鄧勝賓

【摘 要】成本控制貫穿于整個(gè)工程實(shí)施的全過(guò)程。本文通過(guò)對(duì)公路工程施工項(xiàng)目成本管理的原則、項(xiàng)目施工成本編制的依據(jù)以及施工實(shí)施期間的成本控制闡述說(shuō)明，得出施工項(xiàng)目成本控制是施工企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益的主要途徑。

【關(guān)鍵詞】公路工程項(xiàng)目；成本；控制

一、施工項(xiàng)目成本管理的原則

（一）以人為本全員參與的原則

施工項(xiàng)目成本管理涉及環(huán)節(jié)眾多，每個(gè)環(huán)節(jié)都需要相應(yīng)人員的支持。因此，要想做好施工項(xiàng)目成本管理工作，必須堅(jiān)持以人為本全員參與的原則，讓企業(yè)全體人員都積極參與到成本管理工作中，確保施工項(xiàng)目成本管理工作能夠順利實(shí)施。

（二）目標(biāo)分解，責(zé)任明確的原則

企業(yè)組織項(xiàng)目經(jīng)理部完成施工項(xiàng)目責(zé)任成本指標(biāo)。項(xiàng)目經(jīng)理部還要對(duì)施工項(xiàng)目責(zé)任成本指標(biāo)和成本降低率目標(biāo)進(jìn)行二次目標(biāo)分解，然后分配給各個(gè)崗位，要求根據(jù)管理內(nèi)容的不同確定成本目標(biāo)和所需要承擔(dān)的責(zé)任，使其各司其職，責(zé)任到人。

（三）開源與節(jié)流原則

在成本形成過(guò)程中，一方面定期進(jìn)行成本核算和分析，另一方面做好計(jì)量、變更管理工作。

（四）實(shí)行動(dòng)態(tài)管理的原則

施工項(xiàng)目成本管理必須堅(jiān)持實(shí)事求是原則，遵循動(dòng)態(tài)性、及時(shí)性、準(zhǔn)確性原則。

二、施工項(xiàng)目成本編制的依據(jù)

1.主承包合同。包括標(biāo)價(jià)的工程量清單、設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)規(guī)范、合同條款、合同協(xié)議、中標(biāo)通知書等全部?jī)?nèi)容。

2.施工方案、方法的選擇。在施工中，施工方案是很重要的組成部分，不論在技術(shù)方面或組織方面，通常都有多種可行的方案選擇，所以可以對(duì)施工方案進(jìn)行優(yōu)化。比如路基工程需要施工大量的土石方，其施工方式不同，造價(jià)會(huì)有明顯的差別。由于每種施工機(jī)械都有相應(yīng)比較經(jīng)濟(jì)的運(yùn)距，在選擇施工機(jī)械時(shí)，應(yīng)予以合理組織，盡量發(fā)揮各種機(jī)械的優(yōu)勢(shì)，可以降低工程成本。

3.項(xiàng)目經(jīng)理部的組成。包括項(xiàng)目經(jīng)理部配備的管理人員數(shù)量，管理辦公設(shè)施，項(xiàng)目經(jīng)理部的駐地建設(shè)、臨時(shí)設(shè)施、試驗(yàn)設(shè)備、測(cè)量設(shè)備等。

4.實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)。

5.企業(yè)內(nèi)部結(jié)算指導(dǎo)單價(jià)。企業(yè)根據(jù)以往項(xiàng)目積累和自行制定的結(jié)算單價(jià)。

6.人工工資標(biāo)準(zhǔn)、材料供應(yīng)價(jià)格及運(yùn)距、運(yùn)價(jià)等。市場(chǎng)調(diào)查獲取人工工資標(biāo)準(zhǔn)和材料的出廠價(jià)及運(yùn)費(fèi)等。

三、施工實(shí)施期間的成本控制

（一）開工前的準(zhǔn)備

1.場(chǎng)站布置規(guī)劃要合理經(jīng)濟(jì)。結(jié)合地形地貌，在滿足施工的前提下，選擇交通便利、運(yùn)輸條件好、材料供應(yīng)方便的地方。比如，有一個(gè)項(xiàng)目，項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)場(chǎng)后帶領(lǐng)技術(shù)人員對(duì)現(xiàn)有場(chǎng)地認(rèn)真進(jìn)行實(shí)測(cè)實(shí)量，在充分利用原來(lái)硬化的混凝土地坪基礎(chǔ)上，結(jié)合水穩(wěn)站及瀝青拌合站的結(jié)構(gòu)布置圖進(jìn)行仔細(xì)規(guī)劃。最終小構(gòu)件預(yù)制場(chǎng)利用了原來(lái)的鋼筋大棚及鋼筋加工區(qū)，完全利用，基本沒(méi)有增加硬化面積。瀝青拌合站采用原來(lái)的預(yù)制場(chǎng)，只是進(jìn)行了簡(jiǎn)單的臺(tái)座破除。水穩(wěn)拌合站采用“一料兩倉(cāng)、對(duì)稱布設(shè)”，減少了裝載機(jī)的上料距離，既符合標(biāo)準(zhǔn)化指南的建設(shè)要求，又節(jié)約項(xiàng)目成本。

2.選擇有經(jīng)驗(yàn)的施工隊(duì)伍，能夠很大程度地減輕項(xiàng)目管理的壓力，同時(shí)也能很好地保證施工進(jìn)度和質(zhì)量。比如，交安項(xiàng)目基本上都是安裝工程，施工隊(duì)的能力和素質(zhì)直接關(guān)系到工程質(zhì)量和進(jìn)度，并且專業(yè)性相對(duì)較高，普通民工需要短時(shí)間培訓(xùn)后才能掌握安裝技術(shù)。所以施工專業(yè)隊(duì)伍對(duì)于項(xiàng)目成本節(jié)約也很有幫助。

3.與作業(yè)隊(duì)簽訂勞務(wù)協(xié)作合同，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況測(cè)算結(jié)算單價(jià)，結(jié)算單價(jià)不能超企業(yè)下達(dá)的結(jié)算指導(dǎo)單價(jià)。

4.做好圖紙會(huì)審，領(lǐng)會(huì)設(shè)計(jì)意圖。在剛進(jìn)場(chǎng)時(shí)利用技術(shù)人員的空閑時(shí)間積極組織各部門主要技術(shù)管理人員開展圖紙會(huì)審工作，按照各部門的分工不同，認(rèn)真對(duì)各分項(xiàng)工程的工程量、結(jié)構(gòu)尺寸、施工順序的配合及銜接部位的合理性進(jìn)行會(huì)審。通過(guò)圖紙會(huì)審工作，使項(xiàng)目部的技術(shù)管理干部更加熟知設(shè)計(jì)文件，清晰設(shè)計(jì)意圖，為后續(xù)的工作開展做好鋪墊，在施工過(guò)程中做到有的放矢。復(fù)核工程量，建立結(jié)算控制紅線，避免超結(jié)算；

5.計(jì)算材料計(jì)劃，避免材料超進(jìn)場(chǎng)，還可以控制施工過(guò)程中材料用量情況。

（二）材料管理

1.對(duì)主要材料要進(jìn)行統(tǒng)一管理，實(shí)行統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)，嚴(yán)禁自行購(gòu)置。選擇材料時(shí)必須堅(jiān)持貨比三家，擇優(yōu)選用的原則，依據(jù)自身挑選材料的經(jīng)驗(yàn)和合作伙伴的推薦，選擇最佳的供應(yīng)商，絕不與不良供應(yīng)商為伍，確保材料質(zhì)量合格。

2.嚴(yán)格材料收發(fā)制度，是實(shí)施材料管理的核心。材料收發(fā)必須以書面料單為依據(jù)，作為材料結(jié)算、材料扣款的唯一憑證，也是材料盤查、材料管理的主要內(nèi)容。材料保質(zhì)保量，合理堆放，減少二次搬運(yùn)；發(fā)料時(shí)嚴(yán)格依照相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行發(fā)放，有些特定重要材料需實(shí)行限額發(fā)料?，F(xiàn)場(chǎng)施工中如果出現(xiàn)隨意丟棄、浪費(fèi)材料現(xiàn)象，材料管理人員通過(guò)盤庫(kù)和與技術(shù)員核對(duì)完成量，就很容易發(fā)現(xiàn)并控制材料浪費(fèi)的現(xiàn)象，同時(shí)也能及時(shí)掌握材料的使用情況，做好材料保障工作。

3.要考慮資金的時(shí)間價(jià)值，減少資金占用，合理確定進(jìn)貨批量與批次，盡可能降低材料儲(chǔ)備量。

4.對(duì)于地材等零星用料，盡量采取用多少、購(gòu)多少的原則，最好不要占用過(guò)多庫(kù)存。

5.按照計(jì)劃按時(shí)調(diào)配材料進(jìn)場(chǎng)，既要避免材料積壓又要保障材料供應(yīng)，這就需要在材料管理中積極與現(xiàn)場(chǎng)施工相結(jié)合，及時(shí)盤查，及時(shí)更新庫(kù)存，做好材料調(diào)配、保障工作。

6.加強(qiáng)材料進(jìn)場(chǎng)檢測(cè)工作，材料進(jìn)場(chǎng)必須嚴(yán)格按照頻率檢測(cè)，否則會(huì)給后續(xù)施工帶來(lái)障礙，如果在安裝完成后出現(xiàn)檢測(cè)不合格情況，對(duì)進(jìn)度、成本造成巨大損失

7.重視材料保管。比如交安材料大部分以金屬為主，所以會(huì)經(jīng)常出現(xiàn)丟失材料現(xiàn)象，特別是部分安裝的材料，由于看管困難，更容易丟失。比較有效的辦法是在施工沿線張貼法制宣傳標(biāo)語(yǔ)，明確盜竊交通設(shè)施的嚴(yán)重性。

8.保證材料進(jìn)場(chǎng)及時(shí)。尤其是交安項(xiàng)目后期材料進(jìn)場(chǎng)不及時(shí)或者由于廠家失誤，導(dǎo)致項(xiàng)目隔離柵、護(hù)欄立柱、防眩網(wǎng)、螺栓等材料不能按照事前承諾的時(shí)間發(fā)貨，會(huì)給項(xiàng)目施工造成較大損失，材料不僅決定著工程施工的質(zhì)量，更是同工程的施工成本有著直接的聯(lián)系，在很大程度上還控制著工程的施工進(jìn)度。可以說(shuō)，工程施工的好壞與否，材料起到了很大的作用。

（三）設(shè)備管理

考慮各個(gè)施工項(xiàng)目應(yīng)選擇何種施工設(shè)備，根據(jù)確定的施工進(jìn)度計(jì)劃，將每個(gè)項(xiàng)目采用的機(jī)械種類規(guī)格和數(shù)量綜合編制施工機(jī)械設(shè)備計(jì)劃表，配合施工，并減少或杜絕機(jī)械窩工。

（四）強(qiáng)化施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單的管理

首先，計(jì)量實(shí)耗人工、實(shí)耗材料，為成本控制提供數(shù)據(jù)支持；其次，核對(duì)施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單的結(jié)算資料與施工預(yù)算，比較兩者之間的差距，采取修正措施。

（五）原始資料管理

做好月度成本原始資料的收集和整理，正確計(jì)算月度成本，分析月度目標(biāo)成本與實(shí)際成本的差異，然后找到形成兩者之間差距的原因，并采取有效的修正措施。

（六）索賠管理

項(xiàng)目成本控制不僅需要進(jìn)行內(nèi)部挖潛，也要積極向外拓展，從增收的角度考慮降低成本的途徑，及時(shí)辦理變更、索賠工作，由于諸多客觀原因的限制，項(xiàng)目施工中總是難免會(huì)出現(xiàn)工程變更的情況，而工程變更勢(shì)必會(huì)增加項(xiàng)目成本，基于此，工程變更后施工組織應(yīng)及時(shí)辦理簽證，并通過(guò)工程款結(jié)算從甲方取得補(bǔ)償。

（七）施工進(jìn)度管理

加快放工進(jìn)度也是降低項(xiàng)目成本的有效途徑之一。為了加快施工進(jìn)度，也會(huì)增加一定的成本支出，有時(shí)需要增加模板的使用費(fèi)、夜間施工的照明費(fèi)和工效損失等費(fèi)用。

四、結(jié)束語(yǔ)

根據(jù)以上施工實(shí)施期間的成本控制措施，項(xiàng)目成本得到全面控制，提高了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

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