□ 黃 伸

全域旅游視角下銅鼓縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的思考

□ 黃 伸

神奇湯里溫泉

隨著生活水平的逐步提高，以及綠色經(jīng)濟(jì)、綠色旅游理念普及推廣，回歸自然、親近山水、休閑養(yǎng)生已成為每一個(gè)城市人追求時(shí)尚的美麗“鄉(xiāng)愁”，以“農(nóng)家民宿、農(nóng)業(yè)體驗(yàn)、農(nóng)村生活”為主題的鄉(xiāng)村旅游迎來了發(fā)展的春天。近年來，銅鼓縣鄉(xiāng)村旅游正與綠色山水游、溫泉休閑游、紅色客家游共同構(gòu)建全域旅游發(fā)展大格局，是全域旅游發(fā)展最具潛力的產(chǎn)品之一。

一、全域旅游視角下銅鼓縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的優(yōu)勢及特點(diǎn)

雙紅村

1.良好的生態(tài)環(huán)境。銅鼓縣屬于典型的亞熱帶濕潤季風(fēng)性氣候，全年日照充足，雨量充沛，氣候溫和，全縣森林覆蓋率高達(dá)87.4%，位居全省第一，年均氣溫16.2℃，負(fù)氧離子含量達(dá)7萬個(gè)每立方厘米，為國家標(biāo)準(zhǔn)的25倍，是長江中游城市群的“生態(tài)綠心”。

2.豐富的旅游資源。有國家4A級旅游景區(qū)秋收起義紀(jì)念地、湯里景區(qū)，國家3A級旅游景區(qū)大溈山景區(qū)、天柱峰景區(qū)；七星嶺滑雪場、尖尾峽景區(qū)。擁有省級3A鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)3個(gè)，全省唯一“全國十佳林場”茶山林場，省級生態(tài)旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

3.深厚的文化底蘊(yùn)。銅鼓素有：“紅色熱土，客家之鄉(xiāng)”的美譽(yù)。全縣共有8萬多群眾為革命獻(xiàn)身，犧牲的烈士有1.8萬多人，占全省的7%，1990年被省政府命名為“全蘇區(qū)縣”；是全國43個(gè)純客家縣之一，全縣70%的人口都是客家人。崇文重教、開拓進(jìn)取、勤勞質(zhì)樸、愛國愛鄉(xiāng)、敬祖睦宗的客家文化源遠(yuǎn)流長，客家飲食、山歌、民居等都很有特色。

4.凸顯的區(qū)位交通。大廣、昌銅、銅萬高速穿境而過，連接湘鄂贛三省省會(huì)城市，2小時(shí)車程能覆蓋長沙、南昌、武漢、宜春等中心城市。蒙華鐵路預(yù)計(jì)2020年建成通車，加上列入省“十三五”規(guī)劃的銅鼓通用機(jī)場和百公里內(nèi)的黃花機(jī)場、明月山機(jī)場，以及正在對接的咸宜井鐵路、銅萬高速延伸線，不斷凸顯的區(qū)位優(yōu)勢，將帶動(dòng)銅鼓鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)騰飛。

5.優(yōu)越的人文環(huán)境。銅鼓廣大農(nóng)村都具有生態(tài)良好的田園風(fēng)光，山清水秀的鄉(xiāng)野村落，風(fēng)格獨(dú)具的農(nóng)家小院，慢節(jié)奏的農(nóng)家生活方式，綠色環(huán)保的有機(jī)農(nóng)副產(chǎn)品，風(fēng)格獨(dú)特的客家飲食，熱情好客的客家鄉(xiāng)民，這些都是極好的鄉(xiāng)村旅游資源，適宜打造出高質(zhì)量的旅游產(chǎn)品。

二、全域旅游視角下銅鼓縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的困難和問題

1.資源整合不足。該縣鄉(xiāng)村旅游資源優(yōu)良，但較為分散，難以形成集聚優(yōu)勢，資源整合力度不足，缺乏亮點(diǎn)項(xiàng)目，客家、紅色以及民俗文化等人文旅游資源的開發(fā)深度不足，缺乏文化內(nèi)涵。

2.產(chǎn)品特色不濃。鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，對鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)涵認(rèn)識(shí)不足，忽視了鄉(xiāng)土性是鄉(xiāng)村旅游的核心特征和基本依托點(diǎn)，出現(xiàn)了建筑城市化、活動(dòng)簡單化等趨向；缺乏特色，造成“月亮不亮、星星不多、鄉(xiāng)村景觀不精美”的局面。

3.產(chǎn)業(yè)鏈條過窄。受縣域經(jīng)濟(jì)落后的影響，鄉(xiāng)村旅游業(yè)起步較晚，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次較低，鄉(xiāng)村旅游與三次產(chǎn)業(yè)缺乏橫向合作，產(chǎn)業(yè)融合度不足，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈過窄。

銅鼓縣湯里森林溫泉度假景區(qū)

4.市場營銷滯后。銅鼓縣多數(shù)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)依附景區(qū)景點(diǎn)，營銷人員多以鄉(xiāng)村地區(qū)居民為主，鄉(xiāng)村旅游營銷意識(shí)薄弱；缺乏資金和營銷知識(shí)，沒有實(shí)力投入品牌廣告和活動(dòng)策劃，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)進(jìn)行營銷能力不足，多是被動(dòng)營銷，信息聯(lián)通存在偶然性。

5.基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系有待提升。鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)之間交通不便，道路狹窄、路況不佳，旅游大環(huán)線尚未形成；生態(tài)停車場建設(shè)不足，難以滿足自駕游需求；尚未形成統(tǒng)一的鄉(xiāng)村旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，旅游廁所數(shù)量不足，配套尚未齊全。

三、全域旅游視角下銅鼓縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的對策與建議

（一）創(chuàng)新體制機(jī)制，政策引導(dǎo)發(fā)展。旅游業(yè)是一個(gè)綜合性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度大的無邊界行業(yè)，涉及社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、文化等各個(gè)方面，利益關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，需要全域統(tǒng)籌發(fā)展。全域旅游視角下，鄉(xiāng)村旅游對體制機(jī)制的頂層設(shè)計(jì)以及政策的引導(dǎo)支持要求更高。一是進(jìn)行體制創(chuàng)新改革。理清旅游部門與其他相關(guān)部門的關(guān)系，積極與其他相關(guān)部門進(jìn)行合作，共同構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游綜合協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制、綜合協(xié)調(diào)管理機(jī)制、綜合執(zhí)法機(jī)制以及鄉(xiāng)村旅游綜合管理平臺(tái)。二是提供財(cái)政政策支持，統(tǒng)籌各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，以政策引導(dǎo)“多規(guī)合一”，將鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目建設(shè)用地納入土地利用總體規(guī)劃以及年度計(jì)劃合理安排，將鄉(xiāng)村旅游總體規(guī)劃與特色小鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)等其他規(guī)劃進(jìn)行充分對接。

（二）資源全域整合，產(chǎn)品全面提升。休閑時(shí)代到來，市場消費(fèi)需求由觀光主導(dǎo)向休閑度假體驗(yàn)轉(zhuǎn)變，旅游產(chǎn)品形態(tài)呈現(xiàn)多元化。全域旅游視角下，鄉(xiāng)村旅游資源全域整合、豐富產(chǎn)品體系尤為重要。一是創(chuàng)新旅游資源觀念。突破以往傳統(tǒng)鄉(xiāng)村旅游資源的概念，全方位利用鄉(xiāng)村區(qū)域空間，整合產(chǎn)業(yè)資源、生活資源以及環(huán)境資源，使其成為銅鼓縣鄉(xiāng)村旅游資源的一部分。二是策劃鄉(xiāng)村度假區(qū)、農(nóng)夫集市、客家民宿、休閑農(nóng)場等項(xiàng)目。設(shè)計(jì)文化演出、農(nóng)耕體驗(yàn)等活動(dòng)，以文化創(chuàng)意升級旅游產(chǎn)品，提升鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品體驗(yàn)價(jià)值。

（三）發(fā)揮“旅游+”功能，助推產(chǎn)業(yè)融合。全域旅游視角下，要促進(jìn)旅游服務(wù)業(yè)與三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，拓展產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。充分發(fā)揮“旅游+”功能，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合和效益提升。一是抓好“旅游+文化”項(xiàng)目。制定出臺(tái)“文化+旅游”實(shí)施方案，編排旅游演藝節(jié)目，依托非物質(zhì)文化遺產(chǎn)開展民俗文化旅游活動(dòng)；深入挖掘和創(chuàng)新桃花源文化，策劃包裝特色文化旅游項(xiàng)目。二是抓好“旅游+體育”項(xiàng)目。重點(diǎn)發(fā)展游泳、漂流、滑雪、登山、騎行等體育旅游項(xiàng)目。2017年啟動(dòng)、2018年完成縣城經(jīng)八大寨至七重門自行車綠道建設(shè)。三是抓好“旅游+林業(yè)”項(xiàng)目。重點(diǎn)跟進(jìn)已經(jīng)申報(bào)的森林體驗(yàn)與森林養(yǎng)生項(xiàng)目，引進(jìn)毛竹精深加工企業(yè)生產(chǎn)、銷售竹工藝品，大力發(fā)展林下休閑觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。打造集森林休閑旅游、文化創(chuàng)意旅游、康體運(yùn)動(dòng)旅游為一體的全產(chǎn)業(yè)體系。

（四）創(chuàng)新營銷手段，提升品牌形象。酒香也怕巷子深，不進(jìn)行對外宣傳，再好的資源、再好的特色、再好的品牌，也只能“養(yǎng)在深閨人未識(shí)”。一是要做活智慧營銷，線上線下同步推動(dòng)，進(jìn)一步拓展旅游市場收客新渠道。策劃事件營銷，通過微信、微博、互聯(lián)網(wǎng)等進(jìn)行造勢宣傳，帶動(dòng)各大電視廣告、報(bào)紙雜志等進(jìn)行正式推廣；制定“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展戰(zhàn)略，利用電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村平臺(tái)，建設(shè)鄉(xiāng)村旅游網(wǎng)站；運(yùn)用大數(shù)據(jù)手段挖掘用戶需求，做活智慧營銷功課，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)營銷。二是要打造營銷聯(lián)盟，堅(jiān)持市場為主，政府引導(dǎo)的原則，建立鄉(xiāng)村旅游行業(yè)聯(lián)盟。加強(qiáng)與鄉(xiāng)村旅游企業(yè)、種養(yǎng)大戶、龍頭企業(yè)、自駕游團(tuán)體等合作，在營銷活動(dòng)上互動(dòng)，共享優(yōu)惠政策，共同打造銅鼓鄉(xiāng)村品牌。

（五）規(guī)劃服務(wù)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)居游共享。全域旅游視角下，規(guī)劃銅鼓縣鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施以及公共服務(wù)體系，有助于提升鄉(xiāng)村旅游環(huán)境氛圍和服務(wù)氛圍。規(guī)劃建設(shè)城市旅游集散中心，建立旅游數(shù)據(jù)中心，開通旅游公交線路，完成自行車綠道、生態(tài)停車場、旅游廁所、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌建設(shè)；引進(jìn)2家以上連鎖品牌酒店，開發(fā)銅鼓特色旅游商品，推出客家長壽宴標(biāo)準(zhǔn)菜品；將數(shù)字城市向鄉(xiāng)村延伸，爭取網(wǎng)絡(luò)通訊部門政策支持，選定一些條件較好的鄉(xiāng)村示范點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)WiFi覆蓋。構(gòu)建包括旅游信息咨詢、旅游便捷交通、旅游配套設(shè)施、旅游安全保障和旅游行政在內(nèi)的全域旅游服務(wù)體系，做到基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)體系全域覆蓋。

（六）做好運(yùn)營管理，突出人才建設(shè)。鄉(xiāng)村旅游應(yīng)當(dāng)升級運(yùn)營管理，重視資本投入。一是以“政府+企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”運(yùn)營模式發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，共同合作，共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，共享利益；制定銅鼓鄉(xiāng)村旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，建立鄉(xiāng)村旅游服務(wù)評價(jià)體系，實(shí)行精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。二是以資本帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，鼓勵(lì)多種經(jīng)濟(jì)成分參與，拓寬鄉(xiāng)村旅游投融資渠道，形成“資本+鄉(xiāng)村旅游”、“眾籌+鄉(xiāng)村旅游”等模式。同時(shí)，人才是旅游發(fā)展的關(guān)鍵因素之一，要注重加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游人才、產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才、種養(yǎng)技術(shù)能手培訓(xùn)，同時(shí)對鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員在旅游接待與服務(wù)技能以及旅游企業(yè)經(jīng)營與管理等各個(gè)方面的培訓(xùn)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才支持。

黃伸，銅鼓縣人民政府。

■責(zé)任編輯：徐云

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