褚志軍
摘要:刑事附帶民事訴訟制度旨在維護司法判決的嚴肅性和統(tǒng)一性,提高訴訟效率,從而維護被害人的合法權益。但是隨著實體法律的發(fā)展和完善,刑事附帶民事訴訟制度受到社會質(zhì)疑,且我國立法制度方面存在明顯缺陷,使得刑事附帶民事訴訟制度獨立性不足,救濟范圍有限,很難切實保護受害人的合法利益,因此切實提高刑事附帶民事訴訟制度的獨立性尤為重要?;谏鲜霰尘埃疚奶接懥诵淌赂綆袷略V訟制度的內(nèi)在沖突與協(xié)調(diào)辦法,以期能為程序規(guī)范操作提供可靠借鑒經(jīng)驗。
關鍵詞:刑事附帶民事訴訟制度;內(nèi)容沖突;協(xié)調(diào)
前言
刑事附帶民事訴訟制度多應用于犯罪行為引發(fā)的損害賠償糾紛過程中,旨在維護受害人的合法利益,以此確保我國司法判決的嚴肅性和統(tǒng)一性。但是在本質(zhì)上而言,刑事訴訟和民事訴訟存在沖突,使得刑事附帶民事訴訟制度立法宗旨在司法中難以實現(xiàn),甚至會對損害補償和救濟工作造成一定阻礙。因此在立法過程中必須采取有措施,進一步協(xié)調(diào)刑事附帶民事訴訟制度的內(nèi)在沖突,進而更好地保證受害人的合法權益。
1.刑事附帶民事訴訟制度內(nèi)在沖突
刑事附帶民事訴訟制度中存在諸多內(nèi)在沖突的地方,具體表現(xiàn)為如下方面:第一,參照刑事訴訟法的規(guī)定,附帶民事訴訟中,原告要求的損害賠償僅限于物質(zhì)范圍內(nèi),而對于精神損害賠償則不適用。同時,被害人請求賠償?shù)膶ο髢H為刑事被告人,刑事審判程序并未關注與除犯罪人之外的應當承擔民事責任的侵害人相關的事實,就算受害人提出相關請求,法院也可不予接受。若犯罪嫌疑人處于再逃狀態(tài),但犯罪證據(jù)明確,受害人或其家屬無法提起附帶民事訴訟。在刑事案件解審之后,受害人不能對再逃嫌疑犯進行獨立民事訴訟。此外,在判決附帶民事訴訟被告賠償責任時,必須充分考慮賠償人的賠償能力,若被告無賠償能力,則法院可解除其賠償責任;第二,該制度與訴訟程序正當化差距較大,從性質(zhì)上而言,附帶民事訴訟制度仍為民事訴訟,但是在具體執(zhí)行過程中必須堅持刑事優(yōu)先的原則,并以損害賠償為目的,在確定對方當事人時應尊重訴訟主體的意愿,因此受害人(繼承人)提起的刑事附帶民事訴訟可針對犯罪人(繼承人)本身,也可針對應對民事責任承擔賠償?shù)囊磺袀€人或者單位;第三,刑事附帶民事訴訟導致被害人民事權利受損,我國法律中規(guī)定,在刑事訴訟之前,受害人無法進行獨立民事訴訟,基于這樣的背景,受害人只能進行刑事附帶民事訴訟。但是若被告人缺席審判,則不允許進行刑事訴訟,此規(guī)定的目的為保證刑事被告人的辯護權,但卻影響了受害人合法權益的實現(xiàn);第四,刑事附帶民事訴訟制度關于訴訟時效的規(guī)定,刑事訴訟法并未作出明確規(guī)定,但是在多項法規(guī)條例中進行了有效說明,其中在《刑法》87條中,犯罪的追訴期分別為5年、10年、15年和20年,而在《民法通則》中規(guī)定了一般訴訟期為2年,由于身體受到傷害索要賠償?shù)脑V訟期為1年?;谏鲜鲆?guī)定可見,刑法和民法關于訴訟期的規(guī)定不盡相同,從而導致附帶民事訴訟制度應用時,被害人提起訴訟時的訴訟期限存在明顯沖突。比如附帶民事訴訟期限超過2年,且在2年期限內(nèi)犯罪嫌疑人再逃,但是在2年后犯罪嫌疑人被捕,在這種情況下被害人不能提起民事訴訟,從而損害了被害人的應得利益。
2.刑事附帶民事訴訟制度協(xié)調(diào)方法
2.1明確受害人選擇附帶民事訴訟的原因
刑事附帶民事訴訟制度中存在較多內(nèi)在沖突,為了切實維護被害人基本權益,在實踐過程中必須采取有效的措施協(xié)調(diào)這些內(nèi)在沖突,而在具體協(xié)調(diào)過程中,工作人員必須明確受害人選擇附帶民事訴訟的原因,具體原因包括如下方面:第一,法院不收取訴訟費,若受害人選擇民事訴訟方式,則其需要支付較多類目的訴訟費,主要包括:申請法院執(zhí)行、申請財產(chǎn)保全費用,案件受理費用,向法庭申請證人出庭作證,證人務工補貼和申請鑒定的費用。雖然在審判中要求敗訴方支付上述費用,但是支付方式為被告直接向原告支付,但是我國公民財產(chǎn)申報制度不完善,很難弄清被告人財產(chǎn)情況,增加了民事執(zhí)行難度。此外,我國并未實施刑事受害人國家補償制度,訴訟費收費標準較高,而對于刑事附帶民事訴訟免受訴訟費可以被看作是一種國家補償形式,緩解受害人經(jīng)濟限制,從而可以提出高額請求;第二,我國民事訴訟執(zhí)行力不強,很多受害人希望通過公訴人進行公訴,從而有效利用刑事訴訟中的國家干預能力,以此獲取相應的賠償,基于此認為刑事附帶民事訴訟中賠償申請更為有利。
2.2開展有效的修改和完善工作
現(xiàn)階段,我國在立法和司法實踐過程中注意到了刑事附帶民事制度的內(nèi)在沖突,并在具體工作中開展了修改和完善工作。最高法院在司法解釋過程中,盡力促進附帶民事訴訟與獨立民事訴訟經(jīng)濟結(jié)果保持一致,但是從制度本質(zhì)而言,附帶民事訴訟并不具有獨立性,因此在具體實踐過程中很難從根本上解決具體問題。而在進一步嘗試過程中,相關單位設定相關程度或規(guī)則,以此協(xié)調(diào)刑事附帶民事訴訟制度的內(nèi)在沖突,具體程序和規(guī)定如下:第一,規(guī)定刑事附帶民事訴訟賠償范圍應與民事實體法相同,或者規(guī)定其應完全適用民法具體規(guī)定;第二,法院對刑事法官進行系統(tǒng)培訓,并重新評估其專業(yè)設置、審判經(jīng)驗和審判能力,以此更好地應付復雜的民事培養(yǎng)問題;第三,民事法庭應鼓勵受害人選擇獨立的民事訴訟方式看,并且盡量保證受害人在兩種形式中國均可獲得其應有權益,并充分考慮不同案件的具體情況,并給予區(qū)別對待。
結(jié)束語
刑事附帶民事訴訟制度缺乏獨立性,在具體實施過程中內(nèi)在沖突明顯,很難保證受害人的合法權益,因此相關部門應結(jié)合受害人的實際情況,充分考慮民事案件具體特征,賦予刑事附帶民事訴訟以獨立性,促進刑事訴訟法和民事實體法達到協(xié)調(diào)狀態(tài),切實保證受害人具備損害賠償?shù)臋嘁?,提升我國法律法?guī)的權威性和嚴肅性。
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