葉立青

摘 要：企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門是企業(yè)的重要組成部分，在企業(yè)中發(fā)揮著自我監(jiān)督、自我教育、自我完善的重要作用。從我國目前企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門的現(xiàn)狀來看，其普遍存在著管理體制不合理、思想覺悟較低等問題，這將不利于企業(yè)中各項工作的效率的提高。因此，本文從分析企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的地位及作用入手，闡述了我施工企業(yè)業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作中存在的幾點問題，并在此基礎(chǔ)上探究了如何做好企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的措施。

關(guān)鍵詞：施工企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察

改革開放30多年來，施工企業(yè)不斷發(fā)展壯大，對于國家經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)快速增長發(fā)揮了重要作用，但是在建立現(xiàn)代企業(yè)制度的過程中，施工企業(yè)改革和發(fā)展中的一些深層次矛盾和問題更加集中地反映出來，企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)缺乏強有力的監(jiān)督制約作用是其中非常重要一個原因。

一、施工企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察存在的問題

1.缺乏與時俱進(jìn)的理論指導(dǎo)和法律依據(jù)。至目前，施工企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作可執(zhí)行的最新最權(quán)威的法規(guī)是1992年頒布的，大多只是宏觀上的規(guī)定，如何在企業(yè)的運作過程中具體實施對人、財、物、事權(quán)的監(jiān)督檢查，以及對不按規(guī)定執(zhí)行的行為如何處置，沒有做出明確的規(guī)范和規(guī)定，而且對不同企業(yè)的不同情況和企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的自身特點考慮不足，越來越不適應(yīng)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作面臨的實際。

2.施工企業(yè)部分領(lǐng)導(dǎo)對紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性認(rèn)識不夠、認(rèn)識不到位，所謂的認(rèn)識也是膚淺的，只是停留在紙面上或口頭上，而沒有落到實處。少數(shù)施工企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)不能大膽工作、不會監(jiān)督、不敢監(jiān)督。同時，一些施工企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)設(shè)置不健全，形同虛設(shè)，有的甚至沒有設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)或?qū)Ｂ毜募o(jì)檢監(jiān)察員。

3.企業(yè)管理還存在薄弱環(huán)節(jié)，特別是招標(biāo)投標(biāo)、制度建設(shè)、選人用人、物資采購、對外投資的資產(chǎn)監(jiān)管等重要環(huán)節(jié)的制度規(guī)范還不夠健全，制度不夠落實、執(zhí)行不夠得力的問題還比較突出，存在著有法不依、有章不循的現(xiàn)象，使腐敗行為有機可乘，違紀(jì)違法案件時有發(fā)生。再加上個別領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)意識不強，違規(guī)違紀(jì)、侵害職工合法權(quán)益等問題仍然存在。

二、完善施工企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察的幾點建議

1.上級領(lǐng)導(dǎo)要關(guān)心、重視施工企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作，理解、支持、重視企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作，使企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門能夠大膽地開展工作。其次要不斷提高企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部綜合素質(zhì)。黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督檢查工作開展得好不好，有沒有創(chuàng)新，跟企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部的綜合素質(zhì)有很大的關(guān)系。我們可以采取集中脫產(chǎn)培訓(xùn)、輪訓(xùn)、交流學(xué)習(xí)、參觀訪問等方式來提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的綜合素質(zhì)。另外，在配備紀(jì)檢監(jiān)察工作人員時，應(yīng)盡量考慮配備各種專業(yè)的人才，使干部隊伍知識化、專業(yè)化。

2.企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作要堅持以企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心?，F(xiàn)代施工企業(yè)與傳統(tǒng)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)明顯不同，投資主體多元化，所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離，實行委托代理，因此，紀(jì)檢監(jiān)察工作應(yīng)該用企業(yè)效益目標(biāo)實現(xiàn)監(jiān)管資產(chǎn)和生產(chǎn)、運營兩個利益層面的有機結(jié)合，促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值和企業(yè)經(jīng)營效益的提升?，F(xiàn)代施工企業(yè)有比較健全的組織體系和管理機制，有內(nèi)在的效能建設(shè)要求，要強調(diào)效能監(jiān)察的整體性，充分依據(jù)企業(yè)效能建設(shè)目標(biāo)開展效能監(jiān)察，并促進(jìn)效能建設(shè)體系的不斷完善。同時，要用嚴(yán)密的工作規(guī)范來保證廉潔守法經(jīng)營，建立和實行大宗物資集中采購、重大項目招標(biāo)制度，工程項目跟蹤監(jiān)督和產(chǎn)權(quán)進(jìn)入市場轉(zhuǎn)讓等制度來規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營和資產(chǎn)運營，減少流失，壓縮管理費用，牢牢把好企業(yè)財務(wù)管理核心環(huán)節(jié)，保證資金安全運行，提高資金周轉(zhuǎn)效益，促進(jìn)企業(yè)利用信息化管理，用科學(xué)的理論正確指導(dǎo)我們的工作實踐，在結(jié)合中發(fā)展創(chuàng)新。

3.樹立正確價值觀，是做好紀(jì)檢監(jiān)察的重要保證。紀(jì)檢監(jiān)察擔(dān)負(fù)著紀(jì)檢監(jiān)察事業(yè)的重任，只有樹立正確的價值觀，認(rèn)真實踐科學(xué)發(fā)展觀，才能在紀(jì)檢監(jiān)察工作中充分認(rèn)識和體現(xiàn)價值，努力彰顯價值，不斷提升價值。首先，要在服務(wù)大局中認(rèn)識價值。施工企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作要做到針對性和實效性，就要積極服務(wù)發(fā)展大局，認(rèn)真謀劃和部署，在協(xié)調(diào)各方合力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)實踐中認(rèn)識價值，發(fā)掘潛力，提升形象。其次，在找準(zhǔn)定位中體現(xiàn)價值。近年來，建立現(xiàn)代企業(yè)制度已成趨勢，紀(jì)檢監(jiān)察面對著新形勢和新任務(wù)，要找準(zhǔn)發(fā)揮作用的契入點和突破口，發(fā)揮黨員干部和員工隊伍的整體優(yōu)勢，才能求得工作實效。第三，在創(chuàng)造實績中彰顯價值。要努力形成健全管理機制、明確責(zé)任目標(biāo)、強化群眾監(jiān)督的工作格局。

4.各單位紀(jì)檢監(jiān)察部門要與單位內(nèi)部各部門建立協(xié)調(diào)機制。每一個單位都有多個管理部門，有些部門具有與紀(jì)檢監(jiān)察部門一樣的執(zhí)行制度和監(jiān)督制度執(zhí)行情況并進(jìn)行相應(yīng)處理的職能。在案件查辦工作中，紀(jì)委要做好組織協(xié)調(diào)，發(fā)揮各個管理部門的優(yōu)勢，形成合力：一是紀(jì)檢監(jiān)察部門與這些部門保持經(jīng)常性的聯(lián)系與溝通，建立良好的合作協(xié)調(diào)關(guān)系，能夠全面掌握人員狀況和管理經(jīng)營制度的執(zhí)行情況等第一手資料，從中發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)案件線索，及時采取措施查處案件。在案件調(diào)查時，能夠得到這些部門的協(xié)作，為取全取準(zhǔn)證據(jù)提供條件和協(xié)助。二是可以邀請這些部門協(xié)作辦案，請相關(guān)部門提供人力和專業(yè)技術(shù)支持，克服紀(jì)檢監(jiān)察人員對某些業(yè)務(wù)不精通的困難，協(xié)助解決案件辦理過程中遇到的一些專業(yè)技術(shù)和專業(yè)業(yè)務(wù)方面的問題，使案件辦理少走彎路，提高辦案速度，加快案件辦理進(jìn)度。

5.教育監(jiān)督在企業(yè)是全方位的，不能存在監(jiān)督盲點和死角。形成嚴(yán)密的教育監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮各監(jiān)督主體的積極作用， 建立完善有效監(jiān)督機制。 要提倡和堅持事前教育監(jiān)督、事中教育監(jiān)督、事后教育監(jiān)督，要關(guān)注日常的教育監(jiān)督，早監(jiān)督，早發(fā)現(xiàn)，早提醒，早警示，及時發(fā)現(xiàn)問題， 及時進(jìn)行教育和糾正。企業(yè)是由眾多員工和崗位及關(guān)鍵生產(chǎn)管理環(huán)節(jié)組成，作為企業(yè)各級負(fù)責(zé)人對自己管轄部門的工作，尤其是關(guān)鍵崗位的人員和業(yè)務(wù)工作，心中要有數(shù)，做到可控在控和有效監(jiān)督，對重要業(yè)務(wù)的過程和結(jié)果要過問。堅決杜絕大撒把，大松心，聽之任之，犯官僚主義，不了解實情，只聽匯報，報喜不報憂的錯誤做法。要起到“一崗雙責(zé)”的責(zé)任，及時監(jiān)督，減少風(fēng)險，把違法違紀(jì)的苗頭消滅萌芽中。

總之，紀(jì)檢監(jiān)察工作是加強和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)的一項重要內(nèi)容，也是確保企業(yè)堅持正確的政治方向的根本保證。因此，我們必須把紀(jì)檢監(jiān)察工作與企業(yè)實際結(jié)合起來，不斷創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，只有這樣才能推動企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

三、結(jié)語

綜上所述，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的大背景下，不僅能抵制企業(yè)中的不良風(fēng)氣，提高企業(yè)的各項工作效率，而且能為企業(yè)減少不必要的經(jīng)濟(jì)損失，對促進(jìn)企業(yè)的健康、長遠(yuǎn)發(fā)展發(fā)揮著重要的作用。

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