金武卿

河南宏翔建設(shè)工程管理有限公司

建設(shè)監(jiān)理在水利工程施工質(zhì)量控制中的作用

金武卿

河南宏翔建設(shè)工程管理有限公司

在修建水利工程的過程當(dāng)中，為了有效縮短工程的工期、降低工程成本、提升工程質(zhì)量、提高最終效益等，實(shí)行高質(zhì)量的工程管理措施是非常有必要的。下文以工程監(jiān)理工作的特點(diǎn)為基礎(chǔ)，著重分析了水利工程建設(shè)監(jiān)理工作中出現(xiàn)的問題，并提出了可供參考的、有效的解決對策。

工程監(jiān)理；水利工程；施工質(zhì)量；管理；作用

一、水利工程建設(shè)監(jiān)理概述

水利工程有兩大重要作用，一是承擔(dān)著區(qū)域防洪保安職能，而是為服務(wù)農(nóng)業(yè)和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)揮著骨干工程整體效能，因此提升水利工程建設(shè)就顯得尤為重要。水利工程建設(shè)是一種科學(xué)的管理措施與專業(yè)化的監(jiān)督機(jī)制，它受工程項(xiàng)目建設(shè)單位的委托，而且還要遵守有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)與建設(shè)主管部門批準(zhǔn)的項(xiàng)目建設(shè)文件、工程建設(shè)合同以及工程監(jiān)理合同和其他建設(shè)合同。水利工程建設(shè)監(jiān)理的主要目的就是管理工程建設(shè)的合同，并依據(jù)所管理的合同控制整個水利工程建設(shè)進(jìn)行合理的投資，從而達(dá)到保證工程工期和質(zhì)量的目的。合理的水利工程建設(shè)監(jiān)理能夠促進(jìn)新的管理體制，因?yàn)樗こ探ㄔO(shè)監(jiān)理往往都是在有效的監(jiān)督制度之下，也能保證水利工程項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量，加快整個工程的建設(shè)進(jìn)度，有效的提高工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

二、建設(shè)監(jiān)理工作特點(diǎn)

監(jiān)理工作主要由監(jiān)理單位的工程師以及相關(guān)工作人員來完成的，他們以現(xiàn)有的建立制度以及施工規(guī)范為基礎(chǔ)，采取良好的、科學(xué)的組織措施、經(jīng)濟(jì)措施、管理措施、技術(shù)措施、合同措施等對工程中的工期、質(zhì)量、投資等目標(biāo)進(jìn)行控制，從而達(dá)到保證工程按照合同進(jìn)行的目的。正式監(jiān)理工作的這些性質(zhì)使其有了以下特點(diǎn)：

1.工程監(jiān)理包含管理工作和工程技術(shù)。因此監(jiān)理工作人員除具備豐富的工程理論基礎(chǔ)外，還要有完善的管理經(jīng)驗(yàn)以及多方協(xié)調(diào)的能力。

2.工程監(jiān)理工作是一種智力密集型的服務(wù)型工作，監(jiān)理工程師及其他相關(guān)工作人員只有進(jìn)行有效的計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和控制，才能具備服務(wù)人民的意識，從而保證工程的順利施工。

3.監(jiān)理工作的工作模式是非常獨(dú)立且公正的，因此監(jiān)理工程師要有獨(dú)立解決和處理工作中問題的能力，能夠及時解決在工程施工建設(shè)中出現(xiàn)的業(yè)主與承包商之間出現(xiàn)的利益沖突問題，使得雙方在工程建設(shè)中面臨的問題及爭執(zhí)得到及時的解決。

三、水工建筑監(jiān)理的工作職責(zé)

1.審閱設(shè)計(jì)圖紙，處理好設(shè)計(jì)、施工單位的關(guān)系。設(shè)計(jì)圖紙意味著設(shè)計(jì)出來的項(xiàng)目是否滿足設(shè)計(jì)規(guī)范以及是否符合有關(guān)單位的要求，因此這就要求監(jiān)理人員考慮設(shè)計(jì)圖紙是否完整，設(shè)計(jì)圖紙和說明是否齊全，設(shè)計(jì)圖紙中有無差錯和可行性的如何，還有圖紙上的尺寸、標(biāo)注是否一致;根據(jù)監(jiān)理的相關(guān)程序，在圖紙審查結(jié)束后，監(jiān)理員還要將圖紙給予施工單位進(jìn)行交流，協(xié)助其做好施工組織設(shè)計(jì)，檢查施工管理人員、技術(shù)人員是否到位，還要檢查施工技術(shù)是否達(dá)標(biāo)，并督促施工質(zhì)量控制體系和施工安全體系的建立落實(shí)，最后才對施工組織設(shè)計(jì)審查，才能批準(zhǔn)開工。

2.檢查施工原材料和中間產(chǎn)品。由于一些水利工程建筑施工單位管理制度不好，沒有自己檢查工程原材料、中間產(chǎn)品和施工的意識，就好造成偷工減料、以次充好、過早覆蓋關(guān)鍵環(huán)節(jié)等問題，這就需要建立人員安排相關(guān)單位進(jìn)行自檢，同時監(jiān)理部門也要抽檢，以綜合項(xiàng)目劃分施工的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，并對中間產(chǎn)品進(jìn)行檢測，但這些工作的實(shí)施必須要有相關(guān)質(zhì)量監(jiān)督部門的批準(zhǔn)和認(rèn)可才行，來達(dá)到施工原材料和質(zhì)量滿足設(shè)計(jì)和施工合同的要求。

3.嚴(yán)控施工質(zhì)量進(jìn)行。對施工質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格控制、保證合同管理目標(biāo)的按時實(shí)現(xiàn)都是非常重要的，但水工建筑的施工條件往往的非常的復(fù)雜，控制施工質(zhì)量的難度就變得更大，由此就帶來了施工要求的提高，這也就需要監(jiān)理人員能夠?qū)κ┕べ|(zhì)量、投資目標(biāo)和進(jìn)度能夠進(jìn)行郵箱的協(xié)調(diào)監(jiān)督，掌握工程計(jì)量權(quán)和質(zhì)量否決權(quán)等相關(guān)的權(quán)利，明確檢驗(yàn)和抽檢過程，而且由于檢驗(yàn)設(shè)備非常的有限，監(jiān)理人員甚至可以直接和施工單位一起到水工建筑的現(xiàn)場進(jìn)行檢驗(yàn)和抽檢，但要以安全施工為前提。

三、建設(shè)監(jiān)理在水利工程施工質(zhì)量控制中的作用

為了縮短工程工期、節(jié)約投資、提高工程建設(shè)的質(zhì)量，實(shí)行工程建設(shè)監(jiān)理制度是非常有必要的。建設(shè)監(jiān)理制也從最初的摸索、借鑒階段逐漸走向了完善、成熟階段。但由于我國的工程建設(shè)監(jiān)理制起步比較晚，因此監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展還很不規(guī)范。將“藍(lán)圖”中的意圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的就是形成工程質(zhì)量最為關(guān)鍵的階段---施工階段。監(jiān)理工程師只有加強(qiáng)施工階段的質(zhì)量控制，才能在施工階段創(chuàng)造工程質(zhì)量，才能達(dá)到“以預(yù)防為主”的監(jiān)理目的。

1、質(zhì)量控制。監(jiān)理工程師要根據(jù)法律法規(guī)所規(guī)定的，認(rèn)真落實(shí)國家以及有關(guān)部門質(zhì)量方面的要求，充分掌握水利工程建筑施工技術(shù)規(guī)范和管理辦法，這樣才能保證質(zhì)量控制，保證合同規(guī)定的要求丟質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的控制。

一是設(shè)計(jì)文件的技術(shù)交底、施工組設(shè)、技術(shù)方案、進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行審核和審定需監(jiān)理部門任職執(zhí)行。開工前，監(jiān)理部門還要對施工機(jī)械和設(shè)備的技術(shù)性能報(bào)告進(jìn)行嚴(yán)格的審核，審查施工單位的質(zhì)量管理體系，不符合要求的不得使用。施工過程中擬使用的機(jī)器、及計(jì)算器等設(shè)備要注意有限期限，并檢查是否有相關(guān)部門的鑒定報(bào)告。

二是事前控制、提前預(yù)防施工階段的一些事物。工程施工不僅是使業(yè)主及工程設(shè)計(jì)意圖最終實(shí)現(xiàn)并實(shí)現(xiàn)工程實(shí)體的階段，還是行程最終產(chǎn)品質(zhì)量和項(xiàng)目使用價(jià)值的重要階段。由此可見，施工階段的質(zhì)量控制即是工程項(xiàng)目質(zhì)量控制的重點(diǎn)，還是監(jiān)理質(zhì)量控制的核心。為了做好提前預(yù)防工作，一切要以數(shù)據(jù)和文字說話；對工程建設(shè)中的重點(diǎn)、關(guān)鍵工序盡心旁站監(jiān)理和平行檢測從而加強(qiáng)事中控制。要抓住事先指導(dǎo)，事中檢查，事后驗(yàn)收這幾個環(huán)節(jié)，施工階段以動態(tài)控制為主。水利工程往往在偏遠(yuǎn)地區(qū)，因此有施工難度大、技術(shù)性強(qiáng)、施工難度大的特點(diǎn)，還存在施工單文工作人員素質(zhì)較低的情況。

三是竣工階段要按照工程施工質(zhì)量驗(yàn)收的有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和辦法進(jìn)行完成分項(xiàng)、分部工程、單位工程進(jìn)行檢查驗(yàn)收。如若監(jiān)理部門驗(yàn)收時發(fā)現(xiàn)不合格分項(xiàng)晁飛虎抽檢標(biāo)準(zhǔn)，可要求其進(jìn)行整改，并在真該合格后再次驗(yàn)收和驗(yàn)收階段的全面抽檢。這就可以避免施工單位只改正監(jiān)理部門所提出的問題而不進(jìn)行其他部位預(yù)檢測的弊端，也達(dá)到了督促質(zhì)檢人員認(rèn)真驗(yàn)收，階段性對對驗(yàn)收時的施工條件變化和工程進(jìn)展進(jìn)行匯報(bào)工作以及整體性的進(jìn)度計(jì)劃建議和分析報(bào)告，從而全面提高施工質(zhì)量的有效控制以及施工質(zhì)量的提高。

2、進(jìn)度監(jiān)理控制。完成進(jìn)度控制的基礎(chǔ)就是制定出一套科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓こ探ㄔO(shè)進(jìn)度計(jì)劃方案，但是計(jì)劃的編寫人員通常項(xiàng)目實(shí)施期間出現(xiàn)的問題無法預(yù)見或很難估計(jì)準(zhǔn)確到。在項(xiàng)目的實(shí)施期間，因?yàn)闀艿揭恍┮蛩赜绊懙竭M(jìn)度因素，經(jīng)常會出現(xiàn)實(shí)際的進(jìn)度和計(jì)劃進(jìn)度存在差距，建設(shè)監(jiān)理工程師要運(yùn)用嚴(yán)格的監(jiān)方法，第一時間找出偏差出現(xiàn)的原因，運(yùn)用有效的手段，對實(shí)際施工進(jìn)度進(jìn)行調(diào)整，如果實(shí)施的進(jìn)度出現(xiàn)較大偏差時，要針對具體情況找到原因，然后分清權(quán)責(zé)理清后，再積極采取一系列措施。如果還是無法按時竣工，要立即向上一級部門提出改變控制進(jìn)度計(jì)劃的想法，經(jīng)發(fā)上一節(jié)部門獲準(zhǔn)后，對進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整。最后再按調(diào)整后的施工進(jìn)度去執(zhí)行，保障工程能按預(yù)定時間竣工。

3、投資控制。水利工程施工階段的投資控制的重點(diǎn)就是做好工程量的支付、核定以及索賠工作，盡力將水利工程投資能控制在施工合同的范圍內(nèi)。建設(shè)監(jiān)理人員要配合項(xiàng)目負(fù)責(zé)人一起將設(shè)計(jì)問題解決好，避免造成工期的拖延，并核算好好承包人應(yīng)承擔(dān)的工程量。計(jì)量核算項(xiàng)目工作含水利工程量的所有清單、合同文件中寫明的和施工期間發(fā)生變更的項(xiàng)目。其中，水利工程建設(shè)監(jiān)理人員還需要對復(fù)核承包人完成的工程量進(jìn)行負(fù)責(zé)，便給簽發(fā)計(jì)量的憑證。

4、安全技術(shù)控制。施工安全對整個工程的施工進(jìn)度和經(jīng)濟(jì)效益均發(fā)揮著巨大的作用，國家安全生產(chǎn)條文中有明確規(guī)定，施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)手段以及專項(xiàng)施工方案一定要符合國家強(qiáng)制制度的要求。在監(jiān)理期間，安全方面的監(jiān)理人員沒能準(zhǔn)確理解和把握國際有關(guān)安全管理的相關(guān)法律法規(guī)，對工程施工過程的安全強(qiáng)制性條款也沒有足夠的認(rèn)識，在安全施工組織設(shè)計(jì)審批時通常流于形式，無法全面結(jié)合施工環(huán)境以及工程特點(diǎn)，而且尚未形成好的管理以及利用安全措施的費(fèi)用機(jī)制、體系以及相關(guān)細(xì)則。導(dǎo)致安全管理無法深進(jìn)行入。

工程完成期間的質(zhì)量監(jiān)控，重點(diǎn)是是針對一段施工的結(jié)果以及計(jì)劃的完成情況作出的比較分析，進(jìn)而提出質(zhì)量方面的疑慮和和控制手段。建設(shè)監(jiān)理人員在對水利工程的施工進(jìn)行監(jiān)理工作時，一定要牢牢抓住工程的質(zhì)量，強(qiáng)化工程的質(zhì)量意識，將質(zhì)量、進(jìn)度、投資三放的關(guān)系以及實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)協(xié)調(diào)處理好，從而有助于監(jiān)理工作的順利有序進(jìn)行，提高和保障水利工程的施工質(zhì)量。

結(jié)語

水利工程建設(shè)的監(jiān)理是監(jiān)理機(jī)構(gòu)的監(jiān)理工程師和相關(guān)人員，運(yùn)用組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和合同制定等措施的核心手段，科學(xué)合理地嚴(yán)控水利工程建設(shè)的質(zhì)量投資和合同履行，確保水利工程項(xiàng)目按照承包合同的明文規(guī)定，在確保工期和安全保質(zhì)的情況下高效的結(jié)束施工任務(wù)，水利工程建設(shè)監(jiān)理一定要要搭建出一套順利運(yùn)轉(zhuǎn)、科學(xué)規(guī)范的信息管理機(jī)制，才能最大程上滿足水利工程建設(shè)的實(shí)際需要。

[1]趙強(qiáng)，姜玉翌 - 《建材發(fā)展導(dǎo)向：上》 建設(shè)監(jiān)理在水利工程施工質(zhì)量控制中的作用探究，2017

[2]黃偉宏 - 《水能經(jīng)濟(jì)》淺談水利工程監(jiān)理在工程施工階段的質(zhì)量控制，2017