反污染與反腐敗

環(huán)保腐敗窩案頻發(fā) 執(zhí)法者成違法者“保護(hù)傘”。 (CNS/圖)

可能很多人忽略了一點(diǎn)：中央環(huán)保督察之所以“提氣解恨”，除了治污得力，還有無(wú)法忽略的“神來(lái)之筆”——整肅官場(chǎng)、反腐倡廉。

環(huán)保生態(tài)問(wèn)題，說(shuō)到底，是資源與權(quán)益、公益與私利的PK。

環(huán)保上的反腐，大致有兩種：一是權(quán)力資本的勾兌。比如督察發(fā)現(xiàn)，為讓企業(yè)通過(guò)環(huán)保備案，湘潭及湘鄉(xiāng)兩級(jí)政府于2016年12月分別出具備案申報(bào)文件，均寫(xiě)明“通過(guò)多年在線(xiàn)監(jiān)控運(yùn)行及各級(jí)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站監(jiān)督性監(jiān)測(cè)表明，污染物能夠?qū)崿F(xiàn)達(dá)標(biāo)排放”，弄虛作假。類(lèi)似這樣“長(zhǎng)袖善舞”的橋段，恐怕紀(jì)檢部門(mén)更要順藤摸瓜，查查背后有沒(méi)有貪腐的疑云。

二是不作為的慵懶。數(shù)年前，李克強(qiáng)總理就曾說(shuō)過(guò)，“尸位素餐本身就是腐敗，不作為的‘懶政’也是腐?。　笔聦?shí)上，在幾輪中央環(huán)保督察反饋的問(wèn)題中，不作為、亂作為的比率令人瞠目。

截至2017年8月1日，第三批中央環(huán)保督察組已公布了對(duì)天津等省市全部的反饋意見(jiàn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，此次反饋意見(jiàn)中，對(duì)湖南省使用了“只說(shuō)不干”“弄虛作假”“被動(dòng)”等詞17次；對(duì)天津市使用了“不落實(shí)”“敷衍塞責(zé)”“編造”等詞14次；對(duì)山西省使用了“漠視”“失控局面”“未落實(shí)”等詞13次；對(duì)安徽省使用了“意識(shí)淡薄”“嚴(yán)重缺位”“不嚴(yán)不實(shí)”等詞13次……

治污先治人。污染問(wèn)題，說(shuō)到底大多還是“人的問(wèn)題”。環(huán)保督察就是環(huán)保領(lǐng)域的“巡視”。和反腐拍蠅打虎的中央巡視組有相似之處，中央環(huán)保督察組專(zhuān)啃地方環(huán)?！坝补穷^”，動(dòng)真碰硬，毫不留情。眼下來(lái)看，它們起碼有三個(gè)異曲同工之處：第一，帶有檢視權(quán)力干凈指數(shù)的顯微鏡。第二，都有紀(jì)檢監(jiān)察等專(zhuān)業(yè)人員組成或參與。第三，反污染和反腐敗一樣，沒(méi)有上限、沒(méi)有保留，涉及到誰(shuí)就問(wèn)責(zé)誰(shuí)。

近日，天津市委、市政府決定，免去李洪艷東麗區(qū)副區(qū)長(zhǎng)職務(wù)和陳波津南區(qū)副區(qū)長(zhǎng)職務(wù)，并分別給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。他們不是因?yàn)槌霈F(xiàn)了貪腐問(wèn)題，而是沒(méi)有落實(shí)好環(huán)境整改工作職責(zé)。今年4月28日至5月28日，中央第一環(huán)境保護(hù)督察組對(duì)天津市開(kāi)展了環(huán)境保護(hù)督察，東麗區(qū)與津南區(qū)均在巡查中被提出問(wèn)題，但在此后的多次巡查中發(fā)現(xiàn)兩地仍未達(dá)到整改要求。

十八大以來(lái)，中央成功打掉100多只“大老虎”。反腐風(fēng)暴同樣也“刮”到了環(huán)保部。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，從2013年至2015年，全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處分環(huán)保部門(mén)人員4618人，包括環(huán)保部副部長(zhǎng)張力軍、山西省環(huán)保廳廳長(zhǎng)劉向東在內(nèi)的至少7名廳局級(jí)（含）以上高官落馬。 2016年5月10日，環(huán)保工作部署大會(huì)上，時(shí)任部長(zhǎng)陳吉寧再次指出，當(dāng)前環(huán)保工作任務(wù)十分艱巨復(fù)雜，黨風(fēng)廉政建設(shè)也出現(xiàn)了一些新情況。

不少人認(rèn)為，如果能像“紀(jì)委巡視”一樣，掀起一輪輪的“環(huán)保風(fēng)暴”，對(duì)環(huán)保決策落實(shí)情況和突出環(huán)境問(wèn)題等進(jìn)行督察，啃地方不愿啃、啃不動(dòng)的環(huán)?！坝补穷^”，或可起到立竿見(jiàn)影的效果。反污染的過(guò)程，既能揪出環(huán)保領(lǐng)域的貪官污吏，更能在環(huán)保執(zhí)法中整肅風(fēng)紀(jì)——而這些，何嘗不是永遠(yuǎn)在路上的反腐進(jìn)程的題中之義呢？