于軍輝

摘要：本文對(duì)工程定額與預(yù)結(jié)算審核的常見問題進(jìn)行闡述，然后提出工程造價(jià)定額與預(yù)結(jié)算審核的主要內(nèi)容，并有效的提出了如何來有效的進(jìn)行審查工程預(yù)結(jié)算的一些策略，以合理確定工程造價(jià)，達(dá)到有效控制工程造價(jià)的目的，從而提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；定額與預(yù)結(jié)算；審核；問題；對(duì)策

面對(duì)工程量清單計(jì)價(jià)的實(shí)施，基本建設(shè)投資管理面臨著思想觀念的轉(zhuǎn)變，投資審查工作要轉(zhuǎn)變觀念，投資管理將從事后的事務(wù)性監(jiān)督，逐步轉(zhuǎn)向事前的投資控制，事中的跟蹤檢查，從而真正的達(dá)成全程有效的監(jiān)督管理基本建設(shè)投資資金的使用情況，確實(shí)改進(jìn)與完善方法，充分運(yùn)用有效的手段來從初始時(shí)期遞進(jìn)為全面發(fā)展，通過加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)投資項(xiàng)目的工程概、預(yù)、結(jié)算審查達(dá)到提高投資效益的目的。

一、工程造價(jià)的特點(diǎn)

工程造價(jià)是指進(jìn)行一個(gè)工程項(xiàng)目的建造所需要花費(fèi)的全部費(fèi)用，即從工程項(xiàng)目確定建設(shè)意向直至建成、竣工驗(yàn)收為止的整個(gè)建設(shè)期間所支付的總費(fèi)用。工程造價(jià)的特點(diǎn)是分項(xiàng)性與單件性。單件性主要是指每一個(gè)工程項(xiàng)目都有特定的用途，具有不同的結(jié)構(gòu)、造型和裝飾，不同的體積和面積，建設(shè)時(shí)要采用不同的工藝、設(shè)備和建筑材料。分項(xiàng)性是指每個(gè)工程項(xiàng)目都是由多個(gè)單項(xiàng)工程組成的，一個(gè)單項(xiàng)工程由幾個(gè)單位工程組成，一個(gè)單位工程由幾個(gè)分部工程組成，一個(gè)分部工程又可分成若干個(gè)分項(xiàng)工程，而編制工程項(xiàng)目造價(jià)是從分項(xiàng)工程開始的。因此，所編制工程項(xiàng)目造價(jià)具有多樣化，必須從每一個(gè)分項(xiàng)工程的造價(jià)來進(jìn)行編制，如此一來，雖然會(huì)增加編制的難度，但卻有利于控制分項(xiàng)工程的費(fèi)用。

二、工程定額與預(yù)結(jié)算審核常見問題

第一，確定收費(fèi)級(jí)別有弊端。第二，所謂的“無標(biāo)底”招標(biāo)及招標(biāo)工程人為壓級(jí)壓價(jià)，從而形成工程造價(jià)不準(zhǔn)確。第三、難以做到有效的管控工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，因此會(huì)因?yàn)楣こ淘O(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一，形成施工的隨意性，造成了大量的建筑原材料的浪費(fèi)。第四，部分新型材料價(jià)格失真，導(dǎo)致工程造價(jià)虛增。

三、工程定額與預(yù)結(jié)算審核的內(nèi)容

（一）工程量的審核

工程量計(jì)算工作在整個(gè)預(yù)、結(jié)算審核過程中是最繁重、耗時(shí)最長的一個(gè)環(huán)節(jié)，繁瑣而又艱巨.直接影響預(yù)、結(jié)算審核的及時(shí)性。因此，應(yīng)注重對(duì)工程量進(jìn)行有效的審核，方可保障整個(gè)預(yù)結(jié)算的合理性。熟悉工程設(shè)計(jì)施工圖紙、施工現(xiàn)場(chǎng)地形及工程地質(zhì)、施工組織設(shè)計(jì)和施工方案。參加施工圖紙會(huì)審，全面搜集隱蔽工程驗(yàn)收的各種記錄，如此一來，方可準(zhǔn)確的核定工程量。只有核定出準(zhǔn)確的工程量之后，才能依據(jù)實(shí)際工程量，來有效的制定出工程建設(shè)規(guī)劃、工程施工計(jì)劃，并嚴(yán)格按照規(guī)劃與計(jì)劃來逐一的完成工作任務(wù)，進(jìn)而真正的完成整個(gè)的項(xiàng)目工程，并進(jìn)一步確保工程效率與工程質(zhì)量。

（二）材料價(jià)格和價(jià)差調(diào)整的審核

材料價(jià)格的取定及材料價(jià)差的計(jì)算是否正確，對(duì)工程造價(jià)的影響是很大的，在工程預(yù)結(jié)算審核中不容忽視。我們應(yīng)該把注意力著重集中在：一審安裝工程材料的規(guī)格與型號(hào)、數(shù)量是否按設(shè)計(jì)施工圖規(guī)定，建筑工程材料的數(shù)量是否按定額工料分析出來的材料數(shù)量計(jì)取；二審材料預(yù)算價(jià)格是否按規(guī)定計(jì)?。喝龑彶牧鲜袌?chǎng)價(jià)格的取定是否符合當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)行情，其中應(yīng)特別注意審核：一是當(dāng)?shù)卦靸r(jià)管理站公布的材料市場(chǎng)預(yù)算價(jià)格，是否己包含安裝費(fèi)、管理費(fèi)等費(fèi)用。二是建設(shè)工程具有工程較為復(fù)雜、工程施工的周期較長，建筑原材料的價(jià)格不穩(wěn)定，會(huì)伴隨著建筑市場(chǎng)的實(shí)際供求狀況出現(xiàn)較大的價(jià)格波動(dòng)，因此會(huì)形成許多的可變因素，造成了審核工作當(dāng)中具有較多的困難。審核人員應(yīng)認(rèn)真審核工程預(yù)結(jié)算中材料市場(chǎng)價(jià)格的取定，是否按施工階段或進(jìn)料情況綜合加權(quán)平均計(jì)算。

（三）現(xiàn)場(chǎng)簽證的審核

現(xiàn)場(chǎng)簽證記錄是工程結(jié)算的依據(jù)之一，它在施工過程中是甲乙雙方認(rèn)可的工程實(shí)際記錄，是施工圖預(yù)算未包括、工程承包合同的條款中未直接反映出來的內(nèi)容等。其并不體現(xiàn)出具有一定的規(guī)律性和一定的形式，編成補(bǔ)充定額或套預(yù)算定額，便構(gòu)成了施工單位進(jìn)行施工活動(dòng)的基本內(nèi)容，而且直接與施工企業(yè)成本和費(fèi)用開支密切相連。進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證的有效的管理，是施工單位和建設(shè)單位經(jīng)濟(jì)管理工作不可忽視的重要環(huán)節(jié)。

四、工程定額與預(yù)結(jié)算的審核對(duì)策

（一）全面審核法

全面審核法就是按照施工圖的要求，結(jié)合現(xiàn)行定額、施工組織設(shè)計(jì)、承包合同或協(xié)議以及有關(guān)造價(jià)計(jì)算的規(guī)定和文件等，全面地審核工程數(shù)量、定額單價(jià)以及費(fèi)用計(jì)算。全面審核法由于所審核的對(duì)象較多，因此，直接導(dǎo)致了其審核量較大，必須從工程立項(xiàng)、從工程規(guī)劃、工程設(shè)計(jì)、工程計(jì)劃、工程進(jìn)度、質(zhì)量管理、工程竣工驗(yàn)收的整個(gè)工程項(xiàng)目環(huán)節(jié)來進(jìn)行全面的審核，必然會(huì)因?yàn)楣ぷ髁枯^大，因此在審核導(dǎo)致，較多的注重審核數(shù)量，而忽視了審核的質(zhì)量。必然會(huì)在一定程度上造成了“重量不重質(zhì)”的情況，因此全面審核法僅僅只適合于進(jìn)行一般性的審核。

（二）重點(diǎn)審核法

重點(diǎn)審核法就是抓住工程預(yù)結(jié)算中的重點(diǎn)進(jìn)行審核的方法。這種方法類同于全面審核法，其與全面審核法之區(qū)別僅是審核范圍不同而已。采用重點(diǎn)審核法能夠有效的審核工程預(yù)結(jié)算中的重點(diǎn)部分，由于這一部分也是容易出現(xiàn)問題的關(guān)鍵部分，因此必須有針對(duì)性的進(jìn)行重點(diǎn)審核。這樣的審核法能夠迅速的發(fā)現(xiàn)工程項(xiàng)目預(yù)結(jié)算是否存在問題，能夠提綱舉領(lǐng)的抓住主要矛盾來進(jìn)行審核，采用這樣的審核法，可高效有序的完成審核工作。如果確定工程項(xiàng)目預(yù)結(jié)算存在問題，就能夠推論其他部分也同樣存在問題，在充分運(yùn)用其他的審核法來進(jìn)行查核，從整個(gè)工程項(xiàng)目證據(jù)鏈來開展有效的審核工作。

（三）分組計(jì)算審查法

把預(yù)結(jié)算中有關(guān)項(xiàng)目劃分若干組，利用同組中一個(gè)數(shù)據(jù)審查分項(xiàng)工程量的一種方法。采用這種方法，首先把若干分部分項(xiàng)工程，按相鄰且有一定內(nèi)在聯(lián)系的項(xiàng)目進(jìn)行編組，然后利用同組中分項(xiàng)工程聞具有相同或相近計(jì)算基數(shù)的關(guān)系，審查一個(gè)分項(xiàng)工程數(shù)量，就能判斷公司組中其他幾個(gè)分項(xiàng)工程量的準(zhǔn)確程度。這種由此及彼的審查方法，是以往整個(gè)的工程項(xiàng)目細(xì)分的多個(gè)分項(xiàng)工程項(xiàng)目，并會(huì)由此形成了一條完整的證據(jù)鏈，從工程規(guī)劃、工程設(shè)計(jì)、工程計(jì)劃、工程進(jìn)度、質(zhì)量管理、工程竣工驗(yàn)收，都具有緊密的內(nèi)在聯(lián)系，只要有一個(gè)方面出現(xiàn)了問題，就會(huì)從上到下的出現(xiàn)問題，因此可以充分運(yùn)用分組計(jì)算審查法來進(jìn)行有效的抽檢。

結(jié)語

總之，工程預(yù)結(jié)算審核是實(shí)施控制建設(shè)工程造價(jià)的重要環(huán)節(jié)，它直接關(guān)系到基本建設(shè)投資經(jīng)濟(jì)效益。因此，工程預(yù)結(jié)算的審核人員，必須持續(xù)提升自身的專業(yè)技術(shù)水平、提升職業(yè)道德、增強(qiáng)責(zé)任心，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，嚴(yán)把工程預(yù)結(jié)算的審核關(guān)，只有這樣，工程造價(jià)才能得到合理地確定與有效的控制，從而提高工程投資的使用效益。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉盡霞. 工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核常見問題及應(yīng)對(duì)措施[J]. 中國高新技術(shù)企業(yè)，2016，02：178-179.endprint