城市公共交通對經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻研究取得新突破

城市公共交通是解決人民群眾基本出行需求的交通保障系統(tǒng)，具有覆蓋范圍廣、受益群體多等特點，是典型的社會公益事業(yè)。長期以來人們對城市公共交通的理解往往停留在靠政府補貼和社會支撐的基礎(chǔ)設(shè)施層面，習(xí)慣用定性方式認識城市公共交通建設(shè)及發(fā)展對經(jīng)濟社會的貢獻，定量分析能力較弱，缺乏比較系統(tǒng)、科學(xué)的定量分析的方法和標(biāo)準(zhǔn)。

近日，由中國道路運輸協(xié)會城市客運分會承擔(dān)的交通運輸部軟科學(xué)研究項目“城市公共交通對經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻的評價”通過驗收。

該項目以地面公共汽電車交通為主體研究對象，通過資料收集、實地調(diào)研、專家咨詢和專題會議等方式，深入了解我國城市地面公共交通的發(fā)展現(xiàn)狀和需求，通過借鑒國內(nèi)外城市公共交通對經(jīng)濟社會貢獻評價的研究成果和經(jīng)驗，選擇鄭州、濟南、天津等三個典型城市，利用經(jīng)濟學(xué)理論和數(shù)學(xué)建模及統(tǒng)計分析方法，從經(jīng)濟社會環(huán)境等方面建立了公共交通對城市經(jīng)濟社會的貢獻評價指標(biāo)體系，研究了各項評價指標(biāo)的測算方法，在此基礎(chǔ)上，提出了提升城市公共交通對經(jīng)濟社會貢獻的政策建議。

2016年12月28日在鄭州召開項目中期專家評審會

2017年4月24日交通運輸部項目中心召開項目評審會

該項目研究成果表明，城市地面公共交通對一個城市的經(jīng)濟、社會、環(huán)境的貢獻是巨大的，在緩解城市道路交通擁堵、土地增值、交通安全、溫室氣體減排等方面發(fā)揮了重要作用。研究成果進一步明確了城市公共交通在城市經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要地位，對于進一步深化社會各界特別是城市人民政府對優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的重要性、必要性和科學(xué)性的認識，深入貫徹“公交優(yōu)先”發(fā)展戰(zhàn)略，推進公交都市建設(shè)，提高城鎮(zhèn)化發(fā)展品質(zhì)；對于激勵公交行業(yè)堅持創(chuàng)新發(fā)展，不斷改進和提高服務(wù)品質(zhì)與水平，增進對城市經(jīng)濟、社會和環(huán)境建設(shè)的貢獻；對于宣傳和引導(dǎo)公眾優(yōu)先，選擇公共交通等綠色交通方式出行，推進公交優(yōu)先戰(zhàn)略全面深入實施，具有積極和深遠的意義。

依托該項目研究成果，項目組已向全國城市客運標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會提出了《城市公共汽電車交通對經(jīng)濟社會貢獻評價指標(biāo)體系》國家標(biāo)準(zhǔn)制定需求，希望通過標(biāo)準(zhǔn)進一步規(guī)范城市公共汽電車交通對經(jīng)濟社會貢獻評價指標(biāo)體系、評價指標(biāo)及評價方法。

（楊青山）