黃丹

摘要：近年來，產(chǎn)業(yè)集群理論發(fā)展迅速，主要是某一產(chǎn)業(yè)在地理位置上的集中，因此，產(chǎn)業(yè)集群與地方工業(yè)園區(qū)的發(fā)展關(guān)系密切。文章從產(chǎn)業(yè)集群理論入手，在市場調(diào)研的基礎(chǔ)上，對江西省萍鄉(xiāng)市蘆溪縣的工業(yè)園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀特點進行了闡述，分析了其工業(yè)園區(qū)發(fā)展迅速的原因，并對其未來的發(fā)展提出建議。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)集群；工業(yè)園區(qū)；原因；建議

一、引言

產(chǎn)業(yè)集群（cluster）是指集中于一定區(qū)域內(nèi)特定產(chǎn)業(yè)的眾多具有分工合作關(guān)系的不同規(guī)模等級的企業(yè)與其發(fā)展有關(guān)的各種機構(gòu)，組織等行為主體，通過縱橫交錯的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系緊密聯(lián)系在一起的空間積聚體，代表著介于市場和等級制之間的一種新的空間經(jīng)濟組織形式。工業(yè)園區(qū)建設(shè)的主要目的是為了吸引資金和技術(shù)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)的同時高效利用生產(chǎn)要素，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的結(jié)果調(diào)整以及技術(shù)升級，以此拉動地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，提升競爭力。江西省萍鄉(xiāng)市蘆溪縣為提升區(qū)域經(jīng)濟，采取產(chǎn)業(yè)集群促推工業(yè)園區(qū)發(fā)展。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，近年來，蘆溪縣工業(yè)園區(qū)進入了快速發(fā)展階段，經(jīng)濟總量不斷擴大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，其地位、作用和影響日漸凸顯。2016年，蘆溪縣完成規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值246.02億元，主營業(yè)務(wù)收入246.4億元。工業(yè)增加值69.8億元，增長9.6%；工業(yè)增值稅2.7億元，增長20.8%；工業(yè)用電量5.3億千瓦時，增長22.5%。工業(yè)增加值、工業(yè)增值稅、工業(yè)用電量增速全市第一、全省前列。近年以來，蘆溪縣工業(yè)園區(qū)努力克服經(jīng)濟下行帶來的不利影響，一季度新增入園企業(yè)8家，其中央企1家；實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入18.28億元，同比增長15.8%；完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資9519萬元，同比增長16.8%，工業(yè)增值稅3863萬元，同比增長28%；稅收4611萬元，同比增長12.4%；工業(yè)用電量6242.4萬千瓦時，同比增長30%。全國第二個中國建材產(chǎn)業(yè)園將于5月份開園。

二、蘆溪縣工業(yè)園區(qū)發(fā)展迅速的原因

（一）筑巢引鳳、優(yōu)化平臺，基礎(chǔ)設(shè)施實現(xiàn)“新跨越”

蘆溪縣工業(yè)園區(qū)突出抓好電瓷、能源及配套產(chǎn)業(yè)、新材料、汽配、環(huán)保陶瓷、物流產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。近兩年來，蘆溪縣工業(yè)園區(qū)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資7.3億元，園區(qū)規(guī)劃面積拓展至17.5平方公里，實際開發(fā)面積由1.67平方公里拓展至7.1平方公里，園區(qū)工業(yè)大道、主干道基本建成，各種管網(wǎng)貫穿園區(qū)，隨著園區(qū)1號線、2號線的貫通，即將形成一個新的萬畝新能源汽車產(chǎn)業(yè)園。目前，已基本形成“一軸兩區(qū)”的結(jié)構(gòu)布局，即高速掛線綜合發(fā)展軸，電瓷、機械產(chǎn)業(yè)片區(qū)和華能循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)片區(qū)。基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，吸引了眾多項目紛紛落地，自2012年蘆溪縣工業(yè)園區(qū)被升格為省級重點工業(yè)園以來，入園企業(yè)達82家，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)45家，現(xiàn)已形成特高壓電瓷產(chǎn)業(yè)、先進裝備制造產(chǎn)業(yè)、先進環(huán)保工程陶瓷產(chǎn)業(yè)、華能及特色循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)配套金融服務(wù)等主導(dǎo)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

（二）引大聯(lián)強、抱團整合，精準服務(wù)達到“新標準”

蘆溪縣工業(yè)園區(qū)積極落實“央企入贛”發(fā)展戰(zhàn)略，已引進7家央企、7個央企項目。2016年，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)12家，達132家。中材電力瓷芯復(fù)合絕緣子成功試產(chǎn)，中材電瓷獲批國家科技部國際科技合作基地。各項目以園區(qū)為平臺，積極引大聯(lián)強抱團發(fā)展。中材江西電瓷電氣致力打造電瓷產(chǎn)業(yè)“航母”；綜合實力位居輕型汽車發(fā)動機行業(yè)第二的江發(fā)發(fā)動機與福建龍巖紫金集團合作，實施年產(chǎn)5000輛客車項目，是做大蘆溪縣先進裝備制造業(yè)，推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要抓手；新航電氣化絕緣子與中鐵建電氣化局集團公司結(jié)為合作伙伴，目前正在進行重組談判；投資3億元的港華燃氣日供氣量達到10萬方以上，服務(wù)規(guī)模以上企業(yè)70家以上；江西新龍電瓷電器制造有限公司等4家企業(yè)抱團整合，組建江西中南絕緣子集團公司，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，帶動行業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展。蘆溪縣工業(yè)園區(qū)積極推行項目代理、首問負責(zé)、服務(wù)承諾、限時辦理等工作機制，為緩解中小微企業(yè)融資難問題，由政府牽頭擔(dān)保，積極為中小企業(yè)搭建融資服務(wù)平臺，2016年以來，共為64家企業(yè)發(fā)放貸款2.25億元。

（三）項目集中、鏈條延伸，產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)“新融合”

園區(qū)在大力發(fā)展傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的同時也發(fā)展新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，電瓷、新能源、新材料、先進裝備、建材、生物醫(yī)藥等7大新老產(chǎn)業(yè)相互促進。方圓實業(yè)生產(chǎn)的工程機械鉗盤式制動器在國內(nèi)同行業(yè)排名前10。華能特色產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃為4個產(chǎn)業(yè)配套區(qū)，承接上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)落戶。廣宣鞋業(yè)已安排勞動就業(yè)3000余人，是目前蘆溪縣安排就業(yè)人數(shù)最多的企業(yè)，集群效應(yīng)十分顯著。總投資1.5億元的啟晨實業(yè)，產(chǎn)品已銷往全球36個國家和地區(qū)。華維電瓷獲批在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)（新三板）掛牌，成為我市第一家在“新三板”上市的企業(yè)。總投資2億元的華維二期特高壓電瓷項目新生產(chǎn)線上線后，可實現(xiàn)從超高壓到特高壓全系列（70KN～400KN）高可靠性懸式瓷絕緣子的生產(chǎn)。目前，全國5大電瓷企業(yè)中已有4家進駐蘆溪縣。

（四）科技創(chuàng)新、順勢而為，品牌打造實現(xiàn)“新引擎”

園區(qū)不斷強化企業(yè)品牌意識，大力支持企業(yè)實施境外商標注冊、產(chǎn)品認證、維護知識產(chǎn)權(quán)，打造了9個省著名商標和1個國際知名品牌。引導(dǎo)企業(yè)堅持走產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合之路，以科研和技術(shù)創(chuàng)新帶動產(chǎn)業(yè)全面升級。加強與科研院校合作，與中國產(chǎn)學(xué)研合作促進會、中國絕緣子避雷器分會建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，成功舉辦全國絕緣子標準修訂會議和標委會年會。加快產(chǎn)學(xué)研成果轉(zhuǎn)化，寶安新材料研發(fā)的“全球首創(chuàng)、世界領(lǐng)先”第三代紅柱石陶瓷產(chǎn)品，獲得國家創(chuàng)新基金、國家火炬計劃項目、國家重點新產(chǎn)品等榮譽，并承擔(dān)國家汽車尾氣稀土催化劑863項目；江發(fā)發(fā)動機缸內(nèi)直噴天然氣雙燃料發(fā)動機的研發(fā)在全國屬第一家；中材電瓷高壓電瓷絕緣子通過全國唯一C130認證；華通電瓷干法等靜壓成型等3項技術(shù)達到國際先進水平；華維電瓷國內(nèi)首創(chuàng)氧化焰快速燒成技術(shù)，達到國際電工委員會（IEC）標準；強聯(lián)公司研發(fā)的“特超高強度戶外棒形支柱瓷絕緣子”和“高速電氣化鐵路接觸網(wǎng)用輕型自潔式瓷絕緣子”獲得國家四部委頒發(fā)的“國家重點新產(chǎn)品證書”。截至2017年，中材江西電瓷電氣、方圓實業(yè)、一互電氣、強聯(lián)公司等4家企業(yè)被批準為高新技術(shù)企業(yè)；寶安新材料、方圓實業(yè)等2家企業(yè)被評定為省級工程技術(shù)研究中心；申報各級各類項目105項，其中國家級24項，省級81項，獲批項目資金4031.34萬元；省級以上科技成果鑒定10項，省級科技進步獎3項。

三、蘆溪縣工業(yè)園區(qū)發(fā)展建議

雖然與過去相比較，蘆溪縣工業(yè)園區(qū)發(fā)展已經(jīng)取得一定的成效，但與其他發(fā)達城市橫向比較，還存在一定的差距。首先，工業(yè)園區(qū)雖然已經(jīng)引進了新興產(chǎn)業(yè)，但是在比重上所占份額不高，依然處于弱勢，目前電子商務(wù)“互聯(lián)網(wǎng)+”已經(jīng)成為社會發(fā)展趨勢，加快引進該類型的企業(yè)，有利于促進地區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級，給周邊企業(yè)增添新的發(fā)展活力。其次，工業(yè)園區(qū)的招商模式較為單調(diào)，導(dǎo)致招商效果欠缺，招商模式的多元化，有利于園區(qū)的進一步發(fā)展。最后，園區(qū)需要因地制宜，防止企業(yè)盲目擴張，避免融資風(fēng)險。

總之，工業(yè)園區(qū)的發(fā)展與產(chǎn)業(yè)集群密不可分，蘆溪縣工業(yè)園區(qū)已經(jīng)取得了一定的成績，在未來的發(fā)展中，需要依據(jù)園區(qū)明確的發(fā)展定位，緊跟時代發(fā)展步伐，加大園區(qū)產(chǎn)業(yè)配套體系建設(shè)，完善政績考核機制，為園區(qū)更快的發(fā)展提供堅實的保障。

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（作者單位：江西省蘆溪縣農(nóng)業(yè)局）endprint