楊建勇　姚正剛

摘要 本文闡述了四川省喀斯特地區(qū)石漠化的基本情況，以及石漠化綜合治理開展的現(xiàn)狀和面臨的問題，并從科學治理、發(fā)動群眾、增加資金投入幾個方面提出了深入開展石漠化綜合治理的有效途徑。

關鍵詞 石漠化；綜合治理；現(xiàn)狀；問題；對策；四川省

中圖分類號 X171 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2017）14-0245-02

石漠化是在脆弱的生態(tài)環(huán)境背景下，由于自然和人為因素的雙重影響，造成地表植被遭受破壞、嚴重土壤侵蝕，導致基巖大面積裸露，礫石堆積，土壤生產(chǎn)力嚴重下降，地表呈現(xiàn)類似荒漠化景觀的土地退化乃至消失的現(xiàn)象[1-2]。四川省地處我國西南、長江上游，是長江流域重要的生態(tài)屏障，生態(tài)區(qū)位極其重要。省域內(nèi)喀斯特地區(qū)石漠化土地分布范圍廣、程度深，石漠化存在蔓延、惡化的趨勢，嚴重威脅長江上游生態(tài)安全，制約全省經(jīng)濟社會穩(wěn)步快速發(fā)展。2008年以來，在國家大力支持下，四川省各石漠化縣認真按照《巖溶地區(qū)石漠化綜合治理規(guī)劃大綱（2006—2015年）》有關要求，深入推進石漠化綜合治理工作，取得了明顯成效。

1 四川省石漠化基本情況

四川省喀斯特地區(qū)主要分布在四川盆地丘陵向盆周山區(qū)、高山峽谷的過渡地帶，涉及16個市、自治州的50個縣（市、區(qū)）。據(jù)2005年四川省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局對石漠化的監(jiān)測結(jié)果顯示，四川省喀斯特地區(qū)有石漠化土地801 895 hm2，占喀斯特區(qū)面積2 668 020 hm2的30.1%，占石漠化所在縣（市、區(qū)）國土總面積的5.5%。

2 綜合治理開展情況

由于我國石漠化危害的嚴重性，尋求一種有效的治理措施一直是國內(nèi)眾多學者所關心的重要問題之一。對石漠化的治理，很多學者從國家目標和學術思想等不同角度進行了較為廣泛的探討?？傮w看來，石漠化治理措施仍以4種方式為主：一是生物措施，二是耕作措施，三是工程措施，四是綜合措施[3]。

2.1 工程建設情況

四川省自2008年正式啟動實施石漠化綜合治理試點工程以來，先后有寧南、華鎣、漢源等17個縣（市、區(qū)）啟動實施了喀斯特地區(qū)石漠化綜合治理一期工程。各石漠化治理縣緊緊圍繞石漠化綜合治理“三大目標、六大任務”，以恢復和增加林草植被、提高水源涵養(yǎng)能力、減少水土流失為核心，以改善人民群眾生產(chǎn)生活條件、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和促進農(nóng)民增收為目標，深入推進石漠化綜合治理。在摸清石漠化現(xiàn)狀、成因、危害的基礎上，組織相關部門和專家深入論證，按照因地制宜、綜合治理、分類推進、分步實施的原則，科學編制項目實施方案和年度初步設計，有針對性地選擇治理模式和工程措施，實行封山育林、退耕還林還草，修建截水溝、攔沙谷坊等小型水利水保設施等生物措施和工程措施相結(jié)合，增加林草植被覆蓋度，攔蓄坡面徑流，減少水土流失，確保取得實效。2008—2015年，17個工程治理縣治理喀斯特面積近3 200 km2、治理石漠化面積近900 km2。

2.2 取得的主要成效

一是工程區(qū)生態(tài)環(huán)境得到了明顯改善。四川省各石漠化縣以小流域為單元，合理布設綜合治理措施，通過封山育林、人工造林、草地改良、人工種草等生物措施和修建引水渠、排洪溝、蓄水池、沉砂池等小型水利水保設施等工程措施，工程區(qū)林草植被得到顯著增加、水土流失得到初步遏制，生態(tài)環(huán)境初步改善。二是工程區(qū)生產(chǎn)生活條件得到改善。以改善農(nóng)民生產(chǎn)、生活條件為著力點，解決民生難題，夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎。修建生產(chǎn)便道、蓄水池、沉沙池，配套了渠系、管網(wǎng)工程，攔蓄徑流，解決人畜飲用水及農(nóng)作物、林木灌溉用水問題。通過整合沼氣池和節(jié)能灶等項目建設，解決農(nóng)戶燒柴問題和改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生條件，同時減小薪伐壓力。三是工程區(qū)農(nóng)民增收渠道進一步拓寬。

3 面臨的主要問題

從多年的工程建設實踐看，四川省喀斯特區(qū)石漠化綜合治理依然面臨一些困難和問題。一是治理任務重、施工難度大。四川省已治理喀斯特區(qū)面積、石漠化面積僅占現(xiàn)有喀斯特面積、石漠化面積的10%左右?！笆濉逼陂g，僅有10個縣納入國家“十三五”石漠化治理規(guī)劃。同時，四川省石漠化治理任務較重的地區(qū)大多地處金沙江、大渡河、赤水河干熱干旱河谷地帶，長年干旱缺水，林草植被生長條件差，需進行提灌引水等綜合工程措施，工程治理難度大。二是資金壓力大、成果鞏固難。四川省石漠化綜合治理縣普遍山高坡陡，交通不便，人力、材料和運輸成本高，同時石漠化縣大多屬國家連片扶貧重點縣，地方財力困難，資金壓力很大。此外，四川省喀斯特石漠化地區(qū)大多土層瘠薄，立地條件差，林草植被成活率低，工程建后管護難度大，成果鞏固難。

4 對策

4.1 堅持科學治理

加強石漠化綜合治理的科學研究，對四川省多年來石漠化治理工作進行深入分析，提煉總結(jié)一批可以在全省推廣的有效治理模式。根據(jù)各石漠化地區(qū)差異大、類型不同的特點，要針對其石漠化類型、自然條件、群眾習俗，堅持宜林則林、宜草則草、合理開發(fā)的治理原則，科學合理地確定區(qū)域劃分和工程措施布局。將工程措施與生物措施相結(jié)合，集中連片，綜合治理。

4.2 發(fā)動群眾參與

開展石漠化綜合治理，有效改善喀斯特地區(qū)生態(tài)環(huán)境，最終受益的是當?shù)厝罕姟Ｔ谑卫磉^程中，要加大宣傳力度、加強宣傳教育，激發(fā)廣大群眾參與石漠化治理的積極性和主動性。同時，開展組織培訓，印發(fā)宣傳資料和技術資料，提高廣大群眾的政策水平、科學意識、技術素養(yǎng)和致富能力。

4.3 增加資金投入

石漠化治理管理工作，必須建立多元化的生態(tài)環(huán)境和石漠化工程融資體系及完善資金管理[4]。運用生態(tài)經(jīng)濟學和系統(tǒng)工程學原理，增加科技與經(jīng)濟投入。首先，將石漠化治理經(jīng)費列入各級財政預算，設立喀斯特石漠化植被恢復基金，以保障治理建設資金供給。同時，建立健全資金投資使用制度，加強資金使用監(jiān)督，進行投資績效審計，從而提高資源配置和資金使用效率，使有限的資金產(chǎn)生最大的效益[5]。其次，充分利用西南喀斯特區(qū)水資源，在巖石縫隙中的土地上，因地制宜地種植經(jīng)濟價值較高的植物，既增加收入，又能減緩石漠化進程[6]。

5 參考文獻

[1] 王世杰.喀斯特石漠化概念演繹及其科學內(nèi)涵的探討[J].中國巖溶，2002（2）：31-35.

[2] 李森，魏興琥，黃金國，等.中國南方巖溶區(qū)土地石漠化的成因與過程[J].中國沙漠，2007（6）：918-926.

[3] 張平倉，丁文峰.我國石漠化問題研究進展[J].長江科學院院報，2008（3）：1-5.

[4] 吳士章，唐金剛，戚燕強.巖溶地區(qū)石漠化成因研究及防治措施：以貴州省普定縣為例[J].貴州教育學院學報，2008（9）：20-25.

[5] 江興龍，黃海，張明珍.貴州石漠化現(xiàn)狀與防治對策探討[J].中國西部科技，2009（3）：52-54.

[6] 單洋天，于炳松，李朝暉，等.我國西南地區(qū)巖溶石漠化趨勢及可持續(xù)發(fā)展研究[J].安徽農(nóng)業(yè)科學，2009（2）：753-754.endprint