王全良

摘要：香港自1997年月7月1日回歸祖國后，在“一國兩制”偉大構(gòu)想的指引下，依托祖國、面向世界、益以創(chuàng)新，不斷塑造自己的現(xiàn)代化風貌，“一國兩制”在香港的實踐取得了舉世公認的成功?；貧w祖國20年后，香港的未來何去何從？只有仍然堅持在“一國兩制”指引下治理香港，才能維持香港的繁榮穩(wěn)定和長足發(fā)展。

關(guān)鍵詞：香港；一國兩制

一、回歸后的香港繼續(xù)繁榮穩(wěn)定

一國兩制行得通行不通？國際社會和一些香港人曾經(jīng)普遍懷有疑慮。美國《財富》雜志刊登文章預(yù)言，香港回歸將會是“香港死亡”。實踐證明，史無先例的“一國兩制”偉大構(gòu)想在香港已經(jīng)變?yōu)樯鷦拥默F(xiàn)實。如今，一國兩制、港人治港、高度自治的方針得到全面貫徹落實，香港保持了自由法治、經(jīng)濟發(fā)展、民生改善、社會和諧，處在歷史發(fā)展的最好時期。

在“一國”的前提下，香港按照基本法繼續(xù)實行資本主義制度，不僅原有的社會、經(jīng)濟制度和生活方式保持不變，法律基本不變，保持了香港的國際金融、貿(mào)易、航運中心地位，而且香港同胞全面行使基本法授予的行政管理權(quán)、立法權(quán)、獨立的司法權(quán)和終審權(quán)，積極參與特別行政區(qū)政治、經(jīng)濟和社會事務(wù)的管理，實現(xiàn)了港人治港、高度自治。香港循序漸進地發(fā)展了符合本地實際的民主制度，廣大香港同胞真正實現(xiàn)了當家作主，享有了比港英時期更為廣泛的民主權(quán)利。

香港回歸以來，中央政府一直關(guān)心和支持香港的繁榮、穩(wěn)定和發(fā)展。當香港面臨一次又一次嚴峻考驗時，中央政府總是不斷推出各項措施，幫助香港渡過難關(guān)。因此，香港不但逐步擺脫因亞洲金融風暴、非典疫情和全球金融危機造成的困境，而且經(jīng)濟強勁復(fù)蘇，市民生活逐步改善，香港重現(xiàn)活力，市民重拾信心。香港人喜愛的傳統(tǒng)生活方式依然保持不變，香港依然是充滿動感活力、引領(lǐng)潮流的國際大都會。香港犯罪率低，社會秩序良好；特區(qū)政府廉政建設(shè)成效卓著，公務(wù)員體制成熟運作，政府廉潔度長期居于世界各國及地區(qū)前列?！耙粐鴥芍啤钡某晒嵺`，使香港特區(qū)保持繁榮穩(wěn)定，經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，民生不斷改善，贏得了廣大港人和國際社會的廣泛認同?！熬牌摺敝安簧僖凭雍Ｍ獾母廴耍陙砑娂娀亓?。

“一國兩制”在香港的成功實踐，得到了港人和國際社會的一致高度評價。曾任香港特別行政區(qū)長官的曾蔭權(quán)說，“一國兩制”是一個前所未有的、不平凡的概念，在香港取得了空前成功。英國牛津大學(xué)巴利奧爾學(xué)院經(jīng)濟學(xué)導(dǎo)師詹姆斯·福德在其名為 《香港 2007：回歸十年》的調(diào)查報告中認為，香港的“一國兩制”獲得了“完全的成功”。英國外交部和歐盟贊揚說，中國政府在香港落實“一國兩制”是成功的。美國《時代周刊》否定了《財富》于1997年所作的香港回歸將會“死亡”的預(yù)言。

數(shù)據(jù)顯示，回歸20年，香港仍是全球第4大金融中心、第8大貿(mào)易實體，擁有第5大集裝箱吞吐港、全球最繁忙的貨運機場。今年連續(xù)第23年被美國傳統(tǒng)基金會評為全球最自由經(jīng)濟體。

一組報告更加精確地顯示了香港回歸后的成果。根據(jù)2014年6月中國國務(wù)院新聞辦發(fā)表的《"一國兩制"在香港特別行政區(qū)的實踐》白皮書，回歸以來，香港居民依法享有的基本權(quán)利和自由，受到中華人民共和國憲法、香港基本法以及香港本地法律的充分保障，民主政制依法穩(wěn)步推進，經(jīng)濟保持平穩(wěn)發(fā)展，國際金融、貿(mào)易、航運中心地位得以保持和提升，傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不斷鞏固和發(fā)展，營商環(huán)境保持良好。世界銀行發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，香港在政治穩(wěn)定、政府效能、規(guī)管品質(zhì)、社會法治、貪腐控制、公民表達及問責等方面的指標，都遠遠高于回歸前，法治水平的全球排名更是從1996年的60多位躍升至2015年的第11位。

而瑞士洛桑國際管理發(fā)展學(xué)院《2017年世界競爭力年報》則顯示，香港在全球63個受評估經(jīng)濟體中蟬聯(lián)第一。報告主要涉及"經(jīng)濟表現(xiàn)""政府效率""營商效率"及"基礎(chǔ)建設(shè)"四大因素，香港在"政府效率"和"營商效率"方面繼續(xù)保持全球第一。

1997年7月1日，中國對香港恢復(fù)行使主權(quán)，設(shè)立香港特別行政區(qū)。20年，彈指一揮間。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央針對香港形勢發(fā)展變化的新情況，審時度勢，從戰(zhàn)略和全局高度指導(dǎo)“一國兩制”實踐，穩(wěn)妥應(yīng)對香港出現(xiàn)的各種復(fù)雜局勢，對港工作取得許多新突破、新進展、新成就。

“馬照跑、股照炒、舞照跳”，鄧小平曾在闡釋“一國兩制”構(gòu)想時，用了這樣一個形象的描述。香港人的生活常態(tài)、習(xí)慣都沒有什么改變。變的是什么呢？。香港特區(qū)首任行政長官董建華描述：講普通話的人多了很多，大家開始了解國家，有更多的接觸。特別是經(jīng)過人脈交流、經(jīng)濟互動，以前香港經(jīng)濟通過和美國、歐洲的貿(mào)易，現(xiàn)在更多依賴內(nèi)地，這些都是大變化。

這些“不變”與“變”，生動體現(xiàn)了香港回歸祖國之后的發(fā)展軌跡。香港2016 年生產(chǎn)總值達2.5萬億元，較1997年累計名義增長81%；2016年總就業(yè)人數(shù)達380萬人的紀錄高位，較1997年增加約65萬。祖國內(nèi)地持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展為香港提供了堅強的后盾；繁榮穩(wěn)定的香港也為國家建設(shè)、內(nèi)地發(fā)展作出了不可替代的貢獻。

香港回歸20年，也是不斷與內(nèi)地融合互惠的20年。20年來，內(nèi)地與香港經(jīng)濟全面、深度融合，實現(xiàn)了兩地互利共贏。香港也正在變化中尋找在國家發(fā)展中的新優(yōu)勢。

二、“一國兩制”擁有較高競爭優(yōu)勢

（一）制度擁有附加值和競爭優(yōu)勢

一個國家繁榮昌盛不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟高速發(fā)展和硬實力的崛起，而且體現(xiàn)在軟實力的提升。軟實力既滲透在文化觀念和思想意識中，又滲透于社會與政治制度層面。軟實力的競爭優(yōu)勢主要表現(xiàn)在三個方面，即制度吸引力、國民親和力和文化感召力。

我們提出第一條假設(shè)：除了科學(xué)技術(shù)，文化與制度亦可提高附加值。產(chǎn)業(yè)與行業(yè)、企業(yè)及其產(chǎn)品的附加值，既來自科技和人力資源，也來自文化與制度。比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，不僅來自成本、要素稟賦的差異或科技新發(fā)展，而且來自文化個性或者社會制度、企業(yè)制度的差異。

（二）兩種制度比單一制度更有競爭優(yōu)勢

從世界進入經(jīng)濟全球化時期，許多國家不斷地調(diào)整、改善制度結(jié)構(gòu)和具體內(nèi)容，力求在日趨激烈的國際競爭中取得較強的競爭優(yōu)勢。中國也仍在進行中國特色社會主義的制度創(chuàng)新建設(shè)，學(xué)習(xí)和借鑒其他國家制度中的優(yōu)秀成分?！耙粐鴥芍啤钡某晒嵺`使我國受益極大，為世界所矚目，既實現(xiàn)了一個國家主體內(nèi)兩種社會制度并生共存與優(yōu)勢互補，又映照出兩種制度比單一制度更有競爭力的結(jié)果。

由此提出第三條假設(shè)：兩種制度（文化）的交流與合作比單一制度（文化）更有競爭優(yōu)勢。根據(jù)是這樣一個三段論：1. 人類有趨利避害的本性；2. 人們會傾向于在不同制度（或文化）中擇優(yōu)汰劣；3. 不同制度（或文化）之間的求同存異、交流與合作可提高競爭優(yōu)勢。深珠兩個特區(qū)的成功，也是港澳的成功，是兩種文化交流、兩種制度合作的成功。

“一國兩制”在1997 年解決了香港順利回歸的問題，在2003 年讓香港擺脫亞洲金融危機帶來的衰退。面對現(xiàn)實發(fā)展中的一些結(jié)構(gòu)上的問題和瓶頸，只要善用“一國之本，兩制之利”，問題都不難解決。香港過去二十年的成就，可作明證。

參考文獻：

[1]陳思，香港回歸 20 年：明天會更好[N].中國國防報， 2017-6-30（02）.endprint