiàng)目的成本控制工作。在工程項(xiàng)目建設(shè)中，要把工程項(xiàng)目的質(zhì)量、技術(shù)、工藝、進(jìn)度以及工期等作為成本控制主要內(nèi)容，重視加強(qiáng)對(duì)物資采購(gòu)、消耗等環(huán)節(jié)的控制，有效降低生產(chǎn)成本，避免出現(xiàn)資金流失或浪費(fèi)等情況。第三，嚴(yán)格做好決算工作。在施工過(guò)程中，地勘單位應(yīng)準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)施工進(jìn)度，定期做好地勘工程項(xiàng)目的預(yù)結(jié)算工作。同時(shí)，要認(rèn)真做好變更簽證的報(bào)批手續(xù)等工作，督促業(yè)主嚴(yán)格履行相關(guān)合同。在工程項(xiàng)目竣工之后，要編制好決算報(bào)告，對(duì)工程產(chǎn)值、價(jià)款收入以及成本開(kāi)支等進(jìn)行嚴(yán)格考核，做好工程項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的評(píng)價(jià)工作。

（三）重視能力培養(yǎng)，提升項(xiàng)目投資決策水平

一方面，要重視資金管理培訓(xùn)工作，防止出現(xiàn)資金問(wèn)題。地勘單位要重視并做好資金管理方面的培訓(xùn)工作，努力提高管理人員的經(jīng)濟(jì)管理水平，防止地勘單位資金運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)一些資金問(wèn)題，減少資產(chǎn)負(fù)債等問(wèn)題。同時(shí)，要通過(guò)資金管理培訓(xùn)，建立起完善的地勘單位資金管理體系，做好地勘單位產(chǎn)品存量賬目、未收回賬款以及借貸賬目等的匯總規(guī)劃，減少地勘單位的資金問(wèn)題，確保地勘單位資金的周轉(zhuǎn)正常，提高資金贏利能力。另一方面，注重培養(yǎng)地勘單位管理者的綜合素質(zhì)，提高其項(xiàng)目投資決策水平。管理者的管理能力及其綜合素質(zhì)，會(huì)對(duì)地勘單位的事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生重要而深遠(yuǎn)的影響。因此，必須重視提高決策者的能力與素質(zhì)。通過(guò)能力培養(yǎng)，可以提高地勘單位管理的科學(xué)性，減少工程建設(shè)項(xiàng)目的投資失誤，防范工程項(xiàng)目建設(shè)中的經(jīng)濟(jì)糾紛，避免資金浪費(fèi)。

（四）優(yōu)化管理體制，健全項(xiàng)目激勵(lì)約束機(jī)制

優(yōu)化地勘單位的管理體制，有助于解決“以包代管”等帶來(lái)的嚴(yán)重后果，推動(dòng)地勘單位社會(huì)效益的順利實(shí)現(xiàn)，也有助于促進(jìn)地勘單位工程建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施，提高地勘單位的經(jīng)濟(jì)效益和綜合實(shí)力。因此，要重視健全并優(yōu)化地勘單位的管理體制，完善項(xiàng)目激勵(lì)約束機(jī)制。首先，要優(yōu)化資源配置，著力實(shí)施多元化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略。由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，地勘單位中的社會(huì)資金不僅投入風(fēng)險(xiǎn)在加大，而且投資回報(bào)的周期也在拉長(zhǎng)。因此，地勘單位應(yīng)當(dāng)適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的要求，積極轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)方式，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要重視并加大產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，努力推動(dòng)資源的優(yōu)化配置，實(shí)施多元化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，運(yùn)用地勘專(zhuān)業(yè)服務(wù)環(huán)保、地災(zāi)、土地、礦山治理等等工程項(xiàng)目，在積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的過(guò)程中促進(jìn)地勘單位的健康發(fā)展。其次，強(qiáng)力推進(jìn)品牌化戰(zhàn)略，提高地勘單位的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，地勘單位要充分發(fā)揮自身在資源、技術(shù)以及人才等方面的優(yōu)勢(shì)，加大資金投入，通過(guò)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合等方式推動(dòng)資產(chǎn)重組，促進(jìn)地勘行業(yè)的規(guī)?；l(fā)展。要充分利用自身優(yōu)勢(shì)打造優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，提升地勘單位的優(yōu)質(zhì)形象。最后，結(jié)合市場(chǎng)發(fā)展要求，積極推動(dòng)多種經(jīng)營(yíng)。地勘單位要關(guān)注市場(chǎng)需求，通過(guò)招商引資、承包托管以及租賃等方式進(jìn)行股份制改造，積極開(kāi)展與其他單位、企業(yè)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)合作，發(fā)展多種形式的規(guī)模經(jīng)營(yíng)，不斷增強(qiáng)地勘單位的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

三、結(jié)語(yǔ)

在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，地勘單位作為特殊行業(yè)，由于受到各種因素的影響和制約，在經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程中面臨著很多突出問(wèn)題，已經(jīng)很難適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求。因此，地勘單位要建立起完善的機(jī)制，重視經(jīng)濟(jì)管理人員的能力培養(yǎng)，提升項(xiàng)目投資決策水平；要制定科學(xué)的工作制度，強(qiáng)化資金管理，提高地勘單位的資金使用效益；要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)管理工作的監(jiān)督，控制地勘單位項(xiàng)目的生產(chǎn)成本；要優(yōu)化管理機(jī)制，增強(qiáng)地勘單位的綜合實(shí)力，促進(jìn)地勘單位各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展。

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