◎文／廖吉軒

努力實(shí)現(xiàn)從“不敢腐”到“不想腐”的轉(zhuǎn)變
——遼寧省深入開展警示教育綜述

◎文／廖吉軒

“信仰不移，忠誠(chéng)不變。紀(jì)律不忘，本色不改。共同營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)……”這是2016年11月20日，171名遼寧省新一屆市級(jí)“兩委”領(lǐng)導(dǎo)干部參加省委組織的集體廉政談話教育學(xué)習(xí)班時(shí)，在省委書記、省人大常委會(huì)主任李希帶領(lǐng)下，立下的莊嚴(yán)誓言。

在這次學(xué)習(xí)班上，通過(guò)觀看警示教育片、閱讀剖析報(bào)告、參觀反腐倡廉展覽館，參培學(xué)員普遍受到了一次刻骨銘心的思想洗禮、淬火砥礪的黨性鍛煉、入腦入心的法紀(jì)教育。

以此次學(xué)習(xí)班為標(biāo)志，遼寧省利用典型案例深入開展警示教育，凈化和修復(fù)政治生態(tài)全面展開。

“不講政治、不抓學(xué)習(xí)，代價(jià)慘重”

“不講政治、不抓學(xué)習(xí)，代價(jià)慘重。作為一個(gè)地區(qū)的掌舵人，如果不帶頭講政治，當(dāng)面一套、背后一套，對(duì)地區(qū)政治生態(tài)造成的破壞可想而知?！边@是鐵嶺市干部對(duì)市委原書記吳野松案件深刻反思后得出的結(jié)論。

“不遮遮掩掩，典型案件都要寫出剖析報(bào)告，違紀(jì)違法領(lǐng)導(dǎo)干部都要寫出懺悔書，然后讓黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是‘一把手’認(rèn)真閱讀，吸取教訓(xùn)，這樣才能避免黨員領(lǐng)導(dǎo)干部重蹈覆轍?！笔〖o(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

今年，省紀(jì)委按照中央紀(jì)委和省委的部署，加大了警示教育的力度，通過(guò)剖析黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件、拍攝警示教育片，把案件資源轉(zhuǎn)化為教育資源，取得了實(shí)實(shí)在在的效果。

結(jié)合省直部門發(fā)生的典型案件，舉一反三，進(jìn)行認(rèn)真反思，某部門“一把手”寫下心得體會(huì)：“‘一把手’理想信念的‘總開關(guān)’一旦失靈，紀(jì)律規(guī)矩的‘高壓線’一旦斷電，后果不堪設(shè)想。這就提醒我們必須增強(qiáng)‘四個(gè)意識(shí)’，時(shí)刻繃緊政治紀(jì)律這根弦?！?/p>

黨員干部參觀遼寧省反腐倡廉展覽館

案例警示教育既是雷霆萬(wàn)鈞的震懾，又是春風(fēng)化雨的“滴灌”，潛入人心，凈化靈魂。目前，全省處級(jí)以上干部有2萬(wàn)余人參觀了省反腐倡廉展覽館，觀看了警示教育片，接受了典型案例警示教育，并把自己擺進(jìn)去，認(rèn)真開展對(duì)照檢查，從案件中汲取教訓(xùn)。

“講政治絕不是一句空話，要體現(xiàn)在我們的言行和工作中，特別是要扎根于思想中?！边@是全省黨員干部深讀典型案例后形成的共識(shí)。

大連、撫順、丹東、錦州、鐵嶺、盤錦、葫蘆島等市召開常委會(huì)議、理論學(xué)習(xí)中心組等集中討論……一個(gè)地區(qū)一個(gè)單位一個(gè)部門地抓，我省管黨治黨、開展警示教育從“關(guān)鍵少數(shù)”做起。

“沒想到，他們發(fā)生這么嚴(yán)重的違紀(jì)行為。慘痛的教訓(xùn)對(duì)我來(lái)說(shuō)真是個(gè)警醒，我一定嚴(yán)格要求自己、主動(dòng)接受監(jiān)督?！?月12日，在大連市召開的全市警示教育大會(huì)上，一名市直部門主要負(fù)責(zé)同志在聽取了市委原常委、原副市長(zhǎng)曹愛華嚴(yán)重違紀(jì)案件的情況通報(bào)后感觸頗深。

“紀(jì)律的底線越不得，法律的紅線更是不能碰”

禍患常積于忽微。無(wú)數(shù)案例表明，黨員干部“破法”無(wú)不始于“破紀(jì)”。

“千萬(wàn)不要心存僥幸，紀(jì)律的底線越不得，法律的紅線更是不能碰啊！”這是我省查處的一名違紀(jì)違法領(lǐng)導(dǎo)干部的懺悔。

“縱觀被查處的違紀(jì)違法黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，大都喪失了紀(jì)律意識(shí)。紀(jì)律‘底線’一再突破，法律‘紅線’必然失守。這啟示我們，要準(zhǔn)確把握和運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)‘四種形態(tài)’，達(dá)到防微杜漸、懲前毖后、治病救人的目的。”省紀(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

基于此，按照中央要求，我省各級(jí)黨組織運(yùn)用“四種形態(tài)”，促進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”嚴(yán)起來(lái)、落下去、細(xì)到位。實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)政治生活正?；?，讓每一個(gè)黨員都參加組織生活、參與組織活動(dòng)，接受經(jīng)常性紀(jì)律教育，強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)，切實(shí)做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)。同時(shí)，省紀(jì)委進(jìn)一步前移監(jiān)督關(guān)口，以參觀展覽、觀看警示教育片和閱讀剖析報(bào)告、懺悔錄等形式，針對(duì)不同對(duì)象，分層次、分行業(yè)、分領(lǐng)域，開展有針對(duì)性的警示教育。

目前，參觀省反腐倡廉展覽館的黨員干部絡(luò)繹不絕且預(yù)約不斷，均是由各地區(qū)、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組織本地區(qū)“兩委”委員和重要崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部前來(lái)參觀。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年11月以來(lái)，參觀單位達(dá)685家42344人，僅今年4月份，參觀人數(shù)就達(dá)上年同期的3倍。

“腐敗分子鉆的制度漏洞，就是廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”

“哪個(gè)單位和系統(tǒng)出問題，就重點(diǎn)在哪里開展警示教育，以身邊事向身邊人敲警鐘，同時(shí)，從暴露的問題中查找制度漏洞，查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)?！笔〖o(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

撫礦集團(tuán)原董事長(zhǎng)尹亮被查處后，領(lǐng)導(dǎo)班子逐項(xiàng)查找案件中暴露的問題，制定整改措施。民主決策代替了過(guò)去的“一言堂”，陽(yáng)光采購(gòu)取代了“暗箱操作”，25人“吃空餉”被清查，煤炭銷售的“中間環(huán)節(jié)”“空手套白狼”被攔腰斬?cái)唷?/p>

從案例剖析中尋找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，堵塞漏洞、完善制度是我省開展警示教育的一個(gè)重要目標(biāo)。

省人大常委會(huì)機(jī)關(guān)黨組以機(jī)關(guān)原副巡視員李會(huì)永案件為鑒，深入查找問題并進(jìn)行專項(xiàng)整治，針對(duì)機(jī)關(guān)黨建薄弱、財(cái)務(wù)管理不嚴(yán)、選人用人不規(guī)范等問題，完善了28項(xiàng)相關(guān)制度。

“不查不足以嚴(yán)肅黨紀(jì)國(guó)法不查不足以凈化政治生態(tài)”

“李會(huì)永向組織上繳的拉票賄選違紀(jì)款竟然是向別人索要的，周連科貪占的大部分竟然是扶貧惠農(nóng)款，性質(zhì)惡劣，令人震驚?！蹦掣刹吭诳戳死顣?huì)永和周連科的違紀(jì)違法剖析材料之后感嘆道。

“開展警示教育之后，大家清醒地認(rèn)識(shí)到這些干部的所作所為，不查不足以嚴(yán)肅黨紀(jì)國(guó)法，不查不足以凈化政治生態(tài)?！币幻I(lǐng)導(dǎo)干部在接受警示教育之后表示。

通過(guò)警示教育，全省廣大黨員干部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步深化，并把在警示教育中獲得的啟示，轉(zhuǎn)化為更加堅(jiān)定的政治自覺，轉(zhuǎn)化為從“不敢腐”到“不想腐”的思想自覺，轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的行動(dòng)自覺。

沈陽(yáng)市委的一名干部認(rèn)為，作為領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)干部，要做廉潔從政的表率、廉潔用權(quán)的表率、廉潔修身的表率、廉潔齊家的表率，以最堅(jiān)決的態(tài)度減少腐敗的存量，以最果斷的措施遏制腐敗的增量，凈化好政治生態(tài)。

遼陽(yáng)市一位區(qū)委書記表示，應(yīng)該知底線、明敬畏，中央禁止的堅(jiān)決禁止，中央不讓做的堅(jiān)決不做，不利于老百姓的事情堅(jiān)決不辦。

痛定思痛，知恥后勇。“我們必須徹底肅清遼寧拉票賄選案的惡劣影響，徹底肅清王珉、蘇宏章、王陽(yáng)、鄭玉焯案的惡劣影響，從內(nèi)心深處進(jìn)行深刻的反思，永遠(yuǎn)牢記沉痛教訓(xùn)，絕不能讓類似問題在遼寧重演、再次發(fā)生，堅(jiān)決營(yíng)造良好的政治生態(tài)。這是省委向全省廣大黨員干部和人民群眾作出的莊嚴(yán)承諾！”李希擲地有聲的講話猶在耳畔。