文/ 蕭啟文

文化部發(fā)布《“十三五”時(shí)期藝術(shù)創(chuàng)作規(guī)劃》

文/ 蕭啟文

近日，文化部發(fā)布《“十三五”時(shí)期藝術(shù)創(chuàng)作規(guī)劃》，明確了“十三五”時(shí)期藝術(shù)創(chuàng)作的主要發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)。

規(guī)劃基本原則

弘揚(yáng)主旋律，傳遞正能量。堅(jiān)持黨對(duì)文藝工作的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，把中國(guó)夢(mèng)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀貫穿到藝術(shù)創(chuàng)作各環(huán)節(jié)。

堅(jiān)定文化自信，振奮民族精神。堅(jiān)守中華文化立場(chǎng)，傳承中華文化基因；堅(jiān)持不忘本來(lái)、吸收外來(lái)、面向未來(lái)，創(chuàng)作更多具有鮮明中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派的藝術(shù)作品。

堅(jiān)持服務(wù)人民，積極歌頌人民。把滿足人民精神文化需求作為文藝和文藝工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把人民作為文藝表現(xiàn)的主體、作為文藝審美的鑒賞家和評(píng)判者，為人民抒寫(xiě)、為人民抒情、為人民抒懷，生動(dòng)展現(xiàn)人民創(chuàng)造歷史的偉大進(jìn)程。

堅(jiān)持繼承創(chuàng)新，推動(dòng)藝術(shù)發(fā)展。樹(shù)立精品意識(shí)，堅(jiān)持思想性、藝術(shù)性、觀賞性相統(tǒng)一，把創(chuàng)新精神貫穿于藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)全過(guò)程，提高文藝原創(chuàng)能力。推動(dòng)觀念和手段相結(jié)合、內(nèi)容和形式相融合、各種藝術(shù)要素和技術(shù)要素相輝映，提升作品精神高度、文化內(nèi)涵和藝術(shù)價(jià)值，不斷增強(qiáng)藝術(shù)表現(xiàn)力。

堅(jiān)持德藝雙馨，引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚。牢記文化責(zé)任和社會(huì)擔(dān)當(dāng)，牢記以文化人、以文育人的職責(zé)，始終把社會(huì)效益放在首位，崇德尚藝，傳遞向善向上的價(jià)值觀，成為時(shí)代風(fēng)氣的先覺(jué)者、先行者、先倡者。

規(guī)劃目標(biāo)和主要指標(biāo)

（一）發(fā)展目標(biāo)

到2020年，藝術(shù)生產(chǎn)機(jī)制更加健全，藝術(shù)創(chuàng)作更加繁榮，藝術(shù)評(píng)價(jià)體系更加完善，藝術(shù)人才隊(duì)伍更加壯大，優(yōu)秀文藝作品不斷涌現(xiàn)，人民群眾精神文化生活不斷邁上新臺(tái)階。

（二）主要指標(biāo)

重點(diǎn)推出50部左右思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良的舞臺(tái)藝術(shù)作品。扶持100部舞臺(tái)藝術(shù)劇本創(chuàng)作；實(shí)現(xiàn)全國(guó)文藝院團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)干部輪訓(xùn)。培訓(xùn)1000名戲曲編劇、導(dǎo)演、音樂(lè)、舞臺(tái)美術(shù)、評(píng)論等骨干人才；推出100件左右優(yōu)秀主題性美術(shù)作品和150個(gè)左右美術(shù)館館藏精品展覽。扶持建立2至3家國(guó)家美術(shù)藏品修復(fù)示范中心；國(guó)家藝術(shù)基金立項(xiàng)資助項(xiàng)目達(dá)到4000項(xiàng)左右。澳門(mén)回歸20周年、全面建成小康社會(huì)、抗戰(zhàn)勝利75周年、長(zhǎng)征勝利85周年、建黨100周年等重大時(shí)間節(jié)點(diǎn)以及反映黨史國(guó)史軍史上的重大事件、重要人物，開(kāi)展藝術(shù)創(chuàng)作。

規(guī)劃主要?jiǎng)?chuàng)作主題

聚焦中國(guó)夢(mèng)的時(shí)代主題，培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，唱響愛(ài)國(guó)主義主旋律，傳承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，講好中國(guó)故事，傳播中國(guó)聲音，塑造中國(guó)形象，弘揚(yáng)中國(guó)精神，凝聚中國(guó)力量。

重點(diǎn)扶持現(xiàn)實(shí)題材、愛(ài)國(guó)主義題材、重大革命和歷史題材、青少年題材、軍事題材等創(chuàng)作生產(chǎn)；重點(diǎn)支持反映改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實(shí)踐，特別是以“全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨”“強(qiáng)軍夢(mèng)”“一帶一路”“京津冀協(xié)同發(fā)展”“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”“扶貧攻堅(jiān)”“西部開(kāi)發(fā)”“東北振興”“中部崛起”“東部率先”等國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展重大戰(zhàn)略為主題的創(chuàng)作選題；重點(diǎn)圍繞黨的十九大、建軍90周年、香港回歸20周年、改革開(kāi)放40周年、新中國(guó)成立70周年、

重點(diǎn)任務(wù)

(一)建設(shè)深入生活、扎根人民常態(tài)化的工作機(jī)制。引導(dǎo)廣大文藝工作者牢固樹(shù)立走入生活、貼近人民的創(chuàng)作態(tài)度，增強(qiáng)提煉生活的創(chuàng)作能力，推動(dòng)“深入生活、扎根人民”主題實(shí)踐活動(dòng)常態(tài)化開(kāi)展，使廣大文藝工作者向人民學(xué)習(xí)、為人民服務(wù)、接受人民檢驗(yàn)，推動(dòng)深入生活、扎根人民成為藝術(shù)創(chuàng)作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)和必由之路。

專欄1、持續(xù)開(kāi)展“深入生活、扎根人民”主題實(shí)踐活動(dòng)。

“深入生活、扎根人民”主題實(shí)踐活動(dòng)：組織廣大文藝工作者圍繞重點(diǎn)藝術(shù)作品創(chuàng)作到生活一線采風(fēng)；建立基層聯(lián)系點(diǎn)，開(kāi)展定點(diǎn)深入生活、“結(jié)對(duì)子、種文化”等幫扶基層工作。加強(qiáng)組織引導(dǎo)，制定和完善開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)常態(tài)化的機(jī)制，從政策、經(jīng)費(fèi)、藝術(shù)指標(biāo)和績(jī)效考核等方面為主題實(shí)踐活動(dòng)提供支持和保障。確定主題實(shí)踐活動(dòng)的重點(diǎn)創(chuàng)作目標(biāo)和詳細(xì)計(jì)劃，落實(shí)人員、經(jīng)費(fèi)、時(shí)間和成果要求。通過(guò)動(dòng)員、引導(dǎo)、示范、表彰等手段，樹(shù)立和宣傳活動(dòng)典型，帶動(dòng)更多的文藝工作者自覺(jué)投身到活動(dòng)中來(lái)。

(二)創(chuàng)作生產(chǎn)優(yōu)秀文藝作品。實(shí)施精品戰(zhàn)略，把握發(fā)展態(tài)勢(shì)，尊重藝術(shù)創(chuàng)作規(guī)律，加大對(duì)藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)的組織引導(dǎo)，合理集聚和有效配置資源，組織實(shí)施重大工程項(xiàng)目，加大對(duì)具有示范性、引領(lǐng)性作用的原創(chuàng)精品的扶持力度，推出更多無(wú)愧于民族、無(wú)愧于時(shí)代的優(yōu)秀作品。

專欄2、扶持精品創(chuàng)作。

國(guó)家舞臺(tái)藝術(shù)精品創(chuàng)作扶持工程：集中力量、集聚資源，出精品、攀高峰，力爭(zhēng)到2020年推出50部左右優(yōu)秀舞臺(tái)藝術(shù)作品。堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動(dòng)，努力形成策劃一批、創(chuàng)作一批、演出一批的優(yōu)秀作品創(chuàng)作生產(chǎn)機(jī)制。每年發(fā)布“全國(guó)舞臺(tái)藝術(shù)重點(diǎn)創(chuàng)作劇目名錄”，并從中遴選“國(guó)家舞臺(tái)藝術(shù)精品創(chuàng)作扶持工程重點(diǎn)扶持劇目”。組織專家對(duì)重點(diǎn)扶持劇目跟蹤指導(dǎo)、考核評(píng)估，加強(qiáng)宣傳推廣，開(kāi)展交流演出。

國(guó)家藝術(shù)基金資助項(xiàng)目：在舞臺(tái)藝術(shù)創(chuàng)作、美術(shù)創(chuàng)作、藝術(shù)傳播交流推廣、藝術(shù)人才培養(yǎng)、新興藝術(shù)門(mén)類(lèi)創(chuàng)作等方面，資助項(xiàng)目4000項(xiàng)左右，進(jìn)一步健全管理制度，完善資助機(jī)制，提高資助質(zhì)量。

民族歌劇傳承發(fā)展工程：制定并實(shí)施民族歌劇重點(diǎn)劇目創(chuàng)作計(jì)劃和遴選指導(dǎo)制度，扶持重點(diǎn)民族歌劇創(chuàng)作和經(jīng)典民族歌劇復(fù)排；舉辦民族歌劇培訓(xùn)班和傳習(xí)班，積極培養(yǎng)民族歌劇藝術(shù)人才；舉辦中國(guó)民族歌劇創(chuàng)作座談會(huì)，加強(qiáng)理論評(píng)論建設(shè)；加大宣傳推廣力度，打造民族歌劇展示傳播平臺(tái)，辦好優(yōu)秀民族歌劇展演、中國(guó)歌劇節(jié)等重大藝術(shù)活動(dòng)。

劇本扶持工程：扶持一度創(chuàng)作，提升藝術(shù)原創(chuàng)水平。通過(guò)征集新創(chuàng)、整理改編、買(mǎi)斷移植，扶持戲曲、話劇、兒童劇、歌劇、音樂(lè)劇、舞劇等100部舞臺(tái)藝術(shù)劇本創(chuàng)作。開(kāi)展戲曲劇本孵化計(jì)劃，資助原創(chuàng)大戲和小戲劇本各150部，扶持戲曲企業(yè)劇目創(chuàng)作生產(chǎn)。

重大題材美術(shù)創(chuàng)作工程：公布選題方案，遴選優(yōu)秀美術(shù)家參與創(chuàng)作并推出100件左右優(yōu)秀主題性美術(shù)作品。圍繞慶祝新中國(guó)成立70周年和慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，舉辦展覽活動(dòng)，將新創(chuàng)作的優(yōu)秀作品與館藏經(jīng)典作品共同展示。

國(guó)家美術(shù)發(fā)展和收藏工程：實(shí)施全國(guó)美術(shù)館發(fā)展扶持計(jì)劃，開(kāi)展美術(shù)館專業(yè)人才培訓(xùn)，完成1500人次培訓(xùn)任務(wù)，基本實(shí)現(xiàn)國(guó)有美術(shù)館館長(zhǎng)輪訓(xùn)目標(biāo)。提升畫(huà)院創(chuàng)作研究能力，培養(yǎng)扶持畫(huà)院專業(yè)創(chuàng)作人才200人左右。完成全國(guó)美術(shù)館藏品普查。實(shí)施國(guó)家美術(shù)作品收藏和捐贈(zèng)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目。加強(qiáng)國(guó)家美術(shù)藏品的保護(hù)修復(fù)和研究推廣，扶持建立2至3家國(guó)家美術(shù)藏品保護(hù)和修復(fù)示范中心，推出150個(gè)左右美術(shù)館館藏精品展覽。

(三)傳承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。堅(jiān)持“創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展”，堅(jiān)持在揚(yáng)棄繼承中大力推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化轉(zhuǎn)化創(chuàng)新，激發(fā)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的時(shí)代活力，用中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化滋養(yǎng)藝術(shù)創(chuàng)作，將傳統(tǒng)文化融入藝術(shù)創(chuàng)造之中，創(chuàng)作更多體現(xiàn)中華文化精髓、反映中國(guó)人審美追求、傳播當(dāng)代中國(guó)價(jià)值觀念、又符合世界進(jìn)步潮流的優(yōu)秀作品。

專欄3、弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。

戲曲振興工程：完成全國(guó)地方戲曲劇種普查，摸清戲曲家底，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化管理。培育戲曲人才，開(kāi)展“名家傳戲——當(dāng)代戲曲名家收徒傳藝工程”，組織京劇、昆曲和地方戲名家傳授經(jīng)典折子戲。傳承戲曲經(jīng)典，實(shí)施中國(guó)京劇像音像工程，錄制350部京劇劇目，啟動(dòng)中國(guó)戲曲像音像工程；開(kāi)展優(yōu)秀昆曲傳統(tǒng)折子戲錄制工作，搶救、保護(hù)戲曲文獻(xiàn)資料。鼓勵(lì)戲曲創(chuàng)作，實(shí)施劇本扶持工程和戲曲劇本孵化計(jì)劃，從創(chuàng)作源頭入手，推動(dòng)優(yōu)秀劇目創(chuàng)作。開(kāi)展示范性戲曲活動(dòng)，組織京劇、昆劇、越劇、黃梅戲、評(píng)劇、豫劇等藝術(shù)節(jié)慶及全國(guó)基層院團(tuán)戲曲會(huì)演等展演展示活動(dòng)；舉辦“名家傳戲”成果匯報(bào)演出，展示培養(yǎng)成果。推動(dòng)戲曲進(jìn)校園、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)基層，將地方戲曲演出納入基本公共文化服務(wù)目錄，支持戲曲藝術(shù)表演團(tuán)體到各級(jí)各類(lèi)學(xué)校演出。加大對(duì)國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄中傳統(tǒng)戲劇項(xiàng)目的扶持力度。培育有利于戲曲活起來(lái)、傳下去、出精品、出名家的良好環(huán)境。

民族音樂(lè)舞蹈雜技扶持工程：引導(dǎo)藝術(shù)院團(tuán)和藝術(shù)家深入基層，學(xué)習(xí)和傳承民間樂(lè)種和民族舞蹈；搶救保護(hù)珍貴傳統(tǒng)樂(lè)譜，開(kāi)展民間樂(lè)種和民族舞蹈樣式普查，建設(shè)民族音樂(lè)舞蹈數(shù)據(jù)庫(kù)；扶持重點(diǎn)音樂(lè)、舞蹈、雜技藝術(shù)院團(tuán)，組織開(kāi)展音樂(lè)、舞蹈、雜技作品的創(chuàng)作、征集和展演，推出一批優(yōu)秀作品和人才。

(四)完善評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制。建立健全科學(xué)合理的文藝作品評(píng)價(jià)體系，把遵循社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向和人民滿意作為最高標(biāo)準(zhǔn)，把群眾評(píng)價(jià)、專家評(píng)價(jià)和市場(chǎng)檢驗(yàn)統(tǒng)一起來(lái)。充分發(fā)揮文藝評(píng)獎(jiǎng)的導(dǎo)向激勵(lì)作用，進(jìn)一步改革和完善評(píng)獎(jiǎng)機(jī)制。建立獲獎(jiǎng)作品跟蹤考核機(jī)制，推動(dòng)獲獎(jiǎng)作品面向公眾多演出。加強(qiáng)文藝?yán)碚摵驮u(píng)論工作，運(yùn)用歷史的、人民的、藝術(shù)的、美學(xué)的觀點(diǎn)評(píng)判和鑒賞文藝作品，褒優(yōu)貶劣，激濁揚(yáng)清，更加有效地引導(dǎo)創(chuàng)作、推出精品、提高審美、引領(lǐng)風(fēng)尚。

專欄4、健全文藝評(píng)價(jià)機(jī)制。

中國(guó)文化藝術(shù)政府獎(jiǎng)——文華獎(jiǎng)：開(kāi)展第十五屆、第十六屆文華獎(jiǎng)評(píng)選工作。制定《文華獎(jiǎng)?wù)鲁獭罚晟圃u(píng)獎(jiǎng)辦法，科學(xué)設(shè)立獎(jiǎng)項(xiàng)，健全評(píng)獎(jiǎng)機(jī)制。堅(jiān)持公平公正公開(kāi)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序，嚴(yán)肅評(píng)獎(jiǎng)紀(jì)律，提高公信力和權(quán)威性。推動(dòng)獲獎(jiǎng)作品和藝術(shù)家面向基層、服務(wù)人民。

藝術(shù)評(píng)論體系構(gòu)建和引導(dǎo)計(jì)劃：加強(qiáng)文藝評(píng)論陣地建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、實(shí)踐開(kāi)展和成果推廣。擴(kuò)大與重點(diǎn)媒體特別是新興媒體的合作，辦好各類(lèi)評(píng)論人才培訓(xùn)班，大力開(kāi)展“一劇一評(píng)”等多種形式的評(píng)論活動(dòng)，發(fā)揮評(píng)論對(duì)創(chuàng)作的促進(jìn)作用。

(五)舉辦重大藝術(shù)活動(dòng)。發(fā)揮重大藝術(shù)活動(dòng)的示范引導(dǎo)作用，為優(yōu)秀作品的演出、展示、提高搭建良好平臺(tái)。舉辦第十一屆、第十二屆中國(guó)藝術(shù)節(jié)。繼續(xù)舉辦全國(guó)舞臺(tái)藝術(shù)優(yōu)秀劇目展演、國(guó)家藝術(shù)院團(tuán)演出季、全國(guó)基層院團(tuán)戲曲會(huì)演、全國(guó)民營(yíng)藝術(shù)院團(tuán)優(yōu)秀劇目展演、中國(guó)京劇藝術(shù)節(jié)、中國(guó)昆劇藝術(shù)節(jié)、中國(guó)越劇藝術(shù)節(jié)、中國(guó)(安慶)黃梅戲藝術(shù)節(jié)、中國(guó)評(píng)劇藝術(shù)節(jié)、中國(guó)豫劇藝術(shù)節(jié)、全國(guó)小劇場(chǎng)戲劇優(yōu)秀劇目展演、全國(guó)曲藝木偶皮影優(yōu)秀劇(節(jié))目展演、全國(guó)優(yōu)秀舞蹈節(jié)目展演、全國(guó)聲樂(lè)展演、中國(guó)歌劇節(jié)、全國(guó)優(yōu)秀民族歌劇展演、中國(guó)民族器樂(lè)民間樂(lè)種組合展演、中國(guó)西部交響樂(lè)周、全國(guó)優(yōu)秀雜技節(jié)目展演、中國(guó)詩(shī)歌節(jié)、全國(guó)美術(shù)作品展覽、中國(guó)設(shè)計(jì)大展、全國(guó)美術(shù)館館藏精品展出季等重大展演展覽活動(dòng)。

(六)加強(qiáng)優(yōu)秀作品的傳播推廣。通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式，大力開(kāi)展“文化下鄉(xiāng)”“文化迎春，藝術(shù)為民”“高雅藝術(shù)進(jìn)校園”等公益性演出活動(dòng)。創(chuàng)新藝術(shù)傳播渠道，促進(jìn)優(yōu)秀文藝作品多渠道傳播、多平臺(tái)展示、多終端推送。擴(kuò)大和引導(dǎo)文化消費(fèi)，讓更多的觀眾共享藝術(shù)發(fā)展的最新成果。

(七)加強(qiáng)藝術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。深化馬克思主義文藝觀學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)文藝工作者打牢世界觀、人生觀、價(jià)值觀的根底，提高學(xué)養(yǎng)、涵養(yǎng)、修養(yǎng)。多措并舉，形成有步驟、有層次、系統(tǒng)化的人才培養(yǎng)機(jī)制，培養(yǎng)造就文藝領(lǐng)軍人物和高素質(zhì)文藝人才，建設(shè)一支德藝雙馨、專業(yè)均衡、結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量宏大的人才隊(duì)伍。尊重藝術(shù)家的創(chuàng)造性勞動(dòng)，鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)造，深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，做好對(duì)新的文藝組織和新的文藝群體的團(tuán)結(jié)、引導(dǎo)、服務(wù)工作，完善人才評(píng)價(jià)、流動(dòng)、激勵(lì)機(jī)制，為全面提升藝術(shù)創(chuàng)作水平提供有力的人才支持。

專欄5、培養(yǎng)藝術(shù)人才。

名家傳戲——當(dāng)代戲曲名家收徒傳藝工程：以“一帶二”的方式，由老一代表演藝術(shù)家向青年演員傳授表演精粹，“傳藝、傳神、傳德”，培訓(xùn)戲曲青年表演人才1000人次。

戲曲藝術(shù)人才培養(yǎng)“千人計(jì)劃”：舉辦戲曲編劇、導(dǎo)演、音樂(lè)、舞臺(tái)美術(shù)、評(píng)論等專業(yè)人才培訓(xùn)班，培養(yǎng)1000名具有扎實(shí)戲曲創(chuàng)作能力的骨干創(chuàng)作人才。

全國(guó)文藝院團(tuán)長(zhǎng)培訓(xùn)班：完成全國(guó)文藝院團(tuán)長(zhǎng)輪訓(xùn)。文化部舉辦示范培訓(xùn)班培訓(xùn)約2400人，各地文化行政部門(mén)結(jié)合實(shí)際完成培訓(xùn)約19000人。

西部及少數(shù)民族地區(qū)藝術(shù)創(chuàng)作提升計(jì)劃：針對(duì)西部12個(gè)省區(qū)市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，確定一批重點(diǎn)劇目，組織專家協(xié)助開(kāi)展劇目的修改、打磨、提高。選拔100名青年創(chuàng)作人才到國(guó)家藝術(shù)院團(tuán)進(jìn)行駐團(tuán)實(shí)踐，提高西部及少數(shù)民族地區(qū)創(chuàng)作能力，促進(jìn)西部藝術(shù)資源開(kāi)發(fā)，推動(dòng)全國(guó)藝術(shù)創(chuàng)作協(xié)調(diào)發(fā)展。

本次《“十三五”時(shí)期藝術(shù)創(chuàng)作規(guī)劃》的提出進(jìn)一步加深加快了我國(guó)文化體制改革的步伐，系統(tǒng)地闡明了未來(lái)我國(guó)文藝創(chuàng)作和實(shí)踐的總體要求、目標(biāo)方向、主要任務(wù)、重要舉措等。