姜良郎+朱其太

據(jù)了解，國際貿(mào)易貨物使用的木質(zhì)包裝必須經(jīng)過有效處理，并加施IPPC標(biāo)識，防止其攜帶有害生物隨貨物在世界范圍內(nèi)傳播和擴(kuò)散。為防止有害生物隨木質(zhì)包裝傳播，目前世界許多國家和地區(qū)實(shí)施了木質(zhì)包裝國際標(biāo)準(zhǔn)，加大了對違規(guī)木質(zhì)包裝的查處力度，出境貨物木質(zhì)包裝不符合國際貿(mào)易規(guī)定而遭到退運(yùn)、銷毀的情況時(shí)有發(fā)生。

連云港國檢局開發(fā)區(qū)辦事處自2017年全盤接管該業(yè)務(wù)以來，積極應(yīng)對國外木質(zhì)包裝檢疫技術(shù)措施，多措并舉做好出境貨物木質(zhì)包裝檢疫監(jiān)管工作。今年以來，連云港出口貨物木質(zhì)包裝監(jiān)管加標(biāo)處理156批、163168件，涉及貨值近1000萬人民幣。截止目前，連云港轄區(qū)出境木質(zhì)包裝質(zhì)量總體情況良好，經(jīng)檢疫監(jiān)管的木質(zhì)包裝未發(fā)生退運(yùn)、銷毀、處理等不合格情況。

一、加強(qiáng)培訓(xùn)和宣傳工作

為貫徹落實(shí)好國家質(zhì)檢總局《出境貨物木質(zhì)包裝檢疫處理管理辦法》（第69號總局令），針對連云港各有關(guān)企業(yè)人員素質(zhì)參差不齊、對總局69號令的理解和掌握不一的實(shí)際情況，該局加強(qiáng)對出境木質(zhì)包裝企業(yè)的培訓(xùn)工作，目前已對6家出口貨物木質(zhì)包裝加標(biāo)企業(yè)的負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)主管進(jìn)行了多次培訓(xùn)，并多次到企業(yè)與企業(yè)負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)人員面對面的宣講檢驗(yàn)檢疫法規(guī)，從而保證相關(guān)企業(yè)了解和掌握69號令的要求，提高其對出境貨物木質(zhì)包裝檢疫監(jiān)管及其重要性的認(rèn)識，強(qiáng)化加標(biāo)企業(yè)是產(chǎn)品質(zhì)量的第一責(zé)任人意識，嚴(yán)把出廠第一道關(guān)。通過開展企業(yè)宣貫會、上門走訪培訓(xùn)、約談企業(yè)負(fù)責(zé)人等多種形式，增強(qiáng)了企業(yè)守法意識、責(zé)任意識。

二、加強(qiáng)企業(yè)考核和制度執(zhí)行巡查

根據(jù)69號令和省局規(guī)范的要求，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和程序開展出境貨物木質(zhì)包裝標(biāo)識加施企業(yè)換證考核工作，組織相關(guān)人員先后完成了對2家標(biāo)識加施企業(yè)的換證考核，進(jìn)一步保證了國家質(zhì)檢總局第69號局令的順利實(shí)施。其中，對轄區(qū)內(nèi)木質(zhì)包裝加標(biāo)企業(yè)恢復(fù)全球眼遠(yuǎn)程監(jiān)控和加貼二維碼防偽，強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)+”在木質(zhì)包裝監(jiān)管中的作用，實(shí)行了全球眼遠(yuǎn)程電子監(jiān)控，極大減少了檢驗(yàn)檢疫人員現(xiàn)場查驗(yàn)次數(shù)，提高了工作效率，減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。同時(shí)，還對轄區(qū)內(nèi)6家出境木質(zhì)包裝加標(biāo)企業(yè)各項(xiàng)制度、執(zhí)行情況等進(jìn)行巡查，確保從原料到成品的質(zhì)量溯源。

三、實(shí)施標(biāo)識加施企業(yè)分類管理

依據(jù)相關(guān)工作規(guī)范及出境木質(zhì)包裝分類管理實(shí)施細(xì)則要求對標(biāo)識加施企業(yè)分類管理，并要求一類企業(yè)年度內(nèi)不能出現(xiàn)被暫停整改的情況，二類企業(yè)年度內(nèi)不能超過1次被暫停整改的情況。目前，連云港轄區(qū)共有出境木質(zhì)包裝標(biāo)識加施一類企業(yè)1家，二類企業(yè)4家，三類企業(yè)1家，運(yùn)行情況良好。

四、加強(qiáng)誠信體系建設(shè)

對出境貨物木質(zhì)包裝標(biāo)識加施企業(yè)和使用企業(yè)加強(qiáng)誠信體系建設(shè)，與相關(guān)企業(yè)簽訂質(zhì)量承諾書，對規(guī)模大、硬件設(shè)施完善、管理規(guī)范、質(zhì)量承諾落實(shí)到位的標(biāo)識加施企業(yè)和使用企業(yè)列入一類企業(yè)，減少監(jiān)管頻率，多次處理，分批核銷，從而鼓勵(lì)各企業(yè)提高誠信意識，加強(qiáng)誠信建設(shè)，確保出境貨物使用的木質(zhì)包裝符合輸入國家或地區(qū)的檢疫要求。