馬錦華

【摘 要】在傳統(tǒng)的電力安全管理模式下，由于缺乏科學(xué)的視角而無(wú)法全面正確的認(rèn)識(shí)和探究電力工程安全管理的特點(diǎn)及規(guī)律，導(dǎo)致無(wú)法得知電力工程施工中存在的安全隱患，從而給工程帶來(lái)一系列的危害，也因此無(wú)法制定出科學(xué)有效的管理措施。本文筆者根據(jù)工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)對(duì)電力工程管理中的安全問(wèn)題進(jìn)行了分析探討。

【關(guān)鍵詞】電力工程；安全管理；問(wèn)題

隨著科技的不斷進(jìn)步，人類邁入現(xiàn)代化社會(huì)，電力施工也邁上了一個(gè)新的臺(tái)階。電力工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全性也有了保證。但是也不能一概而論，施工所需的器械和裝備比較多，再加上操作過(guò)程的復(fù)雜性，造成了施工現(xiàn)場(chǎng)仍然有不確定性的安全隱患，甚至危及生命。只有加強(qiáng)電力工程安全管理工作，嚴(yán)格要求安全管理工作的標(biāo)注，才能切實(shí)保障施工現(xiàn)場(chǎng)的安全。

一、電力工程施工安全管理特點(diǎn)

電力施工安全管理作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，只有充分掌握其特點(diǎn)才能找出其存在的規(guī)律以及制定相應(yīng)的管理措施。特點(diǎn)有如下幾點(diǎn)：

1.電力建設(shè)工程，不僅僅涉及到與電有關(guān)的專業(yè)，還涉及到土建工程專業(yè)、設(shè)備調(diào)試工程專業(yè)等，專業(yè)性強(qiáng)，因此施工人員要有良好的專業(yè)素養(yǎng)。

2.電力工程與房屋建筑工程一樣，投資大，建設(shè)周期長(zhǎng)，施工過(guò)程中涉及到的工序也比較多，并且任何一道工序、環(huán)節(jié)或行為細(xì)節(jié)稍有不慎都可能發(fā)生安全事故。

3.因?yàn)殡娏こ淌┕に枞藛T眾多、利用多種大型機(jī)械交叉作業(yè)、用電次數(shù)多、易燃易爆的化工用品繁多，所以有很多事故引發(fā)點(diǎn)，控制難度大。電力工程關(guān)系到人民群眾，甚至是國(guó)家層面，一旦發(fā)生事故，后果不堪設(shè)想。

二、電力工程安全管理的重要性

施工安全管理作為電力工程建設(shè)項(xiàng)目中的一部分，有著不容忽視的作用。在施工時(shí)，如果沒(méi)有安全管理的存在，那么電力工程建設(shè)將很難進(jìn)行下去。開(kāi)展該項(xiàng)工作時(shí)要全面貫穿一條重要的指導(dǎo)性思想，即“逐漸提升，持續(xù)改進(jìn)”。施工安全管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的、完善的自我調(diào)整管理系統(tǒng)，建立電力施工工程安全管理的重要性有以下五點(diǎn)：

1.完善健全了電力工程施工安全管理制度，也起到了因?yàn)椴缓线m的安全管理方式而造成的不良后果的改善作用。

2.一定程度上保證了施工人員的人身安全，適應(yīng)了在現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)下的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

3.對(duì)安全管理工作應(yīng)該達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)和要求作出了具體規(guī)定，是工作人員能更加積極認(rèn)真地做好電力工程施工安全管理。

4.一定程度上改善了電力施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境衛(wèi)生，為安全管理工作提供了一個(gè)良好的工作環(huán)境，也進(jìn)一步提升了企業(yè)的綜合實(shí)力。

5.電力工程施工的安全管理工作的進(jìn)一步推進(jìn)，有利于促進(jìn)我國(guó)與世界的經(jīng)濟(jì)一體化。

三、電力工程施工安全管理問(wèn)題分析

最近幾年，電力建設(shè)、施工單位安全管理權(quán)責(zé)劃分不明確、管理不到位，造成多起事故發(fā)生。很多管理人員所做的安全管理工作只是浮于表面，只是為了做給上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)看，應(yīng)付各種檢查，并沒(méi)有深入落實(shí)到現(xiàn)場(chǎng)安全問(wèn)題。電力工程施工安全管理問(wèn)題主要有以下幾方面因素：

1.電力工程行業(yè)人員的素質(zhì)水平較低。前面已經(jīng)提到電力工程所涉專業(yè)較多，專業(yè)性強(qiáng)，因此所需人員也需有過(guò)硬的專業(yè)知識(shí)。但是電力工程施工人員來(lái)自全國(guó)各地，理論知識(shí)有限，且這些人員的工作流動(dòng)性比較大，一般情況下他們只知苦干，不能認(rèn)識(shí)到施工過(guò)程中存在的安全隱患。

2.安全管理的控制工作不到位。如果負(fù)責(zé)安全管理工作的管理人員沒(méi)有明確的責(zé)任意識(shí)和工作意識(shí)，對(duì)一些危險(xiǎn)因素不能正確判斷，那么會(huì)造成許多不良后果。再加上管理人員本身專業(yè)技術(shù)不夠，很可能會(huì)阻礙下一步施工，也會(huì)導(dǎo)致安全管理工作與預(yù)期效果不符，從而造成不可挽回的安全事故。

3.電力工程施工器具不完善，對(duì)其檢查和管理不到位。在人們的一般印象中，不論是怎樣的施工現(xiàn)場(chǎng)，施工器具擺放都是雜亂無(wú)章，無(wú)序地器具擺放本身也存在一定的安全隱患。并且在下一步施工時(shí)，有可能找不到甚至是拿錯(cuò)施工器具，這樣就會(huì)影響施工進(jìn)度。因此，對(duì)器具的檢查以及管理工作做的不到位，就無(wú)法保障施工現(xiàn)場(chǎng)的安全，還會(huì)給工程施工帶來(lái)不必要的麻煩。

4.安全管理機(jī)制不健全。電力工程施工安全工作所依據(jù)的管理依據(jù)和具體的管理制度不夠健全也是阻礙管理工作順利進(jìn)行的重要因素。①負(fù)責(zé)電力工程施工的安全管理人員對(duì)自己的管理工作沒(méi)有清醒的認(rèn)識(shí)，并且沒(méi)有完善的制度作為參考標(biāo)準(zhǔn)，管理人員無(wú)法對(duì)安全管理作出標(biāo)準(zhǔn)的判斷，這樣就會(huì)帶來(lái)不同程度的安全事故，導(dǎo)致企業(yè)和工程的損失，甚至危及工作人員的生命。②企業(yè)未對(duì)施工人員進(jìn)行系統(tǒng)的崗前培訓(xùn)，致使他們只知追趕進(jìn)度而忽略工程的質(zhì)量和施工安全。他們不知道的是，最終的工程質(zhì)量可能并不過(guò)關(guān)，等于是無(wú)用功，延誤工期。這兩種是制度不健全的具體情況。因此，電力工程建設(shè)中施工安全管理機(jī)制不健全會(huì)嚴(yán)重影響電力行業(yè)的進(jìn)步和發(fā)展。

四、電力工程施工安全管理措施

（一）提高電力工程施工人員及安全管理人員的綜合素養(yǎng)

施工人員只有掌握了專業(yè)知識(shí)和熟練的技術(shù)，才能有效地避免在施工工程中會(huì)發(fā)生的不必要的操作和體系方面的混亂，甚至是不延誤工期，還能有效地協(xié)助安全管理工作人員作決定。管理人員做好安全監(jiān)督工作，能大大減少電力工程施工中存在的安全隱患，并且還可以調(diào)動(dòng)施工人員的積極性。這一措施能有效提高安全性，促進(jìn)電力行業(yè)的發(fā)展。

（二）落實(shí)安全責(zé)任制

在整個(gè)項(xiàng)目中，不能把安全責(zé)任完全放在管理者肩上，以“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”這一方針為前提，遵守執(zhí)行《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》以及《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》等規(guī)章制度，企業(yè)結(jié)合自身情況，制定一臺(tái)安全生產(chǎn)責(zé)任制，并要求各個(gè)級(jí)別簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)》，把安全職責(zé)落實(shí)到部門、班組以及個(gè)人，能切實(shí)保障施工安全和人身安全。

（三） 建立科學(xué)又完善的管理制度

建立一整套科學(xué)完善的安全管理制度在一定程度上能保證施工過(guò)程的安全性和工程質(zhì)量，指導(dǎo)施工安全管理有序進(jìn)行。在制度的作用下，每一級(jí)別，甚至是個(gè)人，都能清楚地認(rèn)識(shí)到自己的責(zé)任所在，提高管理者的決斷和執(zhí)行能力，保證電力工程施工安全高效有序完成。

五、加強(qiáng)施工過(guò)程安全管理

1.控制人的不安全行為。人的不安全行為主要是因?yàn)閷?duì)安全不重視、態(tài)度不正確、操作技能或技術(shù)素質(zhì)差、健康或生理狀態(tài)不佳等因素造成。因此，要加強(qiáng)對(duì)施工管理人員和一線生產(chǎn)人員的安全教育培訓(xùn)和崗位技能培訓(xùn)，不斷提高他們的安全生產(chǎn)意識(shí)，使之自覺(jué)遵守各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，自覺(jué)按安全工作規(guī)程辦事，逐步培養(yǎng)他們遵章作業(yè)的良好習(xí)慣，營(yíng)造習(xí)慣性遵章的氛圍。

2.加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督，杜絕安全管理漏洞?，F(xiàn)場(chǎng)施工人員及安全員要對(duì)安全技術(shù)措施的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，善于根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，對(duì)現(xiàn)行安全措施進(jìn)行安全性評(píng)價(jià)，查找安全薄弱環(huán)節(jié)，并及時(shí)補(bǔ)充完善，堵塞漏洞，對(duì)重大危險(xiǎn)源要進(jìn)行重點(diǎn)控制，務(wù)必把事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。

六、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，根據(jù)電力安全管理特點(diǎn)可以發(fā)現(xiàn)，電力工程安全管路是一個(gè)系統(tǒng)工程。隨著科技水平的深入發(fā)展，人們對(duì)于安全生產(chǎn)規(guī)律有了全新的認(rèn)識(shí)，能合理利用相適應(yīng)的手段措施來(lái)提前減少安全隱患，預(yù)防事故發(fā)生。由于企業(yè)實(shí)力的增強(qiáng)，可以采用更為先進(jìn)的設(shè)備、工藝方法等進(jìn)行工程施工。但是，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的電力工程施工安全管理還有待提高，切不可驕傲自滿，在繼承傳統(tǒng)安全管理方法的同時(shí)，還要給目前的安全管理方法找一條出路。

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