包心鑒

習(xí)近平總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上的重要講話作出一個(gè)重大戰(zhàn)略判斷：黨的十八大以來，在新中國(guó)成立特別是改革開放以來我國(guó)發(fā)展取得的重大成就基礎(chǔ)上，黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)生歷史性變革，我國(guó)發(fā)展站到了新的歷史起點(diǎn)上，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新的發(fā)展階段。那么，我們?nèi)绾慰茖W(xué)認(rèn)識(shí)“新的發(fā)展階段”的基本特征和科學(xué)內(nèi)涵呢？

“新的發(fā)展階段”，是全面實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、加快實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的重要?dú)v史階段

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把握時(shí)代變化大趨勢(shì)、回答實(shí)踐發(fā)展新要求、順應(yīng)人民群眾新期待，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，堅(jiān)定不移地進(jìn)行了具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)，卓有成效地開創(chuàng)了中國(guó)特色社會(huì)主義新局面。

把對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的不懈探索與對(duì)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的不懈追求有機(jī)地統(tǒng)一起來，是中國(guó)共產(chǎn)黨人的歷史使命，尤其是以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國(guó)理政一以貫之的價(jià)值目標(biāo)導(dǎo)向。而實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)的根本路徑就是社會(huì)主義現(xiàn)代化。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央承接起實(shí)現(xiàn)中國(guó)現(xiàn)代化的“接力棒”，明確提出“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，開辟了當(dāng)代中國(guó)現(xiàn)代化的新境界。當(dāng)前，我國(guó)現(xiàn)代化正行進(jìn)到一個(gè)新的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上。習(xí)近平總書記在“7·26”重要講話中指出，我們要按照黨的十六大、十七大、十八大提出的全面建成小康社會(huì)各項(xiàng)要求，“使全面建成小康社會(huì)得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)”。習(xí)近平總書記尤其強(qiáng)調(diào)，“2020年全面建成小康社會(huì)后，我們要激勵(lì)全黨全國(guó)各族人民為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)而努力，踏上建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，讓中華民族以更加昂揚(yáng)的姿態(tài)屹立于世界民族之林”。

“新的發(fā)展階段”，是深入解決問題、促進(jìn)制度定型的重要?dú)v史階段

強(qiáng)化問題意識(shí)、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，果斷而深入地解決我們面臨的深層次問題，在攻堅(jiān)克難中推進(jìn)改革與發(fā)展，是黨的十八大以來以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的一個(gè)鮮明特點(diǎn)。在“7·26”重要講話中，習(xí)近平總書記再次強(qiáng)調(diào)：“全黨要牢牢把握社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大國(guó)情，牢牢立足社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大實(shí)際，更準(zhǔn)確地把握我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段不斷變化的特點(diǎn)，堅(jiān)持黨的基本路線，在繼續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，更好解決我國(guó)社會(huì)出現(xiàn)的各種問題，更好實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展，更好發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)，更好推動(dòng)人的全面發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步?！蔽覈?guó)改革開放以來的歷史尤其是黨的十八大以來的歷史雄辯說明，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，深入回答和解決一定時(shí)代條件下的重大現(xiàn)實(shí)問題，是社會(huì)實(shí)踐拓展與推進(jìn)的根本切入點(diǎn)，更是科學(xué)理論形成與發(fā)展的根本邏輯起點(diǎn)。

概括起來，黨的十八大以來我們黨在堅(jiān)持發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)的同時(shí)，致力于解決的重大現(xiàn)實(shí)問題主要有四大類：一是“發(fā)展起來的問題”，主要包括社會(huì)差距拉大、民生短板凸顯、環(huán)境治理緊迫、突發(fā)事件頻發(fā)等；二是“制度定型問題”，賦予中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等方面的制度更加具有穩(wěn)定性科學(xué)性內(nèi)涵，構(gòu)建起“系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效”的制度體系；三是政黨治理和國(guó)家治理方面的問題，主要是如何理順和定位三大關(guān)系：政府與市場(chǎng)的關(guān)系、國(guó)家與社會(huì)的關(guān)系、黨與人民的關(guān)系，深化政治上層建筑改革，凈化優(yōu)化黨內(nèi)黨外政治生態(tài)；四是由“大”變“強(qiáng)”的問題，使我國(guó)在世界格局發(fā)生重大變化、經(jīng)濟(jì)全球化面臨新的挑戰(zhàn)的時(shí)代潮流中更有“主動(dòng)權(quán)”和“發(fā)言權(quán)”，更好地發(fā)揮社會(huì)主義大國(guó)應(yīng)有的國(guó)際責(zé)任，實(shí)現(xiàn)中華民族從站起來、富起來到強(qiáng)起來的歷史性飛躍。這幾大類問題，既是過去5年我們黨致力于解決的重大現(xiàn)實(shí)問題，也是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期亟待進(jìn)一步深入解決的重大現(xiàn)實(shí)問題。

“新的發(fā)展階段”，是黨的建設(shè)任務(wù)更加艱巨、黨經(jīng)受的考驗(yàn)更加嚴(yán)峻的重要?dú)v史階段

在新的歷史條件下，我們黨既肩負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)決勝全面小康社會(huì)、開創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化新境界的偉大歷史重任，又肩負(fù)著推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的偉大歷史使命。新的歷史階段、新的歷史使命，對(duì)黨的建設(shè)提出了更加艱巨的任務(wù)，也提出了更加嚴(yán)格的要求。在“7·26”重要講話中，習(xí)近平總書記進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：“黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想，必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，毫不動(dòng)搖推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。只有進(jìn)一步把黨建設(shè)好，確保我們黨永葆旺盛生命力和強(qiáng)大戰(zhàn)斗力，我們黨才能帶領(lǐng)人民成功應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險(xiǎn)、克服重大阻力、解決重大矛盾，不斷從勝利走向新的勝利?！?/p>

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以“打鐵還需自身硬”的高度政治自覺，全面從嚴(yán)治黨、全面管理干部，取得了令世界矚目的成就，也積累了在社會(huì)主義發(fā)展史上具有重大影響和重要地位的治黨管黨經(jīng)驗(yàn)。這些歷史經(jīng)驗(yàn)，是我們?cè)谛碌臍v史階段進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要政治財(cái)富，必須進(jìn)一步鞏固發(fā)展和發(fā)揚(yáng)光大。

正確處理好黨同人民的關(guān)系，確保始終堅(jiān)持以人民為中心、永遠(yuǎn)不脫離人民，是黨的建設(shè)永恒的主題，是在新的歷史條件下全面從嚴(yán)治黨永恒的任務(wù)。堅(jiān)持“以人民為中心”的發(fā)展思想，體現(xiàn)了我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，體現(xiàn)了人民是推動(dòng)發(fā)展的根本力量的唯物史觀。對(duì)于新時(shí)期黨的建設(shè)和黨所領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想具有多層面價(jià)值意義。其一是科學(xué)發(fā)展觀價(jià)值意義。為什么人的問題、靠什么人的問題，始終是根本立場(chǎng)問題、世界觀問題。我們黨領(lǐng)導(dǎo)開創(chuàng)的中國(guó)特色社會(huì)主義道路之所以能不斷拓展，改革發(fā)展事業(yè)之所以能取得巨大成就，歸根到底就是因?yàn)閺母旧辖鉀Q了“發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”這一根本問題。其二是民主政治觀價(jià)值意義。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，正是深刻體現(xiàn)著和詮釋著我們黨在推進(jìn)中國(guó)改革發(fā)展中堅(jiān)守的民主政治價(jià)值觀：第一，堅(jiān)持以人民為宗旨，把實(shí)現(xiàn)公平正義、增進(jìn)人民福祉作為改革發(fā)展的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；第二，堅(jiān)持以人民為主體，把激發(fā)人民主體意識(shí)、調(diào)動(dòng)最廣大人民積極性作為改革發(fā)展的根本依靠力量；第三，堅(jiān)持以人民為目的，把實(shí)現(xiàn)共建共享作為改革發(fā)展的基本原則，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

（作者系中國(guó)科學(xué)社會(huì)主義學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)政治學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)）endprint