謝水園

（沈陽(yáng)工業(yè)大學(xué)商貿(mào)學(xué)院，遼寧遼陽(yáng)111003）

【國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與產(chǎn)業(yè)安全】

中國(guó)企業(yè)走出去的“一帶一路”戰(zhàn)略布局*
——基于企業(yè)投資意愿的視角

謝水園

（沈陽(yáng)工業(yè)大學(xué)商貿(mào)學(xué)院，遼寧遼陽(yáng)111003）

我國(guó)實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略以來(lái)，大批企業(yè)走出去并開始謀劃全球范圍內(nèi)的投資布局。然而，沿線國(guó)家的制度、法律、經(jīng)濟(jì)和文化等因素可能造成投資風(fēng)險(xiǎn)，影響企業(yè)的投資意愿，因此有必要對(duì)我國(guó)企業(yè)走出去的投資方式和戰(zhàn)略布局進(jìn)行規(guī)劃和指引?；谄髽I(yè)投資意愿的視角，利用數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)，對(duì)2012—2016年商務(wù)部投資項(xiàng)目信息數(shù)據(jù)庫(kù)中我國(guó)企業(yè)發(fā)布的對(duì)外投資項(xiàng)目信息進(jìn)行分析，對(duì)項(xiàng)目分布的國(guó)別偏好和產(chǎn)業(yè)分布進(jìn)行比較，發(fā)現(xiàn)在沿線國(guó)家的投資和在發(fā)達(dá)國(guó)家的投資相比存在多方面的差距。在此基礎(chǔ)上，為我國(guó)企業(yè)走出去給出一系列有益的建議和啟示。

一帶一路；投資項(xiàng)目；國(guó)際產(chǎn)能合作；跨境投資風(fēng)險(xiǎn)

本世紀(jì)以來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢(shì)崛起和企業(yè)日漸成熟，國(guó)內(nèi)企業(yè)開始向海外市場(chǎng)出擊，對(duì)外投資增速明顯。2003年我國(guó)正式實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)外進(jìn)行投資、從事境外加工貿(mào)易和資源合作、承包工程和勞務(wù)合作以及開展科學(xué)研究合作等。2007年以來(lái)，我國(guó)企業(yè)的海外投資活動(dòng)日趨活躍，海外并購(gòu)和投資行為無(wú)論在頻次、額度和流向來(lái)看都在向發(fā)達(dá)國(guó)家集中。顯然，公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、較高的居民消費(fèi)水平、前沿的高新技術(shù)、先進(jìn)的企業(yè)文化和治理水平是吸引國(guó)內(nèi)企業(yè)進(jìn)入發(fā)達(dá)國(guó)家的重要因素［1］。此外，國(guó)內(nèi)企業(yè)也意識(shí)到廣大發(fā)展中國(guó)家或地區(qū)存在開闊的市場(chǎng)、廉價(jià)的自然資源和巨大的發(fā)展機(jī)遇，但不確定和不透明的跨境投資風(fēng)險(xiǎn)造成了其對(duì)未知風(fēng)險(xiǎn)的畏懼，抑制和降低了企業(yè)的投資需求［2］。我國(guó)提出“一帶一路”戰(zhàn)略恰逢其時(shí)，為企業(yè)的跨境投資指明了新的方向，世界也為之一震。2015年3月，國(guó)務(wù)院發(fā)布《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》，從多個(gè)方面對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家的相互投資作出了明確規(guī)劃和描述：第一，要使投資便利化，消除投資壁壘，保護(hù)投資者合法權(quán)益。第二，要在農(nóng)林牧漁、農(nóng)機(jī)、農(nóng)產(chǎn)品、海水養(yǎng)殖、遠(yuǎn)洋漁業(yè)、水產(chǎn)品加工、海水淡化和海洋生物制藥、海洋工程、環(huán)保和海上旅游等重點(diǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)合作；加大傳統(tǒng)能源和資源的勘探和綜合開發(fā)利用，促進(jìn)新能源和可再生能源等的開發(fā)，形成上下游一體化的產(chǎn)業(yè)鏈；推動(dòng)新一代信息技術(shù)、生物、新能源和新材料等新興產(chǎn)業(yè)的深度合作［3］。第三，要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈的分工布局，探索國(guó)家之間和企業(yè)之間的投資合作新模式，鼓勵(lì)沿線國(guó)家進(jìn)行合作，努力建設(shè)跨境經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作區(qū)等各類經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)或高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。第四，要在投資和貿(mào)易的開展中突出生態(tài)文明的理念，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，共建綠色絲綢之路。

當(dāng)前，我國(guó)企業(yè)已經(jīng)有一大批投資項(xiàng)目落戶“一帶一路”沿線國(guó)家，但基于企業(yè)投資意愿的視角：投資規(guī)模和項(xiàng)目分布是否合理？這些企業(yè)面臨的跨境風(fēng)險(xiǎn)是否嚴(yán)重？項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)屬性如何？能否起到有效化解國(guó)內(nèi)產(chǎn)能過(guò)剩和加強(qiáng)國(guó)際產(chǎn)能合作的作用？對(duì)企業(yè)在“一帶一路”的投資行為如何規(guī)劃和引導(dǎo)？這些都是值得研究的問(wèn)題。

一、基于企業(yè)投資意愿的“走出去”投資項(xiàng)目分布現(xiàn)狀分析

大量海外投資和并購(gòu)的案例表明，我國(guó)企業(yè)“走出去”一般會(huì)受到東道國(guó)政府比較嚴(yán)格的管制并且存在國(guó)別差異，比如在投資項(xiàng)目、投資方式、股權(quán)份額、控股方式和盈利模式等方面。因此，企業(yè)需要進(jìn)行審慎的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和戰(zhàn)略考量［4］。首先，東道國(guó)嚴(yán)苛的外資管制將增加投資方進(jìn)入的交易成本，抑制外資方業(yè)務(wù)的開展（Brouther，2002）。其次，法律環(huán)境是影響投資的重要因素，一國(guó)較為寬松的法律環(huán)境將有利于外來(lái)企業(yè)進(jìn)行并購(gòu)和增加投資，產(chǎn)生正效應(yīng)（Rossi，2008；Georgieva，2012）。第三，文化差異也會(huì)給投資增加難度。項(xiàng)目開展和手續(xù)報(bào)批、與當(dāng)?shù)卣賳T的溝通、與東道國(guó)管理層和本土員工的協(xié)調(diào)等方面，如果在文化觀念上存在差異并且沒(méi)有進(jìn)行有效整合，將給企業(yè)帶來(lái)經(jīng)營(yíng)效率低下、合作不穩(wěn)定和協(xié)調(diào)困難的風(fēng)險(xiǎn)（Stahlt、Voigt，2008）；第四，東道國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力高低也是吸引投資的重要因素［5］。受上述四方面因素的影響，現(xiàn)階段我國(guó)企業(yè)“走出去”在全球的投資分布呈現(xiàn)復(fù)雜形勢(shì)。

本文基于數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)，對(duì)我國(guó)企業(yè)在商務(wù)部《投資項(xiàng)目信息數(shù)據(jù)庫(kù)》發(fā)布的2012—2016年的全部投資項(xiàng)目信息進(jìn)行了數(shù)據(jù)挖掘整理，得到了1 887個(gè)有效的投資項(xiàng)目信息樣本，代表了我國(guó)企業(yè)“走出去”的投資意愿和基于投資意愿形成的戰(zhàn)略布局。

1．我國(guó)企業(yè)“走出去”的投資方式選擇

2012—2016年我國(guó)企業(yè)“走出去”項(xiàng)目的投資方式如表1所示。表1表明，股權(quán)類投資項(xiàng)目是當(dāng)前我國(guó)企業(yè)“走出去”的主要投資方式，總量中的84.74%都屬于股權(quán)投資性質(zhì)［6］。其次，綠地投資也有一定比重，東道國(guó)對(duì)綠地投資持歡迎態(tài)度，這是因?yàn)閯?chuàng)建新企業(yè)能為東道國(guó)增加新的資產(chǎn)、創(chuàng)造就業(yè)崗位和帶來(lái)先進(jìn)的技術(shù)與管理經(jīng)驗(yàn)，有利于當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。當(dāng)前，債權(quán)、并購(gòu)、置換和資產(chǎn)交易等投資方式還不是我國(guó)企業(yè)的優(yōu)先選擇［7］。

表1 2012—2016年我國(guó)企業(yè)“走出去”項(xiàng)目的投資方式 個(gè)

2．我國(guó)企業(yè)“走出去”投資行業(yè)分布的國(guó)際比較

2012—2016年我國(guó)企業(yè)“走出去”投資項(xiàng)目的分布情況如表2所示。表2表明：第一，制造業(yè)是我國(guó)企業(yè)“走出去”的絕對(duì)主力。不論是在發(fā)達(dá)工業(yè)國(guó)投資或是在“一帶一路”沿線國(guó)家進(jìn)行投資，制造業(yè)都是對(duì)外投資的重中之重。得益于世界對(duì)“中國(guó)制造”的高度認(rèn)知、自身完備和龐大的工業(yè)制造體系以及充沛的產(chǎn)能，我國(guó)的制造業(yè)涵蓋了從低端的食品加工、紡織服裝業(yè)，到優(yōu)勢(shì)地位的裝備制造業(yè)以及電子信息和航空制造等高端領(lǐng)域，目前正在向“中國(guó)智造”發(fā)起沖擊。實(shí)際上，制造業(yè)細(xì)分?jǐn)?shù)據(jù)也顯示“走出去”項(xiàng)目幾乎囊括了制造業(yè)的全部主要領(lǐng)域。第二，在制造業(yè)輸出的同時(shí)，我國(guó)的人文文化和商業(yè)文明也伴隨著走出去，其中文化、娛樂(lè)和體育產(chǎn)業(yè)共計(jì)25項(xiàng)，占總數(shù)的1.25%。第三，與對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的投資相比，我國(guó)企業(yè)在沿線國(guó)家的投資具有小而分散的特點(diǎn)，在投資規(guī)模和產(chǎn)業(yè)布局等方面存在明顯差距。2012—2016年，我國(guó)企業(yè)在“一帶一路”沿線國(guó)家的投資項(xiàng)目明顯增多，達(dá)1 016項(xiàng)，占同期全球海外投資項(xiàng)目的54%，彰顯了我國(guó)企業(yè)的投資熱情和“一帶一路”戰(zhàn)略的帶動(dòng)成效。但其也存在重大項(xiàng)目不多、投資規(guī)模偏小的問(wèn)題，項(xiàng)目的平均投資額僅為2億多美元，遠(yuǎn)低于在G7集團(tuán)國(guó)家平均26億美元的規(guī)模。實(shí)際上，“一帶一路”投資尚處于試水階段，建設(shè)“一帶一路”的征程遙遠(yuǎn)但潛力巨大。第四，我國(guó)企業(yè)在“一帶一路”投資的行業(yè)分布較為均勻，表明沿線國(guó)家具有全方位多領(lǐng)域的投資需求，市場(chǎng)空間開闊，機(jī)會(huì)巨大。除體量龐大的制造業(yè)需求外，急需的能源、交通運(yùn)輸、電力、熱力與燃?xì)獾然A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，農(nóng)業(yè)、服裝和食品加工等輕工行業(yè)，甚至工業(yè)園區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等的整體建設(shè)，都亟待加強(qiáng)。

表2 2012—2016年我國(guó)企業(yè)“走出去”投資項(xiàng)目的分布情況

3．我國(guó)企業(yè)“走出去”的融資方式比較

2012—2016年我國(guó)企業(yè)“走出去”投資項(xiàng)目的融資方式如表3所示。表3表明，我國(guó)企業(yè)“走出去”的融資方式以“不限”為主，顯示出比較靈活的投資態(tài)度。在明確作出融資方式選擇的企業(yè)投資項(xiàng)目中，排在第一位的是“合資”，接下來(lái)是“獨(dú)資”和“合作”。并購(gòu)、BOT方式和技術(shù)轉(zhuǎn)讓等特定形式并不是企業(yè)的主流選擇。

表3 2012—2016年我國(guó)企業(yè)“走出去”投資項(xiàng)目的融資方式 個(gè)

二、基于企業(yè)投資意愿的“一帶一路”投資項(xiàng)目分布特征

1．我國(guó)企業(yè)投資“一帶一路”的前景

2014年“一帶一路”沿線國(guó)家與我國(guó)的貿(mào)易和投資合作情況如表4所示。表4表明，“一帶一路”沿線國(guó)家擁有龐大的人口規(guī)模和市場(chǎng)，人均GDP在不同區(qū)域差別較大，沿線國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡。同時(shí)，這些國(guó)家與我國(guó)的經(jīng)貿(mào)和資金往來(lái)日漸密切，呈上升態(tài)勢(shì)。實(shí)際上，“一帶一路”戰(zhàn)略自2013年提出以來(lái)短短幾年便取得了巨大成績(jī)，增強(qiáng)了企業(yè)的投資信心。

表4 2014年“一帶一路”沿線國(guó)家與我國(guó)的貿(mào)易和投資合作概況 億美元

2．我國(guó)企業(yè)在南亞沿線國(guó)家投資項(xiàng)目的分布情況

2012—2016年我國(guó)企業(yè)在南亞沿線國(guó)家投資項(xiàng)目的分布情況如表5所示。表5表明，我國(guó)企業(yè)在南亞的投資主要集中在印度和巴基斯坦。其中，我國(guó)與巴基斯坦的合作保持著較高水平。2013年，我國(guó)提出了打造北起喀什、南至巴基斯坦瓜達(dá)爾港的經(jīng)濟(jì)大動(dòng)脈即“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”戰(zhàn)略，作為“一帶一路”的有益補(bǔ)充。我國(guó)于2015年3月發(fā)布的《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》，更是明確提出了將“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”和“中印孟緬經(jīng)濟(jì)走廊”與“一帶一路”戰(zhàn)略進(jìn)行對(duì)接，實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展。此外，這一區(qū)域的投資分布極不平衡。在阿富汗、尼泊爾、不丹、斯里蘭卡和馬爾代夫這5個(gè)國(guó)家?guī)缀鯖](méi)有投資，企業(yè)的主動(dòng)投資意愿很低，原因是缺乏理想的投資環(huán)境。除馬爾代夫是以旅游業(yè)為主投資需求較少外，其他幾個(gè)國(guó)家主要是由于經(jīng)濟(jì)水平落后，政治、法制和人文環(huán)境較為封閉。這一區(qū)域的投資需求以制造、采礦和水利環(huán)境為主，在全球價(jià)值鏈中處于較低端的地位［8］。

表5 2012—2016年我國(guó)企業(yè)在南亞沿線國(guó)家投資項(xiàng)目的分布情況

3．我國(guó)企業(yè)在東南亞沿線國(guó)家投資項(xiàng)目的分布情況

與南亞相比，東南亞沿線國(guó)家具有明顯的鄰近優(yōu)勢(shì)具體如表6所示。表6表明，我國(guó)企業(yè)在東南亞區(qū)域的投資集中在越南、馬來(lái)西亞、菲律賓和文萊。其中，越南是我國(guó)在這一區(qū)域的第一大投資目的地，在越南的投資主要是與交通運(yùn)輸有關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。馬來(lái)西亞則在房地產(chǎn)、制造業(yè)和農(nóng)林牧漁等方面存在較大需求［9］。菲律賓和文萊在制造業(yè)、建筑、交通、農(nóng)業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)等方面存在不同程度的需求。柬埔寨、泰國(guó)、緬甸和新加坡雖然與我國(guó)也有較為密切的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，但企業(yè)發(fā)布的投資項(xiàng)目信息卻不多見(jiàn)，可能的原因是經(jīng)濟(jì)聯(lián)系主要集中在政府和國(guó)企層面。總體來(lái)看，東南亞的投資需求與國(guó)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)較為匹配，集中在交通運(yùn)輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、制造業(yè)和房地產(chǎn)，可以預(yù)見(jiàn)未來(lái)的經(jīng)貿(mào)合作還將進(jìn)一步加深［10］。

表6 2012—2016年我國(guó)企業(yè)在東南亞沿線國(guó)家投資項(xiàng)目的分布情況

4．我國(guó)企業(yè)在中東歐沿線國(guó)家投資項(xiàng)目的分布情況

2012—2016年我國(guó)企業(yè)在中東歐沿線國(guó)家投資項(xiàng)目分布如表7所示。表7表明，我國(guó)企業(yè)在“一帶一路”中東歐區(qū)域的投資項(xiàng)目具有如下特點(diǎn)：

（1）投資項(xiàng)目數(shù)量眾多。歐洲國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)和文化相對(duì)成熟，投資環(huán)境比較健康，吸引了較多企業(yè)前往中東歐沿線國(guó)家投資。

（2）項(xiàng)目規(guī)模偏小。中東歐國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高、基礎(chǔ)較好，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求較為飽和，需求不大，投資項(xiàng)目主要來(lái)自工商業(yè)且與民眾日常生活關(guān)系密切，項(xiàng)目需求廣泛但規(guī)模通常很小。

（3）產(chǎn)業(yè)分布主要集中在制造業(yè)、房地產(chǎn)、電力熱力或水利環(huán)境等與民眾生活較密切的商業(yè)或公共服務(wù)性行業(yè)。實(shí)際上，中東歐國(guó)家在沿線國(guó)家的整體運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中屬于“低風(fēng)險(xiǎn)、宜投資”地區(qū)［11］。

表7 2012—2016年我國(guó)企業(yè)在中東歐沿線國(guó)家投資項(xiàng)目的分布情況

5．我國(guó)企業(yè)在俄、蒙古和中亞區(qū)域投資項(xiàng)目的分布情況

2012—2016年我國(guó)企業(yè)在俄、蒙古和中亞區(qū)域的投資項(xiàng)目分布如表8所示。表8表明，我國(guó)企業(yè)在俄、蒙古和中亞區(qū)域的投資不平衡，呈現(xiàn)冷熱不均的態(tài)勢(shì)，投資主要集中在俄羅斯和烏茲別克斯坦兩個(gè)國(guó)家。俄羅斯是這一區(qū)域發(fā)展水平最高的國(guó)家，與我國(guó)有全方位的政治、經(jīng)濟(jì)和文化合作，最受中國(guó)企業(yè)青睞。近年來(lái)，中俄進(jìn)一步全面深化了兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)合作，不僅在傳統(tǒng)能源領(lǐng)域，還在金融、高鐵、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)和跨境電商等方面展開廣泛合作并取得了重大進(jìn)展，如2016年，阿里巴巴、京東等互聯(lián)網(wǎng)巨頭紛紛搶灘俄羅斯電商市場(chǎng)，深耕跨境電商。不僅如此，俄羅斯還大力實(shí)施“向東看”的遠(yuǎn)東開發(fā)戰(zhàn)略，吸引到的投資超過(guò)16%來(lái)自中國(guó)。這一戰(zhàn)略還與我國(guó)振興東北經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略對(duì)接，形成了合作共贏的局面。未來(lái)兩國(guó)還將加強(qiáng)地區(qū)間的中小企業(yè)合作，進(jìn)一步釋放合作潛力。總體來(lái)看，這一區(qū)域的投資需求以制造業(yè)、農(nóng)業(yè)和建筑業(yè)為主，投資規(guī)模不算很大。

表8 2012—2016年我國(guó)企業(yè)在俄、蒙古和中亞區(qū)域投資項(xiàng)目的分布情況

三、我國(guó)企業(yè)在“一帶一路”沿線國(guó)家投資存在的問(wèn)題

1．我國(guó)企業(yè)“走出去”還處于被動(dòng)模式，投資方式有待升級(jí)

中國(guó)企業(yè)“走出去”目前是基于兩種模式：主動(dòng)模式和被動(dòng)模式。前者指企業(yè)通過(guò)國(guó)家扶持、采用先進(jìn)技術(shù)或者憑借雄厚資金支持形成比較優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)走出去以獲得更大的經(jīng)濟(jì)利益；后者指企業(yè)面臨原材料供應(yīng)緊張等問(wèn)題而不得不到境外購(gòu)買，“走出去”的目的是獲得境外原材料的供應(yīng)。目前，我國(guó)企業(yè)在沿線國(guó)家投資往往是因?yàn)樵搮^(qū)域的自然資源豐富、礦產(chǎn)多樣，可以廉價(jià)地獲取國(guó)內(nèi)較為稀缺的資源。例如：在南亞的投資中，項(xiàng)目數(shù)量和規(guī)模偏小，以采礦等低端行業(yè)為主，缺乏對(duì)當(dāng)?shù)赝顿Y需求的深入挖掘。此外，國(guó)際主流的投資方式以并購(gòu)為主，但我國(guó)在沿線的投資方式還以新增資本為主，無(wú)法建立符合當(dāng)?shù)匚幕钠髽I(yè)，同時(shí)還會(huì)增加潛在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，使企業(yè)發(fā)展受阻。

2．裝備制造業(yè)是當(dāng)前投資的主體，但“大而不強(qiáng)”

我國(guó)裝備制造業(yè)具有明顯優(yōu)勢(shì)，這是因?yàn)檠b備制造業(yè)的市場(chǎng)潛力巨大，國(guó)內(nèi)資金充裕，行業(yè)人員水平較高，人力資源豐厚，在國(guó)際市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)。不過(guò)，由于發(fā)展歷史較短，產(chǎn)業(yè)積淀不足，我國(guó)裝備制造業(yè)與世界發(fā)達(dá)工業(yè)強(qiáng)國(guó)相比還存在很大差距，特別是在行業(yè)發(fā)展方面缺乏領(lǐng)導(dǎo)地位。縱覽制造業(yè)發(fā)展的潮流，工業(yè)4.0和智能制造是未來(lái)趨勢(shì)，引領(lǐng)行業(yè)的本質(zhì)是制造業(yè)的自動(dòng)化水平。我國(guó)關(guān)鍵性指標(biāo)，如機(jī)器人滲透率、設(shè)備數(shù)控化率方面明顯落后于發(fā)達(dá)國(guó)家，工業(yè)機(jī)器人滲透率是美國(guó)的1／6，不到日本的1／15。在“一帶一路”的投資中，我國(guó)企業(yè)面臨復(fù)雜多樣的政治、經(jīng)濟(jì)和文化環(huán)境，缺乏理想的投資環(huán)境［12］。我國(guó)的制造業(yè)必須以整體的體系優(yōu)勢(shì)來(lái)迎接挑戰(zhàn)，從初始的規(guī)模取勝向產(chǎn)業(yè)生態(tài)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。

3．商業(yè)性、生產(chǎn)性服務(wù)投資“小而分散”

我國(guó)企業(yè)在中東歐沿線國(guó)家的投資數(shù)量大、規(guī)模小，投資項(xiàng)目比較分散。不僅在中東歐沿線國(guó)家，我國(guó)企業(yè)在整個(gè)“一帶一路”或在新興工業(yè)國(guó)的投資規(guī)模都遠(yuǎn)低于在發(fā)達(dá)國(guó)家集團(tuán)的投資?！靶《稚ⅰ睅?lái)的是企業(yè)“成長(zhǎng)的煩惱”。這是因?yàn)樽叱鋈サ钠髽I(yè)缺乏協(xié)調(diào)，未形成整合優(yōu)勢(shì)。企業(yè)單打獨(dú)斗，沒(méi)有形成合力［13］。首先，我國(guó)進(jìn)入“一帶一路”沿線國(guó)家的企業(yè)一般都是以單個(gè)個(gè)體的形式進(jìn)行對(duì)外投資的，使得企業(yè)在技術(shù)、管理、資金實(shí)力上都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足；其次，企業(yè)以分散形式進(jìn)入沿線國(guó)家，缺乏統(tǒng)一布局和指引，在同一區(qū)域不同國(guó)家的投資形成冷熱不均的態(tài)勢(shì)，造成競(jìng)爭(zhēng)過(guò)度或缺乏競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致投資項(xiàng)目低效率；最后，即使是企業(yè)較為集中的某些國(guó)家，我國(guó)企業(yè)所涉及的行業(yè)在發(fā)達(dá)國(guó)家集中度高，在“一帶一路”沿線國(guó)家卻很低，過(guò)于分散帶來(lái)的后果就是很難形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和規(guī)模優(yōu)勢(shì)，發(fā)展到一定階段后將很難應(yīng)對(duì)本土企業(yè)的崛起。

4．我國(guó)企業(yè)對(duì)“一帶一路”的投資尚處于試水階段，投資的深度和廣度有待提高

我國(guó)企業(yè)的投資主要集中在發(fā)達(dá)國(guó)家，如在歐盟的投資總額達(dá)20 582億美元，而在“一帶一路”沿線國(guó)家的投資額為2 331億美元，僅占我國(guó)企業(yè)在G7集團(tuán)投資的約1／4，原因是發(fā)達(dá)國(guó)家的投資環(huán)境較為理想：政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、法律環(huán)境完善、服務(wù)業(yè)水平高、信息公平透明。此外，當(dāng)前我國(guó)企業(yè)對(duì)“一帶一路”沿線的多數(shù)國(guó)家還缺乏了解和關(guān)注，特別是某些國(guó)家對(duì)我國(guó)企業(yè)的進(jìn)入持保守態(tài)度，導(dǎo)致進(jìn)入阻力大、開拓和發(fā)展“一帶一路”市場(chǎng)頗為不易。

5．缺乏危機(jī)應(yīng)對(duì)能力

我國(guó)企業(yè)自身的危機(jī)管理和應(yīng)對(duì)能力有待提高。一帶一路沿線國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)和文化等與我國(guó)大相徑庭，沿線國(guó)家與我國(guó)的政治利益屢屢相左，加之國(guó)際形勢(shì)風(fēng)云變幻，東道國(guó)極易面臨某些域外大國(guó)的挑唆和阻撓，使我國(guó)企業(yè)遭受較大的跨境投資風(fēng)險(xiǎn)。這就要求我國(guó)企業(yè)增強(qiáng)適應(yīng)能力，跟上形勢(shì)發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)沿線各國(guó)文化習(xí)俗、法律政策、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)狀況的調(diào)查研究。同時(shí)，對(duì)沿線國(guó)家的市場(chǎng)需求和準(zhǔn)入機(jī)制要謹(jǐn)慎對(duì)待，國(guó)家層面也要給予必要的幫助和支持，進(jìn)行合理的預(yù)警和指引。

6．缺乏完善的金融服務(wù)支持體系

我國(guó)企業(yè)在“一帶一路”的投資缺乏高水平的金融支持。首先，我國(guó)的政策性金融機(jī)構(gòu)在貸款和金融支持方面主要服務(wù)于大中型國(guó)有企業(yè)，對(duì)項(xiàng)目前景好、資金規(guī)模小而企業(yè)的融資能力弱的企業(yè)很少伸出橄欖枝；其次，國(guó)內(nèi)商業(yè)性金融在“一帶一路”沿線國(guó)家的分支或代理機(jī)構(gòu)較少，缺乏前瞻性布局，加之東道國(guó)金融力量薄弱，我國(guó)企業(yè)在發(fā)展中得到的金融支持十分有限，經(jīng)常不得不在國(guó)內(nèi)尋找其他合作伙伴或?qū)で竺耖g金融的支持，導(dǎo)致企業(yè)融資效率低下；最后，我國(guó)海外投資保險(xiǎn)制度尚未建立，保險(xiǎn)發(fā)展跟不上對(duì)外投資快速前進(jìn)的步伐，不確定性因素給企業(yè)帶來(lái)負(fù)面影響，使得企業(yè)對(duì)外投資顧慮重重［14］。

四、結(jié)論及啟示

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，對(duì)外出口、跨境投資和并購(gòu)成為我國(guó)企業(yè)發(fā)展的常態(tài)?！白叱鋈ァ辈粌H是企業(yè)發(fā)展的需要，也是當(dāng)前轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能合作的現(xiàn)實(shí)要求。對(duì)“一帶一路”投資項(xiàng)目分布的國(guó)際比較表明，我國(guó)企業(yè)在沿線國(guó)家的投資意愿和項(xiàng)目分布還存在多方面的問(wèn)題，要使我國(guó)企業(yè)“走出去”更加順暢、成本更小、發(fā)展更快，本文有幾點(diǎn)啟示：

首先，“走出去”需要實(shí)施階段發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)先通過(guò)制造業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶來(lái)規(guī)模效益，進(jìn)而轉(zhuǎn)向內(nèi)涵發(fā)展，最終適應(yīng)域內(nèi)國(guó)家不斷提升的行業(yè)要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

其次，要注重對(duì)企業(yè)的項(xiàng)目引導(dǎo)，充分發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)靈活快速的優(yōu)點(diǎn)，優(yōu)先鼓勵(lì)具有比較優(yōu)勢(shì)的企業(yè)進(jìn)行投資。

第三，轉(zhuǎn)變政府服務(wù)觀念，深化與企業(yè)的信息合作，為“走出去”企業(yè)提供有力保障，持續(xù)研究“一帶一路”沿線國(guó)家的形勢(shì)變化，定期監(jiān)測(cè)和評(píng)估“一帶一路”沿線國(guó)家的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，出臺(tái)相關(guān)投資指引文件。

第四，加強(qiáng)投資后的監(jiān)督協(xié)調(diào)，積極跟蹤投資項(xiàng)目的運(yùn)作情況，充分評(píng)估投資項(xiàng)目對(duì)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)利益主體的影響和各方反應(yīng)，事后要妥善處理項(xiàng)目引發(fā)的各類社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)［15］。

第五，要在國(guó)家層面加強(qiáng)各區(qū)域經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略與“一帶一路”的有效銜接，努力構(gòu)建優(yōu)良的國(guó)際合作機(jī)制和框架，促進(jìn)沿線國(guó)家投資審查政策的公開化和透明化。

第六，“走出去”企業(yè)要積極實(shí)施管理的本地化，提升與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的融合度和對(duì)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)的貢獻(xiàn)度。

最后，還要在構(gòu)建科學(xué)合理的“一帶一路”綜合投資評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、努力提升政府的信息服務(wù)水平、構(gòu)建完善的金融支持體系和建立海外投資保險(xiǎn)制度等方面進(jìn)一步加強(qiáng)，為我國(guó)企業(yè)的對(duì)外投資保駕護(hù)航。

［1］李鴻階.中國(guó)企業(yè)“走出去”發(fā)展特征及其相關(guān)政策研究［J］.亞太經(jīng)濟(jì)，2015（5）：114－120.

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“One Belt，One Road”strategy layout of Chinese enterprises going out：based on perspective of enterprise investment willingness

XIE Shui-yuan
（School of Business，Shenyang University of Technology，Liaoyang 111003，China）

Since the implementation of“One Belt，One Road”strategy in China，a large number of enterprises have gone out and begin to plan the investment layout on a global scale.However，the investment risksmay be incurred by the factors such as institutional，legal，economic and cultural factors among the countries along the“One Belt，One Road”，which will affect the investment willingness of enterprises.Therefore，it is necessary to plan and guide the way of investment and strategic layout.Based on the perspective of the enterprise investment w illingness，using data mining technology，the foreign investment project information released by Chinese enterprises from 2012 to 2016 is analyzed in the Investment Project Information Database of the Ministry of Commerce.The country preference and industry distribution of project distribution are compared.It is found that there are various gaps in the investment between the countries along the“One Belt，One Road”and the developed countries.On this basis，a series of useful suggestions and inspiration for the Chinese enterprises to go out are given.

One Belt，One Road；investment project；international productive capacity cooperation；cross-border investment risk

F 125.4

：A

：1674－0823（2017）04－0319－07

10.7688／j.issn.1674－0823.2017.04.05

（責(zé)任編輯：張 璐）

2017－01－13

遼寧省社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)重點(diǎn)項(xiàng)目（2013 lslktzdian－08）；遼寧省教育廳項(xiàng)目（WGD2016023）。

謝水園（1978－），女，福建連城人，講師，碩士，主要從事國(guó)際貿(mào)易等方面的研究。

*本文已于2017－05－23 13∶29在中國(guó)知網(wǎng)優(yōu)先數(shù)字出版。網(wǎng)絡(luò)出版地址：http：∥www.cnki.net／kcms／detail／21.1558.C. 20170523.1329.018.htm l