鄧明揚

摘要：近年農(nóng)民增產(chǎn)不征收，農(nóng)產(chǎn)品滯銷等現(xiàn)象頻發(fā)，有效緩解此類問題并制定出應對方案對于農(nóng)業(yè)大省的河南更具重要意義。本文通過分析河南農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的潛力，指出應充分借助鄭州航空港經(jīng)濟試驗區(qū)建設的契機，重點發(fā)展具有河南特色、價值高、附加值高、適合空運、高時效性的農(nóng)產(chǎn)品，帶動河南農(nóng)業(yè)高度化發(fā)展。

關鍵詞：農(nóng)業(yè) 現(xiàn)代化 流通 高附加值

一、前言

農(nóng)業(yè)是國之根本，作為國民經(jīng)濟基礎產(chǎn)業(yè)關乎國計民生，農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展向來深受黨中央國務院重視。隨著我國經(jīng)濟進入了新的發(fā)展階段，經(jīng)濟新常態(tài)的到來，供給側(cè)改革也在不斷深化。在2015年12月召開的中央農(nóng)村工作會議上，首次提出了“農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”并指出，要著力加強農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量和效率，使農(nóng)產(chǎn)品供給數(shù)量充足、品種和質(zhì)量契合消費者需要，真正形成結(jié)構(gòu)合理、保障有力的農(nóng)產(chǎn)品有效供給。

河南作為中部地區(qū)的農(nóng)業(yè)大省，是全國糧食生產(chǎn)的核心產(chǎn)區(qū)之一，在我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中所處地位毋庸置疑。解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村問題，推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展一直以來是河南省發(fā)展過程中的重中之重。

而要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型，走現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，使農(nóng)產(chǎn)品價值得以順利實現(xiàn)是其中的關鍵一步。其中，真正適宜農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的流通鏈條即高效發(fā)達的物流產(chǎn)業(yè)，因此現(xiàn)代物流對于農(nóng)業(yè)流通環(huán)節(jié)的交易成本、促進農(nóng)業(yè)深加工業(yè)發(fā)展、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級以及增加農(nóng)民收入具有重要意義。

然而近年來，各新聞媒體關于農(nóng)業(yè)相關報道中頻繁曝光出農(nóng)產(chǎn)品滯銷，而城市蔬菜供不應求，價高不降，農(nóng)民增產(chǎn)不增收的現(xiàn)象。類似的情況出現(xiàn)在全國各大城市，河南也不例外，針對本省農(nóng)產(chǎn)品流通導致農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷脫節(jié)問題的關注與解決更為迫切。而2013年國務院正式批復了《鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2013—2025年）》或?qū)橐陨蠁栴}解決或?qū)⑻峁┬碌钠鯔C。顯然，鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)將是在經(jīng)濟全球化背景下，位于中部地區(qū)的河南對外開放、融入到國際市場競爭與合作中最便捷、最高效的橋梁和紐帶。作為糧食生產(chǎn)核心區(qū)的河南更應該充分結(jié)合地區(qū)自身的要素稟賦，搭借航空港區(qū)對國內(nèi)國外市場的融合、港區(qū)物流等有利條件，對本省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條進行深度整合，因地制宜構(gòu)建出農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，來實現(xiàn)加速農(nóng)產(chǎn)品交易效率，助力現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的目標

本文旨在通過結(jié)合河南省農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析其實現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)展的基礎與潛力，對鄭州航空港建設及省內(nèi)自貿(mào)區(qū)批設對河南省農(nóng)產(chǎn)品拉動情況進行理論分析。

二、河南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀

在目前內(nèi)外部環(huán)境，現(xiàn)今河南農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨著日趨嚴峻的挑戰(zhàn)。在國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場深度融合的背景下，農(nóng)業(yè)競爭力不強的問題日益凸顯。河南農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重大，新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)缺乏，優(yōu)勢特色產(chǎn)品規(guī)模小，發(fā)展滯后。而近年來，傳統(tǒng)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口難度加大，河南農(nóng)業(yè)大而不強、多而不優(yōu)的問題更加突出；居民消費結(jié)構(gòu)升級的背景下，部分農(nóng)產(chǎn)品供求結(jié)構(gòu)性失衡的問題日益凸顯。優(yōu)質(zhì)化、多樣化、專用化農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展相對滯后；在經(jīng)濟發(fā)展速度放緩、動力轉(zhuǎn)換的背景下，農(nóng)民持續(xù)增收難度加大的問題日益凸顯。農(nóng)產(chǎn)品價格提升空間較為有限，加快縮小城鄉(xiāng)居民收入差距、確保如期實現(xiàn)農(nóng)村全面小康任務艱巨。

三、河南農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展方向潛力分析

結(jié)合河南實際農(nóng)業(yè)發(fā)展情況，分析認為當前條件下農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化條件更加有利。一方面我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎雄厚，農(nóng)業(yè)物資豐富。我省作為全國最大的糧食生產(chǎn)基地，果蔬產(chǎn)量居全國第二位，肉類產(chǎn)量居全國第三位，奶類產(chǎn)量居全國第四位，糧食、肉類、果蔬、乳制品等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原料基礎雄厚。就近年本身發(fā)展態(tài)勢良好的冷鮮食品業(yè)如速凍食品、鮮肉及肉制品來說，分別占全國產(chǎn)量的72%和13%，向省外輸出量比例約達到60%和50%以上。而從農(nóng)業(yè)中的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，例如糧食生產(chǎn)來看，我省糧食資源豐富，糧食總產(chǎn)量連續(xù)多年居全國首位，特別是夏糧產(chǎn)量占全國的1/4左右。

除了發(fā)展現(xiàn)代化、高度化、高附加值農(nóng)業(yè)所必須的產(chǎn)業(yè)基礎外，開放是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路，高效發(fā)達的物流產(chǎn)業(yè)以及完善的市場體系是其實現(xiàn)的充要條件。而物流產(chǎn)業(yè)的完善程度又直接決定著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)依托的市場體系的發(fā)展推進程度。因此現(xiàn)代物流對于農(nóng)業(yè)流通環(huán)節(jié)的交易成本、促進農(nóng)業(yè)深加工業(yè)發(fā)展、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級以及增加農(nóng)民收入具有重要意義。

結(jié)合航空港物流園區(qū)特點及河南農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀，再次對重點規(guī)劃發(fā)展生態(tài)、環(huán)保、有機、綠色、高端的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和精品農(nóng)業(yè)，培育價值高、附加值高、適合空運、高時效性的農(nóng)產(chǎn)品提出了迫切要求。筆者認為，應充分發(fā)揮我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的比較優(yōu)勢選擇重點突破。根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、食品工業(yè)規(guī)模與布局，堅持在合理區(qū)域推進肉制品、速凍食品、果蔬和特色農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展以及農(nóng)產(chǎn)品深加工。

四、港區(qū)及其交通體系建設為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)帶來的發(fā)展契機

農(nóng)產(chǎn)品自身生產(chǎn)與消費供應的分散性、小規(guī)模性導致的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中交易成本高的問題始終是抑制農(nóng)業(yè)發(fā)展的桎梏。農(nóng)民組織化程度低，單個農(nóng)戶或農(nóng)民合作組織所提供的的農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量有限而無法采用有效率，高技術的運輸條件，供應量過少也法發(fā)揮運輸?shù)囊?guī)模經(jīng)濟效應。農(nóng)產(chǎn)品流通中要經(jīng)過農(nóng)民經(jīng)紀人采購、批發(fā)商收購等環(huán)節(jié)，買賣程序繁瑣將進一步產(chǎn)生更多的中間流通費用，并且在多次轉(zhuǎn)運、倉儲、分揀，農(nóng)產(chǎn)品腐爛導致?lián)p失較大。除此之外，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的不確定性導致生產(chǎn)者無法與中間商達成長期穩(wěn)定的合作契約關系，交易不確定性使得風險高。這些都直接或間接的拉高了農(nóng)產(chǎn)品交易成本。通過航空港試驗區(qū)建設的便捷的交通基礎設施以及其開放型經(jīng)濟的輻射能力能夠降低運輸成本、提高運輸效率、擴大需求市場范圍從而一方面克服運輸?shù)囊?guī)模不經(jīng)濟，另一方面也能夠促進農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)分工深化，降低交易成本。通過港區(qū)內(nèi)航空和物流業(yè)的發(fā)展能夠為農(nóng)產(chǎn)品提供分撥轉(zhuǎn)運、倉儲配送、交易展示、加工、信息服務等配套服務功能，加速農(nóng)物流轉(zhuǎn)，同時也為拓寬發(fā)展河南地方特色農(nóng)產(chǎn)品銷路提供契機，提高農(nóng)民收入，實現(xiàn)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)換。除此之外，根據(jù)法國經(jīng)濟學家佩魯（1955）提出的增長極理論，認為經(jīng)濟空間在成長過程中是圍繞著極核進行的，增長首先出現(xiàn)在一些增長點或增長極上，然后向外擴散，并對整個經(jīng)濟產(chǎn)生不同的最終影響。鄭州航空港經(jīng)濟綜合試驗區(qū)的近年來發(fā)展成果顯著，地區(qū)生產(chǎn)總值增速驚人，增長引擎的帶動力應經(jīng)顯現(xiàn)出來，能夠成為河南省經(jīng)濟增長的極核，使能夠為農(nóng)貿(mào)服務的相關產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生集聚，然后再通過產(chǎn)業(yè)關聯(lián)效應以及乘數(shù)效應帶來腹地經(jīng)濟區(qū)域的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出成倍的增長，利用現(xiàn)代物流倉儲，有效解決產(chǎn)品保鮮、儲備問題，靈活應對市場變化，促成交易量的提高，實先農(nóng)民收入增加，消費增加進而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與市場化。endprint

當前是我省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關鍵時期，我省必須緊緊抓住國家實施鄭州航空港經(jīng)濟試驗區(qū)良好機遇，充分發(fā)揮綜合立體交通體系等綜合優(yōu)勢，帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向高度化推進。與此同時，航空港區(qū)的發(fā)展對于提升本省傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品市場化、信息化、國際化水平帶來了契機，從而保障了農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)的順利進行。

在《鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2013-2025年）》明確戰(zhàn)略定位“國際航空物流中心。完善陸空銜接的現(xiàn)代綜合運輸體系，提升貨運中轉(zhuǎn)和集疏能力，逐步發(fā)展成為全國重要的國際航空物流中心?！痹趯嶋H的部署實施工作中，在去年8月的鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)召開經(jīng)濟社會發(fā)展三年行動計劃動員部署暨半年工作會上，指出實驗區(qū)將加快航空、鐵路、公路“三網(wǎng)融合”，構(gòu)建航空港、鐵路港、公路港、海港“四港一體”，強化與鄭州東站、鄭州站等樞紐對接，完善以航空為主體，鐵路為支撐的干線網(wǎng)絡，大幅提升鄭州國際商都的輻射力。加快“米”字形高速鐵路網(wǎng)和城際鐵路網(wǎng)建設。此外，還將完善京港澳高速、機西高速、鄭民高速和商登高速構(gòu)成的兩縱兩橫“高速環(huán)”格局。

以河南糧食產(chǎn)業(yè)為例，近年來，考慮到城鎮(zhèn)化水平提高和消費結(jié)構(gòu)變化等因素，糧食產(chǎn)銷盈余不斷擴大，相當部分增產(chǎn)糧食可以作為商品糧（含加工制成品）調(diào)出省外。作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的出發(fā)點和立足點，航空港現(xiàn)代綜合運輸體系無疑有效提高本省傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)開放程度，增強農(nóng)產(chǎn)品對內(nèi)對外競爭力發(fā)揮至關重要的作用。

五、結(jié)論

基于上述分析，我省雄厚農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎具備現(xiàn)代化發(fā)展?jié)摿?，應以提高質(zhì)量效益和競爭力為中心，把握住港區(qū)及相關交通設施建設的契機，重點打造本省特色，推動農(nóng)產(chǎn)品向高附加值、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高度化發(fā)展。從而加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，

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