韓 磊

(中共湖南省委黨校 經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部，長(zhǎng)沙 410006)

基于熵值法和因子分析的湖南省綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)研究

韓 磊

(中共湖南省委黨校 經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部，長(zhǎng)沙 410006)

為了綜合評(píng)價(jià)湖南省綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，首先構(gòu)建綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，然后采用熵值法確定各指標(biāo)權(quán)重并計(jì)算各年度綠色經(jīng)濟(jì)水平得分，最后根據(jù)因子分析法確定影響湖南省綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的主要因素。結(jié)果表明2011—2015年湖南省綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平穩(wěn)中有進(jìn)，整體上看在2013年前后分為兩個(gè)發(fā)展階段，2013年以前發(fā)展緩慢，之后增速較快。影響綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素主要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展度和生態(tài)文明實(shí)現(xiàn)度兩個(gè)方面。據(jù)此建議從促進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色化、完善公共服務(wù)和社會(huì)保障、增強(qiáng)環(huán)保防控治理能力等方面提高綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

綠色經(jīng)濟(jì)；綜合評(píng)價(jià)；熵值法；因子分析法

“綠水青山就是金山銀山”，發(fā)展經(jīng)濟(jì)要兼顧資源環(huán)境承載力，要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。綠色經(jīng)濟(jì)理論發(fā)展至今大致經(jīng)歷了單一生態(tài)目標(biāo)導(dǎo)向、經(jīng)濟(jì)—生態(tài)復(fù)合目標(biāo)導(dǎo)向、經(jīng)濟(jì)—生態(tài)—社會(huì)復(fù)合目標(biāo)導(dǎo)向三個(gè)階段[1]。綠色經(jīng)濟(jì)是集生態(tài)文明價(jià)值目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)效率價(jià)值目標(biāo)、社會(huì)進(jìn)步價(jià)值目標(biāo)三位一體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展價(jià)值理念，超出了傳統(tǒng)單一追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展或者經(jīng)濟(jì)生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的范疇。提高綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平就要謀求經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)的綜合平衡，打破唯GDP論的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路。只有建立統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)全方位的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，客觀評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，才能為經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)踐提供綠色約束，促進(jìn)綠色發(fā)展理念深入人心，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)的系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

湖南省于2011年提出全面推進(jìn)“四化兩型”①建設(shè)，長(zhǎng)株潭又是全國(guó)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)綜合改革配套試驗(yàn)區(qū)。在發(fā)展經(jīng)驗(yàn)上有了一定積累，在發(fā)展現(xiàn)狀上也有了一定成果，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，是新發(fā)展階段調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)動(dòng)力的關(guān)鍵時(shí)期。本文通過(guò)對(duì)湖南省綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及其影響因素的研究，綜合評(píng)價(jià)湖南省綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)清瓶頸，從而推進(jìn)湖南“四化兩型”建設(shè)邁上新臺(tái)階。

一、研究區(qū)概況及數(shù)據(jù)來(lái)源

2016年湖南地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到31244.7億元，較上期增長(zhǎng)7.9%，人均地區(qū)生產(chǎn)總值45931元，增長(zhǎng)7.3%；全省三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為11.5:42.2:46.3，城鎮(zhèn)化率52.75%；全省一般公共預(yù)算收入4252.1億元，支出6337.0億元，其中社會(huì)保障和就業(yè)支出882.4億元，增長(zhǎng)13.2%；全省設(shè)市城市污水處理率94.3%，設(shè)市城市生活垃圾無(wú)害化處理率99.8%；實(shí)際監(jiān)測(cè)的地表水?dāng)嗝嬷?，達(dá)到III類標(biāo)準(zhǔn)的比重為89.7%；初步核算，全省規(guī)模工業(yè)綜合能源消費(fèi)量5946.2萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比上年下降1.5%?！笆濉逼陂g，湖南經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持中高速，全省地區(qū)生產(chǎn)總值保持全國(guó)前十，年均增幅達(dá)10.5%，高于全國(guó)年均增幅2.7個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)增長(zhǎng)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷壯大，第三產(chǎn)業(yè)持續(xù)向好。但是湖南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中也存在縣域經(jīng)濟(jì)、開放型經(jīng)濟(jì)、非公經(jīng)濟(jì)和金融經(jīng)濟(jì)等發(fā)展短板，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、供需結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)差距等結(jié)構(gòu)性矛盾突出，特別是工業(yè)企業(yè)中存在的產(chǎn)能過(guò)剩、競(jìng)爭(zhēng)力弱、發(fā)展層次低等問(wèn)題；資源環(huán)境方面也面臨耕地退化、水源污染、能源使用效率低等嚴(yán)峻問(wèn)題。

本研究數(shù)據(jù)基于2011—2015年《湖南統(tǒng)計(jì)年鑒》和《湖南省2016年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，部分指標(biāo)數(shù)據(jù)經(jīng)過(guò)整理計(jì)算得出。

二、研究方法

(一)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建

綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建要能全面反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，要選擇具有代表性的衡量指標(biāo)進(jìn)行研究。聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署(UNEP)發(fā)布的《Green Economy》指出綠色經(jīng)濟(jì)指標(biāo)測(cè)量應(yīng)覆蓋經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、資源效率和社會(huì)福祉三個(gè)領(lǐng)域[2]。本文參考劉茂松、曾賢剛、趙彥云等人的研究成果[3-8]結(jié)合湖南省實(shí)際情況，選用2011—2015年《湖南省統(tǒng)計(jì)年鑒》相關(guān)數(shù)據(jù)，以綠色經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)為核心構(gòu)建湖南省綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，其中包括3個(gè)一級(jí)指標(biāo)(經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)度、資源利用綠色度、民生福祉實(shí)現(xiàn)度)、9個(gè)二級(jí)指標(biāo)以及33個(gè)具體指標(biāo)，見(jiàn)表1。

表1 綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

(二)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平評(píng)價(jià)方法

對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)首先要確定各指標(biāo)的權(quán)重，進(jìn)行指標(biāo)賦權(quán)的方法主要有主觀賦權(quán)和客觀賦權(quán)兩類方法。主觀賦權(quán)是根據(jù)決策者主觀信息進(jìn)行賦權(quán)的一類方法，如二項(xiàng)系數(shù)法、AHP法、特爾斐法；客觀賦權(quán)是根據(jù)既定規(guī)則進(jìn)行自動(dòng)賦權(quán)的一類方法，如主要成分法、熵值法、CRITIC法等。客觀賦權(quán)評(píng)價(jià)方法不受主觀因素影響，具有客觀公正的優(yōu)勢(shì)。本文選用熵值法對(duì)湖南省綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，具體計(jì)算步驟如下。

1.指標(biāo)數(shù)據(jù)的無(wú)量綱化處理

2.對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化后的負(fù)值處理

震動(dòng)傳感器是報(bào)警系統(tǒng)的核心裝置，該傳感器能夠?qū)④囕v的靜止或運(yùn)動(dòng)狀態(tài)轉(zhuǎn)化為相應(yīng)電信號(hào)。設(shè)計(jì)采用SW-420常閉型震動(dòng)傳感器，該傳感器是一種單滾軸型全方位感應(yīng)觸發(fā)開關(guān)，可以全方位感受傾斜和震動(dòng)，它具有高穩(wěn)定性，高靈敏度，適應(yīng)范圍廣等特點(diǎn)。其內(nèi)部結(jié)構(gòu)如圖3所示。

運(yùn)用Z-core進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理時(shí)，由于存在小于樣本均值的指標(biāo)，所以會(huì)出現(xiàn)負(fù)值，而負(fù)值無(wú)法進(jìn)行有效的評(píng)價(jià)。為了消除標(biāo)準(zhǔn)化后負(fù)值的影響，需對(duì)全體數(shù)據(jù)進(jìn)行坐標(biāo)平移。數(shù)據(jù)平移公式為：Yij=Zij+A，其中Yij為標(biāo)準(zhǔn)化指標(biāo)數(shù)據(jù)平移后的值；A為平移的幅度，本文選擇比較接近min(Zij)的平移距離，向右移動(dòng)兩個(gè)坐標(biāo)單位進(jìn)行數(shù)據(jù)平移。

3.確定指標(biāo)權(quán)重

第i項(xiàng)指標(biāo)的第j個(gè)個(gè)體在該指標(biāo)中所占的比重Bij為：

4.計(jì)算第i項(xiàng)指標(biāo)的熵值

5.計(jì)算第i項(xiàng)指標(biāo)的信息效用值gi

熵值越小表明該指標(biāo)所反映的信息效用就越大，即指標(biāo)影響力就越大，計(jì)算方法為：gi=1-ei。

6.計(jì)算各指標(biāo)的權(quán)重wi

7.計(jì)算綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)lni

三、綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平評(píng)價(jià)結(jié)果及分析

(一)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平評(píng)價(jià)結(jié)果

按照熵值法的計(jì)算步驟，運(yùn)用湖南省2011—2015年相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算打分，最終得出湖南省2011—2015年的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平評(píng)價(jià)指數(shù)，見(jiàn)表2。(由于指標(biāo)較多，計(jì)算過(guò)程比較繁瑣，此處不再詳細(xì)羅列。)

表2 湖南省綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平指數(shù)

圖1 湖南省綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平發(fā)展趨勢(shì)

(二)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平評(píng)價(jià)結(jié)果分析

由圖1可知湖南省綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平2011—2015年間呈平穩(wěn)上升趨勢(shì)，整個(gè)五年時(shí)間分為兩個(gè)發(fā)展階段，2013年以前增長(zhǎng)緩慢，之后綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平上升到一個(gè)新的臺(tái)階并且增長(zhǎng)迅速。這是由于2011年以來(lái)，湖南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，增速排名居于各省前列，并且于2011年挺進(jìn)前十，之后始終保持較快增長(zhǎng)速度，穩(wěn)居全國(guó)前十，在追求GDP增長(zhǎng)的過(guò)程中，忽視了經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)于資源和環(huán)境的破壞，未能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，致使這一階段全省綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，增速緩慢。“十二五”時(shí)期，湖南省“四化兩型”社會(huì)建設(shè)全面鋪開，綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在這個(gè)時(shí)期的發(fā)展趨勢(shì)也反映了湖南省“四化兩型”社會(huì)建設(shè)情況。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型有效性指標(biāo)呈現(xiàn)逐年遞增的態(tài)勢(shì)，說(shuō)明隨著“四化兩型”社會(huì)建設(shè)的逐漸深入，湖南省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在不斷優(yōu)化調(diào)整，更加追求協(xié)調(diào)綠色發(fā)展。資源利用綠色度指標(biāo)總體上是上升的態(tài)勢(shì)，但是2013年出現(xiàn)下降趨勢(shì)，結(jié)合三級(jí)指標(biāo)進(jìn)行研究可以發(fā)現(xiàn)主要是因?yàn)?013年的能源轉(zhuǎn)換率較之2012年下降了21%，說(shuō)明工業(yè)企業(yè)在節(jié)能降耗方面動(dòng)力不足出現(xiàn)反彈。2013年之后資源利用綠色度方面逐漸回穩(wěn)并緩慢上升，可能是由于受到行政考核方面的壓力。社會(huì)進(jìn)步和福祉實(shí)現(xiàn)度整體上也是上升趨勢(shì)，從2014年開始出現(xiàn)躍升態(tài)勢(shì)，由于近些年湖南省經(jīng)濟(jì)水平長(zhǎng)足進(jìn)步，在社會(huì)保障等民生支出方面不斷擴(kuò)大，而且隨著精準(zhǔn)扶貧一聲號(hào)角，湖南省也戰(zhàn)鼓雷雷投入到扶貧攻堅(jiān)中去，大大地提升了社會(huì)福祉。

圖1還說(shuō)明資源利用綠色度在綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平中占據(jù)較大權(quán)重，貢獻(xiàn)較大。這主要是由于資源利用綠色度涉及到能源消耗和轉(zhuǎn)化，考驗(yàn)的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展是否會(huì)對(duì)資源能源過(guò)度依賴，也考驗(yàn)工業(yè)企業(yè)的單位耗能產(chǎn)出率，如果資源消耗與經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出不匹配，就會(huì)導(dǎo)致資源能源轉(zhuǎn)化率低，就無(wú)法實(shí)現(xiàn)高效率的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。社會(huì)進(jìn)步和福祉實(shí)現(xiàn)度發(fā)展相對(duì)滯后，影響了綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體水平。發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)也要求完善公共服務(wù)，健全社會(huì)保障，如果一味追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而不注重社會(huì)民生，那么人民就享受不到經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的紅利，自然積極性不高出現(xiàn)負(fù)效應(yīng)。反之，醫(yī)療教育環(huán)保衛(wèi)生等公共服務(wù)健全也自然會(huì)提高社會(huì)整體素質(zhì)，將極大地激發(fā)社會(huì)活力。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型有效性與綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相關(guān)度較高，兩者上升趨勢(shì)比較接近，說(shuō)明提高綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的關(guān)鍵還是要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)由傳統(tǒng)的高耗能、高污染、高排放向低耗能、低污染、低排放轉(zhuǎn)變，還可以認(rèn)為提高綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平將有利于解決環(huán)境和社會(huì)問(wèn)題，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的方向和機(jī)遇。

(三)影響綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的主要因素分析

采用因子分析方法對(duì)影響湖南省綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的各影響因素進(jìn)行降維分析，從而甄別主要影響因素[9-12]。因子分析(FactorAnalysis)是從多個(gè)變量(指標(biāo))中識(shí)別出少數(shù)幾個(gè)綜合變量的一種降維多元統(tǒng)計(jì)分析方法，主要用來(lái)研究眾多變量之間的內(nèi)部依賴關(guān)系，尋找潛在的起支配作用的因子。其基本思想是通過(guò)對(duì)觀測(cè)變量進(jìn)行分類，相關(guān)性高的統(tǒng)一到同一類別中，從而形成幾大公共因子。因子分析的計(jì)算步驟主要有原始數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化處理、求相關(guān)矩陣、求相關(guān)矩陣的特征值和特征向量、計(jì)算方差貢獻(xiàn)率、求因子得分等幾大步驟。由于該研究三級(jí)指標(biāo)數(shù)量較多，只能選擇3個(gè)一級(jí)指標(biāo)進(jìn)行因子分析，詳細(xì)過(guò)程不再羅列[11]，具體計(jì)算結(jié)果見(jiàn)表3。

表3 總方差解釋

表4 旋轉(zhuǎn)后的因子載荷矩陣

進(jìn)行因子分析需要檢驗(yàn)此方法的實(shí)用性，本研究的KMO值為0.714，一般認(rèn)為KMO值越逼近1，表明對(duì)這些變量進(jìn)行因子分析效果越好，因此可以認(rèn)為本研究適宜進(jìn)行因子分析。由表3可知，三個(gè)變量反映的信息由兩個(gè)主成份反映了99.124%，說(shuō)明提取一個(gè)公因子就能代表其他變量的信息。因子載荷是變量與公因子的相關(guān)系數(shù)，表示因子對(duì)變量的解釋程度，載荷矩陣絕對(duì)值越大說(shuō)明因子和變量的關(guān)系越密切。由表4可以看出，第一個(gè)公因子基本上支配了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型有效性F1、社會(huì)進(jìn)步和福祉實(shí)現(xiàn)度F3，第二個(gè)公因子基本上支配了資源利用綠色度F2。據(jù)此可以進(jìn)一步判斷一個(gè)地區(qū)的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平更多地體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和生態(tài)環(huán)境文明度兩個(gè)方面。

因子分析的結(jié)果表明，可以由兩大公因子來(lái)反映經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型有效性、資源利用綠色度、社會(huì)進(jìn)步和福祉實(shí)現(xiàn)度三大指標(biāo)。第一個(gè)公因子集中體現(xiàn)的是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展度，第二個(gè)公因子集中體現(xiàn)的是生態(tài)文明度。因此可以認(rèn)為實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展就要從經(jīng)濟(jì)社會(huì)和生態(tài)環(huán)境兩方面著手。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展度公因子內(nèi)含了反映經(jīng)濟(jì)總量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)動(dòng)力、科技進(jìn)步、公共服務(wù)、社會(huì)保障的相關(guān)指標(biāo)，生態(tài)文明度公因子內(nèi)含了反映生態(tài)條件、資源利用、環(huán)境投入的相關(guān)指標(biāo)。我們可以認(rèn)為綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的主要影響因素，既包括綠色經(jīng)濟(jì)價(jià)值創(chuàng)造過(guò)程中的綠色化水平，也包括綠色經(jīng)濟(jì)活動(dòng)反饋給生態(tài)的經(jīng)濟(jì)結(jié)果的綠色化水平。

四、提高湖南省綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的建議

(一)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)綠色基底，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型困難的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綠色化，要促進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的綠色化轉(zhuǎn)型升級(jí)，以湖南省裝備制造、軌道交通、工程機(jī)械等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，進(jìn)一步強(qiáng)化綠色發(fā)展理念，推進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)綠色化改造、資源循環(huán)利用示范、綠色制造技術(shù)創(chuàng)新等工作。要建立產(chǎn)銷一體的綠色制造體系，統(tǒng)籌推動(dòng)產(chǎn)品、工廠、園區(qū)和供應(yīng)鏈綠色化轉(zhuǎn)型發(fā)展。要促進(jìn)第二產(chǎn)業(yè)智造化升級(jí)，通過(guò)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)崛起逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的低碳綠色化轉(zhuǎn)型。通過(guò)提升科技含量、自主創(chuàng)新能力以及品牌營(yíng)銷能力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)價(jià)值向研發(fā)、設(shè)計(jì)和品牌、服務(wù)兩端延伸。要優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)和能源使用效率，加快形成綠色節(jié)能高效的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式，逐步促進(jìn)湖南省能源消費(fèi)由高污染、高排放的傳統(tǒng)能源向以天然氣為主的新能源轉(zhuǎn)變。要提高湖南工業(yè)企業(yè)的能源加工轉(zhuǎn)換效率，降低單位產(chǎn)品能耗，提升綜合節(jié)能減排能力。

(二)完善環(huán)保督導(dǎo)排查，提高環(huán)境治理能力

經(jīng)濟(jì)發(fā)展要兼顧生態(tài)環(huán)境和資源條件的承載空間，才能實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。要強(qiáng)化源頭防控和治理修復(fù)，對(duì)于污染排放高的工業(yè)企業(yè)進(jìn)行摸底排查，制定嚴(yán)格的環(huán)境限排條例，管控企業(yè)排放。要強(qiáng)化能源消耗、污染排放、生態(tài)安全等方面管控約束機(jī)制，提高生產(chǎn)環(huán)節(jié)的資源能源利用效率和生態(tài)環(huán)境修復(fù)能力。實(shí)行污染一票否決制，促使新上項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和要求。以嚴(yán)格的環(huán)保督查巡視制度督促工業(yè)企業(yè)淘汰落后裝備和落后產(chǎn)能。對(duì)于生活污染，要加強(qiáng)環(huán)保教育，鼓勵(lì)自發(fā)節(jié)能減排。要完善污染處理設(shè)施，減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的損害。要建立完善生態(tài)交易和污染許可制度，通過(guò)探索區(qū)域之間、企業(yè)之間碳排放權(quán)、排污權(quán)的市場(chǎng)化交易，實(shí)現(xiàn)區(qū)域和個(gè)體之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，通過(guò)污染許可制度約束企業(yè)減少環(huán)境損害，彌補(bǔ)環(huán)境治理成本。

(三)完善公共服務(wù)和社會(huì)保障，實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展

綠色經(jīng)濟(jì)是事關(guān)社會(huì)福祉的共享發(fā)展，要通過(guò)完善公共服務(wù)保障體系增強(qiáng)全社會(huì)共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展紅利才能提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)活力。要完善與綠色經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的社會(huì)保障制度，適度提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)和退休人員福利待遇。要提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)和低保水平，落實(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。在收入分配方面調(diào)節(jié)收入差距，促進(jìn)社會(huì)公平。推進(jìn)醫(yī)療體制改革，破解醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)供需失衡問(wèn)題。推進(jìn)教育資源公平分配，特別是加大貧困地區(qū)教育投入，完善教育體系，拓寬人才培養(yǎng)晉升的渠道。推進(jìn)廉潔型、高效型、透明型、服務(wù)型政府建設(shè)，提高政府公信力和治理能力，為公平法治社會(huì)建設(shè)提供保障。

注釋：

①“四化”是指新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化、信息化；“兩型”是指資源節(jié)約型、環(huán)境友好型。

[1]唐嘯.綠色經(jīng)濟(jì)理論最新發(fā)展述評(píng)[J].國(guó)外理論動(dòng)態(tài),2014(1).

[2]聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署．綠色經(jīng)濟(jì)：實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和消除貧困的各種途徑——面向政策制定者的綜合報(bào)告[R].劍橋:劍橋大學(xué)出版社，2011．

[3]劉茂松.論經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)與湖南綠色發(fā)展戰(zhàn)略及其路徑[J].湖南社會(huì)科學(xué),2015(3).

[4]趙彥云,林寅,陳昊.發(fā)達(dá)國(guó)家建立綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展測(cè)度體系的經(jīng)驗(yàn)及借鑒[J].經(jīng)濟(jì)縱橫,2011(1).

[5]曾賢剛,畢瑞亨.綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體評(píng)價(jià)與區(qū)域差異分析[J].環(huán)境科學(xué)研究,2014(12).

[6]楊龍,胡曉珍.基于DEA的中國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)效率地區(qū)差異與收斂分析[J].經(jīng)濟(jì)學(xué)家,2010(2).

[7]李康.綠色經(jīng)濟(jì)與綠色GNP[J].環(huán)境科學(xué)研究,2002(4).[8]劉春宇,閆澤武.構(gòu)建轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的指標(biāo)體系[J].宏觀經(jīng)濟(jì)管理,2010(6).

[9]錢爭(zhēng)鳴,劉曉晨.中國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)效率的區(qū)域差異與影響因素分析[J].中國(guó)人口·資源與環(huán)境,2013(7).

[10]劉智慧,劉珉,陳文匯,等.常用評(píng)價(jià)方法比較及林業(yè)綠色經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法選擇[J].林業(yè)經(jīng)濟(jì),2016(2).

[11]周穎,王洪志,遲國(guó)泰.基于因子分析的綠色產(chǎn)業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建模型及實(shí)證[J].系統(tǒng)管理學(xué)報(bào),2016(2).

[12]李月,佘濟(jì)云,肖默.湖南省14市州綠色經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境耦合度與協(xié)調(diào)度研究[J].中南林業(yè)科技大學(xué)學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版,2015(2).

(責(zé)任編輯 劉成賀)

Evaluation of Green Economic Development in Hunan Province Based on Entropy Method and Factor Analysis

HAN Lei

(Economics Department, Party School of the Hunan Provincial Committee of C.P.C., Changsha 410006,China)

In order to evaluate the development of green economy in Hunan Province, first we should construct the green economic development level evaluation system. Then we use the entropy method to determine the weight of each parameter and calculate the green economic level of each year. Finally, we use factor analysis method to discuss the main factors that influence the development of green economy in Hunan province. The results show that from 2011 to 2015, Hunan province has a steady progress in green economic development. And generally speaking, it can be divided into two stages, before and after 2013, with a slower increasing rate before 2013 and a faster growth rate afterwards. The factors that affect the development of green economy are mainly reflected in two aspects: the level of economic and social development and the realization of ecological civilization. Accordingly, it is suggested that the level of green economic development should be improved from the aspects of promoting green industry, improving public services and social security, strengthening environmental protection, prevention and control system and so on.

green economy; comprehensive evaluation; entropy method; factor analysis method

2017-05-22

韓磊(1993—)，男，河南固始人，中共湖南省委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部2015級(jí)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士研究生。

10.13783/j.cnki.cn41-1275/g4.2017.04.009

F207

A

1008-3715(2017)04-0043-05