中國建筑業(yè)在整體大環(huán)境下已進(jìn)入產(chǎn)能過剩、市場(chǎng)縮減、競(jìng)爭(zhēng)加劇、資金緊張、勞動(dòng)力成本上升的“建筑業(yè)新常態(tài)”。在“十三五”期間，我國將繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的大環(huán)境既給建筑業(yè)帶來發(fā)展新機(jī)遇，同時(shí)也提出新的挑戰(zhàn)。

宏觀經(jīng)濟(jì)背景下建筑業(yè)仍處于戰(zhàn)略機(jī)遇期

隨著“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、京津冀協(xié)同發(fā)展等戰(zhàn)略的實(shí)施，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)，以及以建設(shè)地下綜合管廊、海綿城市、城鄉(xiāng)危舊房改造為代表的新一輪城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的全面展開，建筑業(yè)將迎來廣闊的發(fā)展空間和眾多的市場(chǎng)機(jī)遇。

推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)既是我國擴(kuò)大和深化對(duì)外開放的需要，也是加強(qiáng)和歐亞非及世界其他地區(qū)互利合作的需要?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)將打破原有點(diǎn)狀、塊狀的區(qū)域發(fā)展模式，更多強(qiáng)調(diào)省區(qū)之間的互聯(lián)互通，產(chǎn)業(yè)承接與轉(zhuǎn)移，有利于我國加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃囊括了許多省份，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面將會(huì)給這些地區(qū)帶來巨大的發(fā)展機(jī)遇。當(dāng)前，已有多個(gè)省份出臺(tái)了“一帶一路”建設(shè)實(shí)施方案，積極融入“一帶一路”建設(shè)。2015年3月，國家發(fā)展改革委員會(huì)、外交部和商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布了《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》，重點(diǎn)涉及18個(gè)省份，其中，新疆、福建被定位為兩個(gè)核心區(qū)。

借“一帶一路”契機(jī)，我國各地正掀起一股投資熱潮，這對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，改善民生，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有重大意義，同時(shí)也為建筑業(yè)帶來長(zhǎng)期發(fā)展的機(jī)遇。

新型城鎮(zhèn)化建設(shè)作為國家現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)，是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力之一。2014年3月中共中央、國務(wù)院印發(fā)《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014—2020 年）》，提出穩(wěn)步提升我國城鎮(zhèn)化水平和質(zhì)量，到2020年，我國常住人口城鎮(zhèn)化率要達(dá)到60%左右。2014年12月底，國家發(fā)改委等11部委聯(lián)合印發(fā)《國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)方案》，將江蘇、安徽兩省和寧波等62個(gè)城市（鎮(zhèn)）列為國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)地區(qū)。2015年11月，國家發(fā)改委等11部委又聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于公布第二批國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)地區(qū)名單的通知》，將北京市房山區(qū)等59個(gè)城市（鎮(zhèn)）列為第二批國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)地區(qū)。

根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局正式發(fā)布的2015年國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)顯示，截至2015年年底，我國常住人口城鎮(zhèn)化率為56.1%。按照2020年年底我國常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%的目標(biāo)，城鎮(zhèn)化率預(yù)計(jì)以年均1%～1.5%增長(zhǎng)。從近十年城鎮(zhèn)化率的增速與建筑業(yè)產(chǎn)值增速的聯(lián)系看，城鎮(zhèn)化率每推進(jìn)1.5個(gè)百分點(diǎn)，大約能拉動(dòng)建筑業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)近20個(gè)百分點(diǎn)。從長(zhǎng)期發(fā)展來看，新型城鎮(zhèn)化的持續(xù)推進(jìn)將為建筑業(yè)發(fā)展帶來長(zhǎng)期利好。

“十三五”時(shí)期，我國將深入實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略。區(qū)域一體化政策一直是我國推動(dòng)各地協(xié)調(diào)發(fā)展和全面發(fā)展的重要舉措之一。新常態(tài)下促進(jìn)區(qū)域的協(xié)同發(fā)展，尤其是跨省域、大范圍的區(qū)域協(xié)同發(fā)展對(duì)進(jìn)一步發(fā)揮生產(chǎn)要素在空間重新優(yōu)化配置對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的帶動(dòng)作用具有重要作用。

2015年4月30日，中共中央政治局審議通過《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》?！毒┙蚣絽f(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》指出，推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展是一個(gè)重大國家戰(zhàn)略，要在京津冀交通一體化、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移升級(jí)等重點(diǎn)領(lǐng)域率先取得突破，通過深化改革、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、試點(diǎn)示范有序推進(jìn)，逐步形成京津冀協(xié)同發(fā)展、互利共贏新局面，并成為具有較強(qiáng)國際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的重要區(qū)域，在引領(lǐng)和支撐全國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮更大作用。2016年3月，國家發(fā)改委等3部委又聯(lián)合印發(fā)《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方案》，明確長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶應(yīng)在創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面取得突破性進(jìn)展，區(qū)域協(xié)同合作一體化發(fā)展成效顯著，成為引領(lǐng)我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、支撐全國統(tǒng)籌發(fā)展的重要引擎。

長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃作為國家級(jí)區(qū)域規(guī)劃，將會(huì)在城市住房、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域?yàn)榻ㄖI(yè)發(fā)展帶來眾多機(jī)遇。在中國經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)下，釋放改革的紅利將成為中國經(jīng)濟(jì)完成由高速增長(zhǎng)向中高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變的重要?jiǎng)恿?。以建設(shè)地下綜合管廊、海綿城市、城鄉(xiāng)危舊房改造為代表的新一輪城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將全面展開。

新常態(tài)下建筑業(yè)面臨的挑戰(zhàn)

建筑業(yè)在面臨機(jī)遇的同時(shí)，也面臨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展放緩、固定資產(chǎn)投資下滑，勞動(dòng)力、資源、環(huán)境等成本上升，建筑市場(chǎng)進(jìn)一步開放，變革生產(chǎn)方式以實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展等帶來的諸多挑戰(zhàn)。面對(duì)日益嚴(yán)峻的生態(tài)環(huán)境和資源環(huán)境約束，增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)，大力推進(jìn)節(jié)能減排，積極應(yīng)對(duì)氣候變化，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，已成為我國政府乃至全世界的共識(shí)。

2015年11月，《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》發(fā)布，提出了我國將本著“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念繼續(xù)深化改革，加快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)?！案鶕?jù)資源環(huán)境承載力調(diào)節(jié)城市規(guī)模，依托山水地貌優(yōu)化城市形態(tài)和功能，實(shí)行綠色規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工標(biāo)準(zhǔn)”，“支持綠色清潔生產(chǎn)，推進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)綠色改造，推動(dòng)建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系”。

在建造過程中高能耗、高污染、低效率、低效益及粗放的傳統(tǒng)建造模式具有普遍性，與新型城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、綠色化、信息化的發(fā)展要求相差甚遠(yuǎn)。在2015年全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議上，陳政高部長(zhǎng)明確提出“實(shí)現(xiàn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化新跨越”，并作為2015年努力實(shí)現(xiàn)新突破的六個(gè)方面的工作任務(wù)之一。

實(shí)現(xiàn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化對(duì)建筑行業(yè)和社會(huì)發(fā)展具有重要意義，它以現(xiàn)代工業(yè)化的生產(chǎn)方式替代傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型的生產(chǎn)方式，有助于徹底解決建造過程中長(zhǎng)期存在的質(zhì)量、安全、品質(zhì)、效益、節(jié)能、環(huán)保等一系列重大問題，推動(dòng)行業(yè)管理能力、技術(shù)水平提升，促進(jìn)行業(yè)改革和行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

建筑業(yè)是完全競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)，建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻較低，“十二五”期間建筑企業(yè)數(shù)量增長(zhǎng)迅速。截至2014年年末，我國建筑業(yè)企業(yè)共有81141家，比2010年的71863家增加12.9%。在市場(chǎng)方面，2014年以來，我國房地產(chǎn)投資增速開始大幅下滑，同時(shí)由于部分地區(qū)政府的融資平臺(tái)進(jìn)入了還債高峰，政府投資工程數(shù)量減少，明顯影響政府投資的力度和資金到位的程度。建筑企業(yè)的增加和市場(chǎng)規(guī)模的減少，將導(dǎo)致市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇。

在國家進(jìn)一步推動(dòng)建筑市場(chǎng)統(tǒng)一開放的環(huán)境下，建筑施工企業(yè)為擴(kuò)大企業(yè)規(guī)?；?qū)崿F(xiàn)高速增長(zhǎng)，會(huì)進(jìn)行多元化經(jīng)營和經(jīng)營地域的擴(kuò)展。伴隨著企業(yè)多元化業(yè)務(wù)模式的豐富和經(jīng)營地域的不斷變大，企業(yè)的組織層級(jí)和人員數(shù)量會(huì)增加，管理復(fù)雜性會(huì)增大，管理鏈條會(huì)變長(zhǎng)。這些對(duì)企業(yè)的管理能力、人員素質(zhì)都提出了挑戰(zhàn)。若企業(yè)的管控能力不足，人員素質(zhì)無法滿足新業(yè)務(wù)管理的要求，將會(huì)導(dǎo)致企業(yè)組織效率低下，市場(chǎng)經(jīng)營判斷力下降，項(xiàng)目生產(chǎn)過程失控，產(chǎn)生巨大的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。

迎接新機(jī)遇 戰(zhàn)勝新挑戰(zhàn)

建筑業(yè)在眾多機(jī)遇和挑戰(zhàn)下，需要充分利用以互聯(lián)網(wǎng)為代表的先進(jìn)信息技術(shù)，提升企業(yè)和人員能力，提高技術(shù)與管理創(chuàng)新能力，應(yīng)用新型建筑工業(yè)化變革生產(chǎn)方式，在建造過程與互聯(lián)網(wǎng)深入融合，實(shí)現(xiàn)建造過程向 “綠色、智慧、精益”的方向轉(zhuǎn)型升級(jí)。

以綠色理念為導(dǎo)向，在工程建造過程中兼顧對(duì)環(huán)境的保護(hù)和影響，充分利用以BIM等為代表的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)“綠色設(shè)計(jì)、綠色生產(chǎn)、綠色施工”。在保證質(zhì)量、安全等基本要求的前提下，通過科學(xué)管理和技術(shù)進(jìn)步，在施工活動(dòng)中最大程度地節(jié)約資源，并減少對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響，實(shí)現(xiàn)節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境保護(hù)。綠色建造是綠色發(fā)展理念在工程建造中的應(yīng)用體現(xiàn)，是推動(dòng)中國建造向資源節(jié)約和節(jié)能減排的目標(biāo)發(fā)展的重要舉措。

建筑業(yè)要充分利用BIM、物聯(lián)網(wǎng)、智能設(shè)備、數(shù)字化加工、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等先進(jìn)技術(shù)，提升參建各方的管理能力和技術(shù)水平，改變建設(shè)參與各方以及與建筑之間相互交互的方式，以提高交互的明確性、效率、靈活性和響應(yīng)速度，保證施工質(zhì)量，提高生產(chǎn)效率，改善勞動(dòng)條件，控制工程成本，落實(shí)環(huán)境保護(hù)，降低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。通過對(duì)建造過程的全面感知、互通互聯(lián)、智能處理和協(xié)同工作實(shí)現(xiàn)智慧建造。

同時(shí)，要以提高建造效率與效益為目的，充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和運(yùn)用現(xiàn)代管理模式，對(duì)管理對(duì)象實(shí)施精細(xì)、準(zhǔn)確、高效的規(guī)范與控制；把提高管理效能作為管理創(chuàng)新的基本目標(biāo)，用具體、明確的量化標(biāo)準(zhǔn)，取代籠統(tǒng)、模糊的管理要求，改變經(jīng)驗(yàn)式的管理；以精細(xì)化的管理手段結(jié)合精益的思想、標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)流程；優(yōu)化生產(chǎn)要素，減少浪費(fèi)，提高效率，以達(dá)到項(xiàng)目利潤(rùn)最大化和浪費(fèi)最小化，提升客戶滿意度，實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化。