陳長驍 王 林 崔詩夢(mèng)

中石油煤層氣有限責(zé)任公司

關(guān)于石油工程造價(jià)全過程管理分析

陳長驍 王 林 崔詩夢(mèng)

中石油煤層氣有限責(zé)任公司

當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇放緩，經(jīng)濟(jì)下行壓力增大，新興市場(chǎng)和發(fā)展中國家增速回落，全球需求疲軟，主要能源類價(jià)格大幅下降。世界石油、石化工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，全方位降低成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，已成為國內(nèi)外各大石油公司追求的目標(biāo)。石油項(xiàng)目投資的大小直接關(guān)系到投產(chǎn)后的運(yùn)營成本，對(duì)企業(yè)的利潤和發(fā)展具有重大影響。因此建設(shè)單位對(duì)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施過程進(jìn)行全過程造價(jià)管理是必要的。

石油工程；造價(jià)全過程；管理分析

1 石油工程造價(jià)管理

1.1 項(xiàng)目建設(shè)前期的工程造價(jià)控制管理

在石油工程項(xiàng)目中，工程的前期造價(jià)指的是工程的可行性研究與設(shè)計(jì)階段。在這一階段當(dāng)中，加強(qiáng)工程造價(jià)的管理與控制是非常重要的。在這造價(jià)管理的過程中，最好的方式就是對(duì)方案實(shí)行的可行性加以分析，并且選擇最優(yōu)的方案。由于該階段的造價(jià)管理工作意義重大，所以相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)該項(xiàng)工作加以重視，利用與甲方的協(xié)商、討論，從而將建設(shè)項(xiàng)目可行性階段的投資估算提高，并且將投資方案進(jìn)行優(yōu)化，保證項(xiàng)目決策的科學(xué)性，提高工程項(xiàng)目的總體造價(jià)管理水平。

1.2 招標(biāo)階段工程造價(jià)管理

在石油工程項(xiàng)目的建設(shè)過程中，招標(biāo)階段的造價(jià)管理工作也是一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié)。對(duì)于石油化工項(xiàng)目來說，所謂的招標(biāo)，主要是對(duì)設(shè)備、材料采購以及施工方面進(jìn)行招標(biāo)。利用有效的招標(biāo)方式，能夠選擇技術(shù)與質(zhì)量都較好的施工團(tuán)隊(duì)，并且將施工的成本降低。通過招標(biāo)方式，能夠?qū)⒐こ添?xiàng)目的造價(jià)降低，減少成本，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行合理的控制。在對(duì)設(shè)備、材料進(jìn)行采購的過程中，由于設(shè)備、材料的成本占到總成本的70—80%，所以，對(duì)于設(shè)備、材料的采購采用招標(biāo)的方式，能夠?qū)⒐こ添?xiàng)目的投資進(jìn)行合理的控制。與此同時(shí)，在進(jìn)行招標(biāo)的過程中，應(yīng)當(dāng)本著公開、公平、公正的原則，做好招標(biāo)工作之前的準(zhǔn)備工作，對(duì)各種影響因素加以合理的控制，并做好招標(biāo)文件，從而對(duì)招標(biāo)的順利進(jìn)行奠定一個(gè)良好的基礎(chǔ)。

1.3 施工過程中的動(dòng)態(tài)控制

在進(jìn)行石油工程項(xiàng)目的建設(shè)過程中，施工過程的控制尤為重要。所以在施工過程中，應(yīng)當(dāng)對(duì)施工組織進(jìn)行設(shè)計(jì)，并且利用經(jīng)濟(jì)技術(shù)的互相對(duì)比進(jìn)行全面的審核，從而為工程項(xiàng)目的投資控制提供一個(gè)必要的基礎(chǔ)。在施工過程中，造價(jià)管理人員應(yīng)當(dāng)對(duì)工程的進(jìn)度款進(jìn)行嚴(yán)格的控制，利用資金控制的方式，將投資控制的水平不斷提升，從而使得石油工程項(xiàng)目的質(zhì)量與進(jìn)度得到有效的保證。在所有工作的進(jìn)行過程中，應(yīng)當(dāng)要以施工圖為重要依據(jù)，并且以此為基礎(chǔ)，讓監(jiān)理人員對(duì)工程的質(zhì)量做好必要的檢驗(yàn)，待檢驗(yàn)合格之后，造價(jià)工程師要對(duì)其進(jìn)行審核，然后才能進(jìn)行支付。

1.4 項(xiàng)目建設(shè)竣工階段的工程造價(jià)管理

在石油工程項(xiàng)目的竣工階段，造價(jià)管理企業(yè)具有決定作用。所以，對(duì)這一階段的造價(jià)管理工作應(yīng)當(dāng)落實(shí)到位。首先，應(yīng)當(dāng)對(duì)竣工結(jié)算進(jìn)行控制與監(jiān)督，尤其是要注重對(duì)工程的招投標(biāo)文件、結(jié)算合同。

2 石油工程造價(jià)全過程管理存在的問題及對(duì)策

2.1 石油工程造價(jià)全過程管理存在的問題

石油工程造價(jià)全過程是既系統(tǒng)又繁雜的，先來結(jié)合實(shí)際闡述石油工程造價(jià)全過程在管理方面存在的一系列問題主要包括以下幾點(diǎn)。

2.1.1 體系封閉性。由于石油是國家的戰(zhàn)略物資，石油工程項(xiàng)目的建設(shè)歷來是行業(yè)內(nèi)部自行設(shè)計(jì)、編制投資計(jì)劃，這種形式不但使結(jié)果高于計(jì)劃，還導(dǎo)致石油企業(yè)缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

2.1.2 設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制力度不夠。由于設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制不受重視，致使投資估算超標(biāo)，收益率低下，后期的施工造價(jià)過高。

2.1.3 管理不統(tǒng)一。石油工程造價(jià)的全過程由許多單位共同合作完成，因缺乏綜合管理，各單位的目標(biāo)與溝通不夠統(tǒng)一，造成設(shè)計(jì)保守、成本偏高。

2.1.4 管理人員不夠?qū)I(yè)。工程造價(jià)管理工作在行業(yè)內(nèi)不夠受重視，缺少專業(yè)的造價(jià)人員。目前的造價(jià)人員要么沒有取得執(zhí)業(yè)資格，要么取得執(zhí)業(yè)資格卻缺少實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，處理問題不夠正確、果斷，預(yù)先控制投資的能力較弱。

2.2 石油工程造價(jià)全過程管理的對(duì)策

針對(duì)上述造價(jià)過程中存在的問題，提出一系列解決對(duì)策具體包括以下幾點(diǎn)。

2.2.1 建立并完善工程造價(jià)管理體系。增加造價(jià)人員與設(shè)計(jì)、監(jiān)理和施工各方的有效溝通的機(jī)會(huì)，不斷提高石油工程造價(jià)管理水平，使建設(shè)投資得到合理地控制。

2.2.2 設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制。(1)優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)的影響程度可以達(dá)到77%以上，做好造價(jià)地控制是有效控制工程造價(jià)的重要環(huán)節(jié)。(2)推行限額設(shè)計(jì)，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書及總概算控制的施工設(shè)計(jì)圖。將審定的投資額和工程量先分配到各個(gè)專業(yè)，然后分散到各單位工程和分部工程。在保證各專業(yè)的使用功能的基礎(chǔ)上，根據(jù)限定的額度進(jìn)行方案選擇和設(shè)計(jì)，并加強(qiáng)控制技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)的不合理變更力度，確保總投資不被超出。

2.2.3 保證設(shè)計(jì)質(zhì)量。設(shè)計(jì)質(zhì)量展現(xiàn)著工程的領(lǐng)先水平，又影響著最后的經(jīng)濟(jì)收益。因此有必要建立科學(xué)完善的造價(jià)管理體系和運(yùn)行機(jī)制，打破傳統(tǒng)造價(jià)管理的束縛，將自行確定工程造價(jià)的職能分割出來，建立獨(dú)立的咨詢機(jī)構(gòu)，對(duì)石油工程造價(jià)的全過程進(jìn)行跟蹤和管理。

2.2.4 做好竣工決算工作。建設(shè)單位要規(guī)范好每個(gè)職員的責(zé)任與權(quán)力，提高他們的履行能力，對(duì)于在這個(gè)階段出現(xiàn)的不良現(xiàn)象要嚴(yán)格追究其責(zé)任，在根本上保證決算的真實(shí)性與可靠性。

2.2.5 培養(yǎng)一支專業(yè)化的造價(jià)管理隊(duì)伍。制定培訓(xùn)計(jì)劃和再教育計(jì)劃，從法律、管理和專業(yè)知識(shí)技能方面進(jìn)行培訓(xùn)，盡快培養(yǎng)并建立出一支石油行業(yè)專業(yè)性強(qiáng)的造價(jià)工程師隊(duì)伍。

3 結(jié)語

從上面的敘述可以看出，石油項(xiàng)目工程造價(jià)全過程管理工作是一項(xiàng)非常復(fù)雜的工作，要想使其可以順利地進(jìn)行下去，就應(yīng)該加強(qiáng)每個(gè)工作人員對(duì)于工程造價(jià)管理的意識(shí)，提升對(duì)石油工程設(shè)計(jì)的重視程度，建立并完善工程造價(jià)管理的制度，對(duì)投入的成本及后期的經(jīng)濟(jì)效益做出詳盡的分析和預(yù)測(cè)；分析并且清理整個(gè)過程中各個(gè)環(huán)節(jié)間的內(nèi)在聯(lián)系及其存在的規(guī)律，努力將其發(fā)展成系統(tǒng)化的管理理念。其次，就是建設(shè)一支高素質(zhì)的管理團(tuán)隊(duì)，做好施工階段的工程造價(jià)管理及后期的決算管理。只有在此基礎(chǔ)上才能確保工程造價(jià)管理過程符合相應(yīng)的要求，進(jìn)而整個(gè)提高石油行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

[1]劉茜.工程造價(jià)過程控制管理研究[D].天津工業(yè)大學(xué)，2016.

[2]龔利波.Z石油工程公司應(yīng)收賬款全過程管理體系研究[D].西安石油大學(xué)，2016.